泉州促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大典型做法全國推廣

近日，國家發(fā)改委發(fā)布促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大典型經(jīng)驗做法，泉州“傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’ 不斷塑造民營經(jīng)濟發(fā)展的新動能新優(yōu)勢”相關(guān)做法被作為典型獲全國推廣。

在促進民營經(jīng)濟發(fā)展上，近年來，泉州重點在“七個鏈”上發(fā)力。

四個倍增 持續(xù)提升“創(chuàng)新鏈”

推進“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項行動，加大科技創(chuàng)新支持力度。實施研發(fā)投入倍增計劃，全社會研發(fā)投入持續(xù)保持高位增長，2023年技術(shù)合同成交額增長46.7%；實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，為不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的創(chuàng)新型企業(yè)“量身定制”政策，2023年凈增高新技術(shù)企業(yè)698家、累計達3060家，增長30%以上；實施高端研發(fā)平臺倍增計劃，引進建設(shè)清源創(chuàng)新實驗室等28家高水平科創(chuàng)平臺；實施高層次人才倍增計劃，引進高層次人才團隊64個，聚集一批國家“萬人計劃”專家等優(yōu)秀人才團隊。

四個方向 不斷強化“產(chǎn)業(yè)鏈”

推進“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，強化產(chǎn)業(yè)鏈培育。實施龍頭計劃，出臺支持制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新若干措施，評選泉州民營企業(yè)100強并配套支持舉措；強化品牌戰(zhàn)略，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新型民營企業(yè)品牌建設(shè)；壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造“石化—紡織鞋服”“建材—家居”“機械—電子”3條萬億級產(chǎn)業(yè)鏈群，培育若干個千億級、百億級新興產(chǎn)業(yè)集群；培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦新能源、新材料、新一代人工智能等領(lǐng)域，不斷擴展應(yīng)用場景。

四個機制 深度融通“資金鏈”

完善“財政政策+金融工具”政策體系，強化金融支撐。建立“政銀企擔”融資對接機制，匯總各類企業(yè)融資需求，形成民營企業(yè)融資對接清單，定期向金融機構(gòu)推送，已滾動更新名單4070家，成功授信2775家，金額385億元；優(yōu)化中小微企業(yè)信貸直通機制，幫助1804家民營企業(yè)獲得授信超43億元；創(chuàng)新“再貸款+”貸款管理機制，撬動金融機構(gòu)新增普惠小微貸款395億元；完善產(chǎn)業(yè)基金運作機制，促進各類基金、社會資本“投早投小投長期投科技”。

四個空間 延伸土地“價值鏈”

突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，強化土地要素保障。精心筑巢，規(guī)劃園區(qū)空間，深化工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，累計建成標準化廠房1500多萬平方米，形成千畝以上園區(qū)43個，拉動各類企業(yè)投資1000億元以上；巧妙擴容，擴展立體空間，通過“工業(yè)上樓”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間“立體擴容”；量體裁衣，利用荒廢空間，瞄準荒廢的山坡地，因循地勢修建“工業(yè)梯田”，將撂荒地變“聚寶盆”；用好政策，破解低效空間，推進泉州市國家級盤活利用低效用地試點，盤活城鎮(zhèn)低效用地1.24萬畝。

四個完善 打造公平“法治鏈”

依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，通過完善行政執(zhí)法方式、完善產(chǎn)權(quán)保護體系、完善企業(yè)護航機制、完善涉企制度供給，優(yōu)化公平競爭和可預(yù)期的法治環(huán)境。

四個渠道 優(yōu)化升級“服務(wù)鏈”

實行“萬名干部進萬企、一企一策促發(fā)展”，激勵干部敢為、企業(yè)敢干。具體而言，就是暢通“親清政商”互動渠道、“政策直達”保障渠道、“泉心泉意”助企渠道、問題訴求反應(yīng)渠道。去年，全市線上直達兌現(xiàn)惠企資金超53億元，累計推出6批72條服務(wù)企業(yè)措施。

四個效應(yīng) 夯實筑牢“人才鏈”

持續(xù)深耕人才“港灣計劃”，加大引才育才力度。放大政策效應(yīng)，動態(tài)升級“1+1+3+N”人才政策體系，量身定制高層次人才25條、“涌泉行動”20條、青年人才“新八條”、柔性引才等一攬子惠才政策；放大平臺效應(yīng)，抓實先進制造業(yè)人才平臺“五個一百”措施，引進國內(nèi)一流名校名院來泉合作共建19家“大院大所”；放大重才效應(yīng)，打造137個陣地化“人才之家”，舉辦全省首個地級市“人才節(jié)”；放大評價效應(yīng)，支持企業(yè)自主評價高層次人才和高技能人才，人才發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居福建省地級市“第一方陣”。（泉州晚報融媒體記者 林書修）