快遞新規(guī)實施一個多月 “送貨上門”難題待解

原標題：快遞新規(guī)實施一個多月 “送貨上門”難題待解

海峽網6月14日訊 （泉州網記者 黃楓 通訊員 楊婧）今年5月1日，我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》正式實施。其中，最受人關注的第二十五條規(guī)定，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。也就是說，快遞員必須將包裹送到消費者手中，如果要送到代收點，要事先征得消費者同意。

如今，新規(guī)已實行一個多月，記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，多數快遞員仍然未經收件人同意就將包裹放入快遞柜，送貨上門難的問題依然沒有得到有效解決。那么，快遞員為何不愿送貨上門？快遞暫行條例如何才能落到實處？市民權益受損又將如何解決？本期新聞調查為你一一解答。

有關部門組織活動宣傳快遞新規(guī) （黃楓 楊婧 攝）

講述篇

忘了及時取件 網購食品變質

4月25日，市民吳先生網購了幾件商品，其中有些是食物。填寫收件人地址時，吳先生把小區(qū)所在樓層以及聯(lián)系方式均填寫完整。“因為有些是食品，我特地備注了要送貨上門，并且要當面驗貨。”吳先生說。4月27日，吳先生的手機連續(xù)接到3條短信，提醒他的快遞已經到了，并存放在快遞柜，要使用驗證碼去領取。由于當天太忙，吳先生并未及時去領取。4月28日，吳先生再次接到短信，提醒他又有包裹送到，這時他才想起之前還有快遞未領，便去全部取了回來。

拿到快遞，吳先生傻眼了，因為部分食品已經變質，無法食用。“我下單的時候，明確要送貨上門，還必須要本人驗收，可是卻只接到短信通知，連電話都沒有。”吳先生聯(lián)系了快遞員?？爝f員表示，現(xiàn)在大部分的快遞都是存放在快遞柜，沒有注意到吳先生的特別要求。隨后，吳先生要求退貨，商家與物流公司協(xié)調之后，最后給予退款。吳先生認為，快遞柜能給雙方提供便利，但對于消費者的特殊要求，快遞員應該征得收件人的同意，不可擅自做主。

晚了幾天取件 竟被收寄存費

“取件還得付款，這太不合理了。”市民陳小姐在快遞柜取件時，被要求支付寄存費，這讓她覺得很奇怪。陳小姐說，家里有些柜子的拉手壞了，她在網上買了幾個，總價才10多元。4月8日，她從網上下單，快件很快寄出。4月10日，快件送到了陳小姐所在小區(qū)的快遞柜。與吳先生一樣，陳小姐在整個過程中未接到快遞員的電話，全部是短信提醒。“信息發(fā)過來的時候，我剛好在外地出差，包裹放在快遞柜，暫時不會有什么問題。”陳小姐說，她打算出差回來后再去取快遞。

4月15日，陳小姐回來取件時才發(fā)現(xiàn)要支付4元寄存費。“買的東西才10多元，寄存費就要這么多，太不合理了。”陳小姐認為，快遞是否放在快遞柜，快遞員應該要問一下收件人。另外，快遞柜寄存超時要收費，這種規(guī)定也應該事先通知收件人，不然所有人都認為是免費的。

快遞員大多會選擇將包裹直接放入快遞柜 （陳小陽 攝）

走訪篇

快遞直接存柜 只有短信通知

近日，記者在一家電商平臺上選購了商品，并在收貨地址一欄輸入了精確的小區(qū)門牌號和樓層號，同時也注意到沒有任何關于允許送貨到快遞代收點的信息。

過了兩天，記者的手機接收到來自小區(qū)快遞柜的短信，告知包裹已到，憑短信里的驗證碼領取。發(fā)短信的時間是中午12點多，在此之前，記者沒有收到任何來自快遞員的短信或電話。而在快遞柜發(fā)來的短信里，也沒有快遞員的聯(lián)系方式。隨后，記者根據物流信息查到快遞員的聯(lián)系方式。該名快遞員表示，快遞新規(guī)的內容，他也了解，但因為要配送的快遞太多，一時忘記手機聯(lián)系通知。

送貨上門仍很少 居民感覺沒變化

就快遞送貨上門的情況，記者近日在中心市區(qū)幾個小區(qū)進行了隨機采訪。“現(xiàn)在只有一些大件包裹，快遞員才會聯(lián)系收件人送貨上門，小件的基本都放在快遞柜或者代收點，然后短信通知。”劉女士家住泉州中心市區(qū)刺桐路國際星城小區(qū)，她告訴記者，新規(guī)實行后，除了個別幾家快遞公司在送快遞前會聯(lián)系她，大多數的快遞員仍然是把包裹寄存在快遞柜里，超過時間還要收錢。“雖然快遞新規(guī)已經實施，但送貨上門的問題跟以前相比，并沒有明顯的變化。”劉女士說。

林先生住在泉秀街陽光巴黎小區(qū)，他對快遞員不送貨上門的行為有些不滿。不久前，林先生從網上買了個風扇，風扇是組裝的，分成了好幾個箱子?？煽爝f員沒有提前聯(lián)系他，直接將多個箱子放入快遞柜，最后他不得不一個人將四五個箱子搬上樓。“本來想要投訴，后面想想快遞員也不容易。”林先生表示，選擇不投訴也是出于安全考慮，因為自己的家庭住址、手機號碼等個人信息快遞員都知道，如果被投訴的快遞員實施報復，普通人也承受不起。

