啃下難啃的硬骨頭 地鐵4號(hào)線馬巷段土地房屋征收全線告捷

原標(biāo)題：啃下難啃的硬骨頭 地鐵4號(hào)線馬巷段土地房屋征收全線告捷

馬巷干部奮戰(zhàn)在地鐵4號(hào)線征拆第一線。(本組圖/馬巷鎮(zhèn)供)

大紅錦旗凝聚著馬巷征拆干部的汗水。

海峽網(wǎng)訊 （廈門日?qǐng)?bào) 記者 王元暉 通訊員 郭振威 林瑞聲）“動(dòng)之以情，遷之以理；和諧征收，保障序時(shí)。”昨天上午8點(diǎn)半，一面寫著這十六個(gè)字的大紅錦旗，由市地鐵辦和中鐵大橋局負(fù)責(zé)人專程送到了翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)人民政府。

沒有敲鑼打鼓，也沒有紅毯剪彩，這場錦旗贈(zèng)送儀式簡陋得甚至持續(xù)了不到一分鐘時(shí)間。比較特別的是，會(huì)議室里贈(zèng)旗接旗的雙方人馬像戰(zhàn)友一樣互相擁抱著，中鐵大橋局負(fù)責(zé)人說:“我們?cè)缇拖雭砹?，無奈馬巷鎮(zhèn)總是推托:再等等，等項(xiàng)目全線交地吧。”

把雙方聯(lián)結(jié)在一起的，正是備受矚目的廈門地鐵4號(hào)線的征地拆遷工作。而昨天，也是這一重大民生工程馬巷段土地房屋征收正式交接的日子。

從挑起擔(dān)子到迎來這一振奮人心的時(shí)刻，正好是一年四個(gè)月的時(shí)間。“沒有十年八年，要解決密集分布在這一線性工程上的歷史遺留問題，幾乎是不可能的事。”在去年馬巷鎮(zhèn)的征拆干部準(zhǔn)備奔赴地鐵4號(hào)線征拆最前線的時(shí)候，曾有人這樣斷言。

這驚人的征收速度中的秘密，也許就藏在昨天的錦旗里。

圍繞中心

啃下難啃的硬骨頭

昨日，一陣陣有節(jié)奏的樁基聲，讓東坑灣畔的瓊頭一大早就蘇醒了過來，湛藍(lán)的海面，倒映出地鐵4號(hào)線施工現(xiàn)場高聳的塔吊以及施工人員忙碌的身影。

“當(dāng)初勘查現(xiàn)場時(shí)，這里還是一大片蝦池，周邊的田地也都是有主的，完全不具備施工條件。”中鐵大橋局工程人員老張去年第一次踏上這里時(shí)，就倒吸了一口涼氣。

從地圖上看，地鐵4號(hào)線馬巷段的走向并不長，才4.9公里，然而，這一典型的“線性工程”，卻涉及瓊頭、井頭、城場、窗東等人口密集的社區(qū)，更關(guān)鍵的是，要把這一長條狀的土地交出去，就必須先解決眾多曾困擾這里數(shù)十年的“歷史遺留問題”。

僅僅一年多的時(shí)間，當(dāng)?shù)乩习傩諈s已經(jīng)記住了好幾個(gè)熟悉的身影。分管該項(xiàng)目的翔安區(qū)馬巷征拆退工作指揮部總指揮、副區(qū)長李毅多次親臨現(xiàn)場指揮督導(dǎo)，馬巷鎮(zhèn)黨委書記徐萬坪、鎮(zhèn)長連海根也頻繁出現(xiàn)在一線，甚至多次走進(jìn)村民家中，與當(dāng)事人促膝長談，破解征拆重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

一個(gè)時(shí)刻都在傳遞新訊息新戰(zhàn)果的微信工作群，成了一年來馬巷鎮(zhèn)永不關(guān)門的會(huì)議室——特有的聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制，把各部門都聚到這里，地鐵4號(hào)線的征拆，也被當(dāng)做全鎮(zhèn)上下共同的任務(wù)。

從東坑灣吹來的海風(fēng)，為千年古鎮(zhèn)輸送著清新的氣息，昨日，馬巷鎮(zhèn)決策層直言不諱:能在短時(shí)間內(nèi)破解多個(gè)長期以來無法解決的歷史遺留問題，除了征拆干部奮戰(zhàn)一線的精氣神外，還得益于當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭形成的大環(huán)境，以及今年村居換屆選舉帶來的新氣象。

先易后難，各個(gè)擊破，以施工促征拆。昨天出現(xiàn)在錦旗贈(zèng)送現(xiàn)場的廈門恒源征遷公司紀(jì)經(jīng)理似乎比以前更黑、更瘦了，這一年，他見證了馬巷鎮(zhèn)干部在這近5公里的沿線苦苦奮戰(zhàn)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，并敏銳地得出結(jié)論:要完成這項(xiàng)高難度的任務(wù)，除了要有強(qiáng)大的政策攻勢(shì)，邊征拆邊施工，也是一個(gè)必不可少的推動(dòng)力。

