泉州市出臺方案 打造具有泉州特色的科技特派員制度

泉州市探索多項新模式，讓科技特派員——

工作有看頭 事業(yè)有奔頭

日前，泉州市出臺《關于深入推進科技特派員制度服務鄉(xiāng)村振興和助力產業(yè)轉型的實施方案》，探索打造具有泉州特色的科技特派員制度。到2025年，全市將選派科技特派員5000名以上，組建團隊（法人）300個以上，培育星創(chuàng)天地100家以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和技術服務行政村及第一、二、三產業(yè)全覆蓋。

探索利益共同體發(fā)展模式

《方案》提出實行“揭榜式、跨界別、備案制”等選認方式，探索“建立收入備案、完善運營補助”等利益共同體發(fā)展模式，完善“服務管理、考核評價、職稱評聘、轉化激勵”等激勵機制，強化“工作保障、資源共享、平臺效應、培訓指導”等服務引領。

組織方面，泉州市將加強黨對科技特派員工作的領導，構建黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、各方參與的科技特派員工作格局。

《方案》明確加大財政投入，市級每年持續(xù)安排科技特派員專項資金1000萬元，各縣（市、區(qū)）應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，切實保障本級專項資金投入不低于100萬元，更好激發(fā)科技特派員開展創(chuàng)業(yè)和技術服務的積極性。調整優(yōu)化工作經費報銷撥付方式，年度包干經費從30%提高到50%，用于科技特派員交通、通訊和生活津貼補助，其余費用按經費管理規(guī)定報銷，確保經費使用更加便捷、安全、高效。

率先在全省啟動揭榜式選認

《方案》增加了助力產業(yè)轉型升級內容，結合泉州傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)面臨的發(fā)展機遇，在服務鄉(xiāng)村振興方面堅持跨界別、跨區(qū)域選認科技派員，明確選認二產、三產領域數(shù)量不低于選認總數(shù)的30%、10%。

泉州市將率先在全省啟動揭榜式選認，每年將揭榜選認20個以上由高校、科研院所牽頭的“鏈式”復合型科技特派員團隊，打造“一縣一業(yè)一基地一團隊”科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務示范點。首次開展金融科技特派員試點，從銀行、基金、融資擔保、保險、證券等各類金融機構中遴選科技特派員，提供融資對接、金融咨詢輔導等專業(yè)服務。

加大對技能型人才以及省外、境外科技特派員的選認力度，泉州市將引導高校、科研院所、企事業(yè)單位等各類技術人員注冊備案。放寬學歷、職稱和工作經歷等要求，將入選設區(qū)市級以上高層次人才、技能大師工作室領辦人、榮獲省級技能大賽銅牌以上或擁有有效授權發(fā)明專利一項以上以及駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員等納入選認范圍。

科技特派員工作經歷視同為基層工作經歷

完善激勵機制方面，《方案》首次把科技特派員工作經歷視同教師、醫(yī)生及農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等專業(yè)技術人員職稱晉升的基層工作經歷。率先在全省開展科技特派員量化考核。強化激勵獎懲作用，優(yōu)秀等次比例控制在年度考核總人數(shù)的30%以內，考核結果優(yōu)秀、良好給予工作經費保障。

率先在全省設立利益共同體運營補助。對于科技特派員新創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務實體或合作組織，或以科技成果和知識產權入股、資金入股、技術服務和租賃經營等形式建立利益共同體，經考核評估后給予不超過10萬元科技特派員后補助項目經費的運營補助。

《方案》提出，國有企事業(yè)單位專業(yè)技術和管理人員被選認為科技特派員后，經過相關單位批準和備案，可與服務對象合作結成利益共同體，可在兼職服務期間領取服務對象給予的合法報酬或從利益共同體獲得合法收益，不受所在單位績效工資總量限制，不計入單位績效工資總量?？萍继嘏蓡T服務期滿，向所在單位報告后，可依法依規(guī)繼續(xù)持有股份。（泉州晚報記者 王樹帆 通訊員 王建平）