泉港區(qū)堅持“六個突出”，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，泉港區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，主動作為，積極創(chuàng)新，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，取得了明顯成效。

1、突出組織保障

及時成立了以區(qū)委書記為組長的區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，建立處級干部掛鉤鄉(xiāng)村振興試點村制度，選派6名區(qū)管副科級后備干部到省級鄉(xiāng)村振興試點村掛職第一書記，從區(qū)直有關(guān)單位選派12名掛職人員集中辦公。組織開展各鎮(zhèn)（街道）黨委書記鄉(xiāng)村振興電視訪談和“村支書導(dǎo)師團”議鄉(xiāng)村振興等活動，積極謀劃我區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路和方向。在全區(qū)范圍內(nèi)開展機關(guān)作風(fēng)整頓月活動，進一步提升機關(guān)效能建設(shè)。實行機關(guān)單位正職末尾淘汰制，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部積極性。

2、突出政策支撐

制定出臺《泉港區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，以及深化農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、深化移風(fēng)易俗、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村金融服務(wù)、“鄉(xiāng)村記憶文化”項目建設(shè)等三年行動方案，為我區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政策支撐。全面完成村莊分類工作，扎實推進村莊規(guī)劃編制工作，采取試點為先、總結(jié)經(jīng)驗，先行推進7個省級試點村村莊規(guī)劃，打造樣板，逐步推進村莊規(guī)劃全覆蓋。同時，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，整合歸并各部門專項資金，集中優(yōu)先用于保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大政策、重大行動和重點項目實施。2019年全區(qū)累計投入1.36億元區(qū)級財政資金用于鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。

3、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展

突出打好“特色”牌，念活“山海”經(jīng)，因地制宜，因村施策，逐步形成肖厝網(wǎng)箱養(yǎng)殖、惠嶼鮑魚、東張蔬菜、上西海帶等20多個特色村，涉及的農(nóng)副產(chǎn)品達30多種。著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)有省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、市級重點龍頭企業(yè)11家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社181家。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，組織開展2019年度省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，2019年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚290畝。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,2019年完成設(shè)計報批3124畝。啟動淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施清退及升級改造，制定出臺《泉港區(qū)淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施清退及升級改造工作方案》和《泉港區(qū)淺海網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施清退補償方案》，基本完成海上清理工作。

4、突出生態(tài)宜居

以“一革命四行動”為重點，持續(xù)推進村莊清潔行動，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快實施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、清新流域建設(shè)和水土保持“四大行動”，2019完成農(nóng)田水利建設(shè)投資2600萬元，解決農(nóng)村飲水不安全人口7200人，建成清新樣板流域5.5公里，完成水土保持任務(wù)125%。扎實開展鄉(xiāng)村休閑公園、鄉(xiāng)村道路亮化工程等為民辦實事項目建設(shè)，2019年完成路燈安裝1631盞，完成6個休閑公園建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機制，建立農(nóng)村公路路長、鄉(xiāng)村道路專管員制度，積極創(chuàng)建前黃鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”市級示范鎮(zhèn)，推進通港路和前黃鎮(zhèn)通鎮(zhèn)路15.6公里生態(tài)示范路建設(shè)，2019年完成新改建農(nóng)村公路28公里。大力實施“一革命四行動”，2018年以來新建農(nóng)村公廁15座，實施農(nóng)村生活污水治理29個村和三格化糞池新建改造6292戶，完成裸房整治652宗，創(chuàng)建15個省級美麗鄉(xiāng)村、2個省級森林村莊?；輲Z村獲評“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，秀溪村、樟腳村分別被獲評省級四星、三星級鄉(xiāng)村旅游村。

5、突出鄉(xiāng)風(fēng)文明

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。深化省紀(jì)委移風(fēng)易俗聯(lián)系點工作，充分發(fā)揮“一約四會”作用，提倡科學(xué)精神，破除鋪張浪費、人情攀比等不良習(xí)俗，抵制封建迷信和腐朽落后文化。在確定14個典型示范村基礎(chǔ)上，新增玉湖村、前黃村等一批移風(fēng)易俗宣教典型，建成上樓村移風(fēng)易俗主題宣傳長廊，前歐村移風(fēng)易俗主題公園、孝養(yǎng)公園以及核心價值觀主題公園，新建肖厝村、東張村、鳳山村、鐘厝村、前歐村等5個文明禮堂，開展各類活動36場次。東張村、黃田村蟬聯(lián)“全國文明村”稱號，后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)獲評“福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，峰前村等3個村獲評“福建省文明村”。