快遞員業(yè)務量大 直言“上門不現(xiàn)實”

近日，記者在中心市區(qū)東美花苑看到，快遞員利用快遞柜，不到2分鐘就能存好一個包裹。一些小區(qū)的便利店或保安室，也成了快件的寄存點。

記者聯(lián)系上了快遞員小李。他告訴記者，現(xiàn)在的小區(qū)大多安裝了快遞柜，要么就有代收驛站，直接將快遞寄存，非常方便。新規(guī)規(guī)定，每個快件都要送上門，如果一天能送100件的話，放快遞箱一天就能送200件。對快遞員來說，他們寧愿花點錢來提高送件效率。

隨著互聯(lián)網購物平臺不斷發(fā)展，快遞市場不斷擴容，每個快遞員的投遞量也在不斷增大。“如果每個快件都送上門，花費的時間太多了，根本送不完。”快遞員小王說，現(xiàn)在他每天有200多件要送，送貨上門很不現(xiàn)實，如果只有二三十個包裹，肯定都可以直接交到收件人手中。另外，給每位收件人打電話，如果碰到接聽電話不方便，就會耽誤很多時間。

“快遞有時效要求，不是想什么時候送就什么時候送，想幾點送到就幾點送到。”小王給記者算了一筆賬，如果每送一個快件可以得到1元收入，要是遇到業(yè)主不在家，反復投遞的話成本太高。使用快遞柜，盡管每個需要支付幾毛錢，但因為數量大，快遞員也愿意支付這筆費用，而且省時省力。除此之外，有些小區(qū)禁止快遞車輛入內，送一個快件要跑很遠，同樣造成時間浪費。另外，部分快遞單上的門牌號不準確或收件人不在家，導致送貨效率降低、快件積壓。這些都是快遞員選擇快遞柜而不愿送貨上門的原因。

部門篇

不按規(guī)定投遞 消費者可投訴

記者從泉州市郵政管理局了解到，目前，我市平均一天的快遞收件量為230萬件，是全國第二個“快遞示范城市”。今年5月1日起《快遞暫行條例》開始實施后，該局通過多種形式開展宣傳貫徹工作：一是針對寄遞企業(yè)負責人舉辦培訓班，組織全市130余家企業(yè)負責人學習解讀新規(guī)內容；二是針對一線寄遞從業(yè)人員舉辦“平安快遞 你我共創(chuàng)”快遞行業(yè)法律知識競賽，以答題抽獎的形式鼓勵一線員工廣泛參與學習；三是針對廣大市民開展現(xiàn)場宣傳活動，發(fā)放《快遞暫行條例》相關宣傳材料，開展咨詢問答服務，號召配合寄遞安全有關實名寄遞和收寄驗視制度，指導市民通過法律途徑維護自身權益等。記者也從順豐、中通、EMS等快遞公司獲悉，《條例》出臺后，各公司對管理人員和操作人員進行了宣傳貫徹和培訓，進一步提高企業(yè)全員的法律意識，遵守條例的各項規(guī)定。在派件方面，公司要求員工要嚴格按與用戶約定的方式投遞，對未落實到位的快遞員將進行處罰。

對于快遞新規(guī)開始實施后仍不按規(guī)定投遞、不主動聯(lián)系收件人或指定的代收人等行為，消費者可以進行投訴維權。對于有關服務和安全措施落實不到位的，主管部門將依法處置，維護市場秩序和消費者權益。

新規(guī)實行后，消費者的權益該如何保障？除了撥打快遞公司電話投訴、向消費者協(xié)會投訴外，消費者還可直接向國家郵政管理局申訴網站進行投訴，或撥打郵政行業(yè)消費者申訴電話12305。

“新規(guī)的出臺，既保障了收件人的權益，也可幫助快遞公司規(guī)避風險。”福建志立律師事務所律師陳一鳴認為，快遞以“投柜”代替上門是違反合同約定的，但新規(guī)出臺并不影響智能快遞柜和代收點的使用。

陳一鳴認為，新規(guī)條例中，如果收件人本人無法簽收，只要快遞員征得收件人同意，選用快遞柜或代收點，就屬于新規(guī)中所說的“投遞到約定的收件地址”。同時，快遞員有告知當面驗收的義務，如果收件人同意，不當面驗收快遞也不屬于違規(guī)。

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快遞新規(guī) 還有這些要了解

快遞實名制：快遞企業(yè)收寄快件應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

寄送貴重物品：寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；經營快遞業(yè)務的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。

冒領、私拆他人快件：冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件的，依法給予治安管理處罰，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

用戶信息安全：快遞企業(yè)應當建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單。如出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，由郵政管理部門處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

快遞網點停擺：經營快遞業(yè)務的企業(yè)停止經營的，應當提前10日向社會公告，并依法妥善處理尚未投遞的快件。如未做到，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

快遞小哥交通違法：快遞從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。快遞從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由快遞從業(yè)人員所屬的經營快遞業(yè)務的企業(yè)依照民事侵權責任相關法律的規(guī)定承擔侵權責任。

春節(jié)快遞不打烊：國家鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)在節(jié)假日期間根據業(yè)務量變化實際情況，為用戶提供正常的快遞服務。

快遞環(huán)保包裝：國家鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。（黃楓 輯）