泉州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大典型做法全國(guó)推廣

近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大典型經(jīng)驗(yàn)做法，泉州“傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’ 不斷塑造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”相關(guān)做法被作為典型獲全國(guó)推廣。

在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，近年來(lái)，泉州重點(diǎn)在“七個(gè)鏈”上發(fā)力。

四個(gè)倍增 持續(xù)提升“創(chuàng)新鏈”

推進(jìn)“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動(dòng)，加大科技創(chuàng)新支持力度。實(shí)施研發(fā)投入倍增計(jì)劃，全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)保持高位增長(zhǎng)，2023年技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)46.7%；實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，為不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的創(chuàng)新型企業(yè)“量身定制”政策，2023年凈增高新技術(shù)企業(yè)698家、累計(jì)達(dá)3060家，增長(zhǎng)30%以上；實(shí)施高端研發(fā)平臺(tái)倍增計(jì)劃，引進(jìn)建設(shè)清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等28家高水平科創(chuàng)平臺(tái)；實(shí)施高層次人才倍增計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)64個(gè)，聚集一批國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家等優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)。

四個(gè)方向 不斷強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈”

推進(jìn)“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培育。實(shí)施龍頭計(jì)劃，出臺(tái)支持制造業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新若干措施，評(píng)選泉州民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)并配套支持舉措；強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，加強(qiáng)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)；壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造“石化—紡織鞋服”“建材—家居”“機(jī)械—電子”3條萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，培育若干個(gè)千億級(jí)、百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群；培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦新能源、新材料、新一代人工智能等領(lǐng)域，不斷擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景。

四個(gè)機(jī)制 深度融通“資金鏈”

完善“財(cái)政政策+金融工具”政策體系，強(qiáng)化金融支撐。建立“政銀企擔(dān)”融資對(duì)接機(jī)制，匯總各類企業(yè)融資需求，形成民營(yíng)企業(yè)融資對(duì)接清單，定期向金融機(jī)構(gòu)推送，已滾動(dòng)更新名單4070家，成功授信2775家，金額385億元；優(yōu)化中小微企業(yè)信貸直通機(jī)制，幫助1804家民營(yíng)企業(yè)獲得授信超43億元；創(chuàng)新“再貸款+”貸款管理機(jī)制，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)新增普惠小微貸款395億元；完善產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)各類基金、社會(huì)資本“投早投小投長(zhǎng)期投科技”。

四個(gè)空間 延伸土地“價(jià)值鏈”

突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，強(qiáng)化土地要素保障。精心筑巢，規(guī)劃園區(qū)空間，深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1500多萬(wàn)平方米，形成千畝以上園區(qū)43個(gè)，拉動(dòng)各類企業(yè)投資1000億元以上；巧妙擴(kuò)容，擴(kuò)展立體空間，通過(guò)“工業(yè)上樓”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間“立體擴(kuò)容”；量體裁衣，利用荒廢空間，瞄準(zhǔn)荒廢的山坡地，因循地勢(shì)修建“工業(yè)梯田”，將撂荒地變“聚寶盆”；用好政策，破解低效空間，推進(jìn)泉州市國(guó)家級(jí)盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)，盤(pán)活城鎮(zhèn)低效用地1.24萬(wàn)畝。

四個(gè)完善 打造公平“法治鏈”

依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，通過(guò)完善行政執(zhí)法方式、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、完善企業(yè)護(hù)航機(jī)制、完善涉企制度供給，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)和可預(yù)期的法治環(huán)境。

四個(gè)渠道 優(yōu)化升級(jí)“服務(wù)鏈”

實(shí)行“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、一企一策促發(fā)展”，激勵(lì)干部敢為、企業(yè)敢干。具體而言，就是暢通“親清政商”互動(dòng)渠道、“政策直達(dá)”保障渠道、“泉心泉意”助企渠道、問(wèn)題訴求反應(yīng)渠道。去年，全市線上直達(dá)兌現(xiàn)惠企資金超53億元，累計(jì)推出6批72條服務(wù)企業(yè)措施。

四個(gè)效應(yīng) 夯實(shí)筑牢“人才鏈”

持續(xù)深耕人才“港灣計(jì)劃”，加大引才育才力度。放大政策效應(yīng)，動(dòng)態(tài)升級(jí)“1+1+3+N”人才政策體系，量身定制高層次人才25條、“涌泉行動(dòng)”20條、青年人才“新八條”、柔性引才等一攬子惠才政策；放大平臺(tái)效應(yīng)，抓實(shí)先進(jìn)制造業(yè)人才平臺(tái)“五個(gè)一百”措施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流名校名院來(lái)泉合作共建19家“大院大所”；放大重才效應(yīng)，打造137個(gè)陣地化“人才之家”，舉辦全省首個(gè)地級(jí)市“人才節(jié)”；放大評(píng)價(jià)效應(yīng)，支持企業(yè)自主評(píng)價(jià)高層次人才和高技能人才，人才發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居福建省地級(jí)市“第一方陣”。（泉州晚報(bào)融媒體記者 林書(shū)修）