6、突出鄉(xiāng)村治理

實施“海絲先鋒”達標(biāo)創(chuàng)星專項行動，建強農(nóng)村基層黨組織，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，激發(fā)村級工作活力，不斷提升基層組織戰(zhàn)斗力組織力。全面完成9個軟弱渙散村級黨組織整頓轉(zhuǎn)化，選樹15個優(yōu)秀“黨支部工作法”，出臺村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)參考指南。實施村支書導(dǎo)師團“頭雁領(lǐng)航”專項行動，以村支書導(dǎo)師團為平臺，培養(yǎng)村級黨組織“領(lǐng)頭雁”，為鄉(xiāng)村振興集成組織人才奠定基礎(chǔ)。目前已舉辦導(dǎo)師論壇3期、“導(dǎo)師在現(xiàn)場”活動3次，導(dǎo)師現(xiàn)場解答村干部困惑和問題75個，策劃并推進村級發(fā)展項目20多個。制定出臺了《泉港區(qū)關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》，探索創(chuàng)新符合各自實際的發(fā)展路徑和有效模式，引導(dǎo)各股份經(jīng)濟合作社通過“企業(yè)+銀行+合作社”模式，增加村級經(jīng)營性收入，壯大村集體經(jīng)濟。推行“黨建+金融助理”模式，泉州農(nóng)商銀行為全區(qū)村級股份經(jīng)濟合作社單列授信5億元，11個村級股份經(jīng)濟合作社獲得首批30萬元的“鄉(xiāng)村振興貸”，解決了基層和群眾貸款難、融資難問題，助推發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。全區(qū)已全面消除村集體經(jīng)營性收入5萬元以下薄弱村，收入20萬元以上18個，超50萬元有4個。結(jié)合“強基促穩(wěn)”三年行動，深入開展吉祥泉港創(chuàng)建活動，樹牢“泉港好大家會更好”理念，促進社會安定穩(wěn)定。

下面一起來了解下

東張村和前歐村的具體情況吧~

泉港區(qū)東張村

東張村地處泉州市“北大門”，全村轄區(qū)內(nèi)共有中小企業(yè)15家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2家，上市公司3家。先后獲得全國文明村、全國計生基層群眾自治示范村、全國無邪教創(chuàng)建示范村，福建省先進基層黨組織、福建省民主法制示范村、福建省鄉(xiāng)村旅游特色村、福建省首批傳統(tǒng)村落名錄、福建省平安家庭創(chuàng)建活動先進村、泉州“美麗鄉(xiāng)村”、省級鄉(xiāng)村振興試點村等榮譽稱號。近年來，東張村不斷加強黨建工作，有效增強了村級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，形成了黨建引領(lǐng)，促進“一產(chǎn)、接二、連三”融合發(fā)展，民生事業(yè)全面提升的新路子。

★用項目化的管理創(chuàng)建黨建品牌

率先開展“村企聯(lián)建”工作，建立利農(nóng)新產(chǎn)品培植試驗基地、維真工藝美術(shù)研究中心等農(nóng)村黨員實踐基地。踐行“村支書導(dǎo)師團”活動，通過走訪項目建設(shè)和“診斷式”座談會，為后進村出謀獻策，促進共同發(fā)展。建立“新的社會階層人士服務(wù)站”，依托33棟南洋樓，打造創(chuàng)客空間，開展創(chuàng)健康、創(chuàng)青春、創(chuàng)點金等主題活動，為年輕一代的新階層群體提供學(xué)習(xí)、交流和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)平臺。

★用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在全區(qū)率先開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，建成東張（利園）千畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片。主動搭建“雙創(chuàng)”平臺，支持本地企業(yè)家興企創(chuàng)業(yè)，建成天線寶寶食品、海西生態(tài)立體農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè)。

