東南網(wǎng)3月17日?qǐng)?bào)道(福建日?qǐng)?bào)記者 戴敏 通訊員 程曦)日前,龍巖市新羅區(qū)江山鎮(zhèn)雙車村進(jìn)行了一場(chǎng)特別的直播,在村小微權(quán)力監(jiān)督群里,“陽光直播間”準(zhǔn)點(diǎn)開播,直播村紀(jì)檢委員張小青與各驗(yàn)收工作組成員一起對(duì)該村機(jī)耕道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
直播中,張小青回顧了工程前期造價(jià)、招投標(biāo)情況,并向觀眾介紹了項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)格,她隨驗(yàn)收工作組通過鏡頭展示,對(duì)道路長(zhǎng)度、寬度、厚度等方面進(jìn)行測(cè)量,相關(guān)數(shù)值都符合要求,未發(fā)現(xiàn)參數(shù)不符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的問題。不少群眾在線觀看,對(duì)驗(yàn)收工作的新變化紛紛點(diǎn)贊。
以直播方式規(guī)范公開村級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收過程,這是新羅區(qū)規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目驗(yàn)收“最后一公里”的創(chuàng)新做法。
村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),自然也成為村級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)。
“此前,區(qū)委巡察組在全區(qū)開展對(duì)村巡察中發(fā)現(xiàn),一些村存在工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收走過場(chǎng)現(xiàn)象。”新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉鮮萍說,以去年鐵山鎮(zhèn)某村為例,巡察組人員發(fā)現(xiàn)該村的老年人活動(dòng)中心項(xiàng)目中,一些辦公設(shè)備和工程設(shè)施的數(shù)量明顯缺漏,但該項(xiàng)目最終仍然通過驗(yàn)收。
“項(xiàng)目中由于村干部專業(yè)知識(shí)不足,或者是過于依賴監(jiān)理公司監(jiān)督,導(dǎo)致驗(yàn)收往往走過場(chǎng)、流于形式,出現(xiàn)虛增工程量、材料不匹配、價(jià)格預(yù)決算不一致等問題,致使村集體利益受損。”劉鮮萍表示。
去年,根據(jù)區(qū)委巡察移交的工程驗(yàn)收方面的問題線索,新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治,有的村干部因驗(yàn)收工作不負(fù)責(zé)任、履職不到位受到處理,通過案件查處,挽回經(jīng)濟(jì)損失107萬元。
“整治后,我們組織各聯(lián)合監(jiān)督組進(jìn)行綜合會(huì)商,全面分析梳理村級(jí)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范驗(yàn)收過程,公開監(jiān)督機(jī)制。”新羅區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任邱建華介紹,今年2月,新羅區(qū)正式出臺(tái)實(shí)施“三定五看三公開”工作法,規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目驗(yàn)收“最后一公里”。
工作法要求,在項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)開會(huì)定人員、定內(nèi)容、定方案。“缺乏專業(yè)人員參與驗(yàn)收是問題產(chǎn)生的重要原因,因此,該工作法特別規(guī)定鎮(zhèn)(街)職能所站干部應(yīng)當(dāng)參與村級(jí)工程項(xiàng)目驗(yàn)收,為驗(yàn)收工作增加了專業(yè)力量。”劉鮮萍介紹道。
針對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容,方案也從易執(zhí)行、可操作入手,直接明確要求驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)看工程材料價(jià)格、設(shè)備規(guī)格、項(xiàng)目數(shù)量、施工設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量等內(nèi)容,與會(huì)議決策、合同文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)。“通過實(shí)施‘三定五看三公開’工作法來明確村干部驗(yàn)收工作重點(diǎn),這是出臺(tái)該工作法的主要原因。”邱建華說。
在此基礎(chǔ)上,新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還要求實(shí)施后履行跟蹤監(jiān)督,要求在小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)公開驗(yàn)收過程、票據(jù)憑證、會(huì)議記錄等文書。
值得一提的是,龍巖率先實(shí)施“陽光直播間”公開驗(yàn)收過程,讓群眾直接參與日常監(jiān)督,提供問題線索。
“直播既是一種公開,也是一個(gè)科普,直播人員一邊介紹工程驗(yàn)收情況,同時(shí)也普及驗(yàn)收程序、知識(shí)和規(guī)范等。”劉鮮萍說,自去年11月試行以來,已直播驗(yàn)收76場(chǎng)。
“我們采取這類‘硬約束’,去糾治以往村干部在驗(yàn)收上‘草草了事’‘蜻蜓點(diǎn)水’等問題。”劉鮮萍表示,截至目前,共指出驗(yàn)收組成員結(jié)構(gòu)不合理、預(yù)決算材料不一致、文書公開不及時(shí)等方面問題11個(gè),提出補(bǔ)充建議31條,開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收指導(dǎo)26次,全區(qū)累計(jì)核減不應(yīng)支付的工程款10余萬元。
新羅還在做實(shí)案件“后半篇文章”上不斷下功夫,推動(dòng)職能部門建立懲戒機(jī)制,實(shí)施招投標(biāo)代理、施工單位、監(jiān)理公司等三方懲戒制度,建立“黑名單”公開通報(bào)和線索移送的預(yù)警機(jī)制,督促行業(yè)主管部門履職盡責(zé)。
“接下來,我們將持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,進(jìn)一步對(duì)工作法實(shí)施情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督,細(xì)化完善新時(shí)代農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)范,護(hù)航村級(jí)工程項(xiàng)目廉潔高效落地。”新羅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。
責(zé)任編輯:趙睿
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