★用城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)進行改舊建新

創(chuàng)新“村企聯(lián)建、四聯(lián)四促”模式，加快石結(jié)構(gòu)房屋成片改造，建成花蕾居住小區(qū)和惠華商業(yè)街規(guī)模；推進東張文化宮、義烈祠、圣旨牌、海契牌、陳氏祖祠、南洋樓等傳統(tǒng)特色舊村落的搶救修復(fù)。成為界山鎮(zhèn)集商貿(mào)服務(wù)、行政辦公、文化娛樂等功能最集中、最繁華的小集鎮(zhèn)。

★用精細(xì)化的運作打造鄉(xiāng)村特色

精心設(shè)計景點名片，串點成線，因地制宜開展農(nóng)村生態(tài)旅游精品線路開發(fā)，有序推進東張舊村居油畫走廊、龍馬溪漫道景觀、永福樓、利農(nóng)生態(tài)觀光園、海西休閑養(yǎng)生體驗基地等景觀建設(shè)，打造了東張綠色生態(tài)農(nóng)村特色品牌。

★用民主化的管理培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

大力推進社會主義核心價值觀宣傳教育，建設(shè)全區(qū)首個村級文化大禮堂，弘揚二十四孝、義烈祠、陳氏祖祠、祖訓(xùn)家風(fēng)等傳統(tǒng)文化，制定村規(guī)民約，民主管理。每年開展“孝親好媳婦、好兒女”、“最美家庭”、“文明家庭戶”評選，開展獎教助學(xué)、關(guān)愛老幼孤殘、扶貧幫困、慈善捐助、百壽宴等活動。

泉港區(qū)前歐村

前歐村地處福廈鐵路泉港段中部，是泉港區(qū)“兩高”沿線整治示范村之一，是全區(qū)人居環(huán)境整治提升試點村,泉州市中級“綠盈鄉(xiāng)村”。先后被授予第八屆和第十三屆省文明村、省民主法治示范村、市級寬裕型小康村、市級計生先進單位、市級“家園清潔行動”合格村、市級百佳文化村、市級基層黨組織等稱號，黨建、經(jīng)濟、綜治、計生等工作多次被評為區(qū)級先進單位。

★因地制宜，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

前歐村以“兩高”沿線整治為契機，加大農(nóng)房整治，將新村安置區(qū)打造成“兩高”整治示范點。去年以來，完成“兩高”沿線人居環(huán)境綜合整治“裸房”整治100多幢，完成建設(shè)前歐村主干道、“口袋公園”等多處整體景觀，村財收入增至51萬元，農(nóng)民人均純收入達2.02萬元。

★示范帶動，促進農(nóng)民增效

緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等機遇，強化聚商聚資措施，積極引進先鋒嘉園、森益木業(yè)、紅星生態(tài)園、北大培文外國語學(xué)校等企業(yè)，鼓勵群眾創(chuàng)辦小型加工企業(yè)12家，解決本村勞動力就業(yè)400多人。2019年村財收入近50萬元，農(nóng)民人均純收入達20185元。

★“聯(lián)村雙帶”，創(chuàng)新黨建機制

積極探索“聯(lián)村雙帶”新模式，確定“一頭二翼”發(fā)展思路，即以前歐小城鎮(zhèn)起步區(qū)為龍頭，以樟腳“鄉(xiāng)村田園旅游區(qū)”和小壩“蒙古鄉(xiāng)愁文化體驗區(qū)”為兩翼，較好實現(xiàn)“以先進帶薄弱、全面優(yōu)化升級”的目標(biāo)，形成前歐、樟腳、小壩聯(lián)村一日游的旅游路線，增加3個村莊的村財收入。

★資產(chǎn)盤活，增加村財收入

盤活閑置村集體房產(chǎn)，利用村集體房產(chǎn)，向外出租，建設(shè)光伏發(fā)電項目，促進村財增收。利用四荒地、閑置林地，以打包租賃的形式吸引種植商，創(chuàng)辦3家林果場。租賃邊角地給企業(yè)和村民開加工廠增加收入。同時，積極引進企業(yè)入駐，充分盤活利用閑置土地，努力拓寬增收渠道。目前該村轄區(qū)內(nèi)共引進企業(yè)單位12家。