情理交融

化解群眾心頭堅(jiān)冰

從集美區(qū)后溪鎮(zhèn)河南山，經(jīng)廈門北站、海翔大道、丙洲島、翔安西路、翔安東路直至翔安機(jī)場——昨日在地鐵4號(hào)線馬巷段的施工現(xiàn)場，記者在厚厚的工程進(jìn)度表當(dāng)中，偶然發(fā)現(xiàn)了兩張工程人員進(jìn)場施工之前拍攝的照片。

一張照片里，灘涂、育苗場、蝦池、非住宅用地，雜亂無章地分布在村莊的周圍。而這一片，是未來地鐵的必經(jīng)之地。

另一張照片，則是一處蝦池旁，有位農(nóng)民指著鏡頭辱罵的場景。干部們透露，一開始他們駐扎到這里時(shí)，這可是“家常便飯”。

“看到這兩張照片，你就可以知道要交出這近5公里長的地塊，有多難。”馬巷鎮(zhèn)黨委副書記吳加油呵呵地笑著?，F(xiàn)在的他，已經(jīng)從一年前不少當(dāng)?shù)厝罕姽餐?ldquo;敵對(duì)”的人，變成了大家無話不談的好朋友。

從不理解到理解，從對(duì)峙到握手，這就是這一年多地鐵4號(hào)線土地房屋征收馬巷段順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。

當(dāng)然，這一扭轉(zhuǎn)的過程，是需要“溫度”的。瓊頭一家育苗場的林老板，至今還在念叨著吳加油的好:“在簽訂征拆協(xié)議后，為了減少我們養(yǎng)殖戶的損失，他不僅發(fā)動(dòng)親戚朋友來這里買蝦，還為大家積極謀劃銷路。”

明年就要退休的吳加油，被人們親切地稱作征拆戰(zhàn)線上的“老同志”。他在地鐵4號(hào)線征拆現(xiàn)場的“戰(zhàn)友”，馬巷鎮(zhèn)黨委副書記卓志堅(jiān)、鎮(zhèn)黨委組織委員張秀坤和鎮(zhèn)人大副主席彭財(cái)鎮(zhèn)，在一年多的摸爬滾打中也形成了和他一樣的觀點(diǎn):只要站在群眾的立場來推進(jìn)征地拆遷，就沒有過不去的坎。

全力攻堅(jiān)

為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障

昨天剛剛送走客人，出席錦旗贈(zèng)送儀式的馬巷鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人又快步回到辦公室。雖然繁重的地鐵4號(hào)線土地房屋征收已經(jīng)告捷，但他們的任務(wù)并未結(jié)束。

記者在一位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室里發(fā)現(xiàn)了一份厚厚的新的征拆任務(wù)表，當(dāng)然，也有一份引人注目的成績單。今年來，馬巷累計(jì)完成用地補(bǔ)償1173畝、清表交地695畝、房屋簽約47.57萬平方米、拆除房屋6.77萬平方米。其中，特房銀溪墅府西爐崎頭宮地塊、同翔大道施工受阻，東坑灣臨時(shí)?？看a頭的200多艘漁船遷移，中奧游艇碼頭征拆等歷史遺留問題，全都得以破解。東坑灣配套道路一期工程、翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地市政道路三期工程、翔安片區(qū)招拍掛一號(hào)地塊、萬家春路(西亭路-翔安北路段)、民安大道與翔安大道互通等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成征收任務(wù)。同時(shí)，翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地起步區(qū)三期工業(yè)招拍掛二號(hào)地塊等項(xiàng)目也進(jìn)入掃尾階段。

顯而易見，這些成績單上的項(xiàng)目，以及如今擺在馬巷干部們案頭上的新的征拆任務(wù)，大部分都與當(dāng)前市委、市政府正舉全市之力推進(jìn)的“雙千億”工作緊緊地聯(lián)系在一起。他們知道，圍繞這些重大任務(wù)，繼續(xù)創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)接下來的征地拆遷，擔(dān)子還很重。

不過，昨日馬巷鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)卻也樂觀地說，征地拆遷就是一個(gè)“巧手打開死結(jié)”的過程，只要方法對(duì)路，任何難題都是可以解決的，因?yàn)?，征拆以及其背后?ldquo;雙千億”工作，最終就是要讓普通老百姓受益。

“地鐵從我們的家園疾馳而過，難道不值得期待嗎？”馬巷窗東社區(qū)一位被做通思想工作的村民說，兩年后，就能在家門口坐上嶄新的列車，這一切離不開馬巷干部的努力。

征拆成績

今年拆除房屋6.77萬平方米

今年來，馬巷累計(jì)完成用地補(bǔ)償1173畝、清表交地695畝、房屋簽約47.57萬平方米、拆除房屋6.77萬平方米。

一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成征收任務(wù)

東坑灣配套道路一期工程、翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地市政道路三期工程、翔安片區(qū)招拍掛一號(hào)地塊、萬家春路(西亭路-翔安北路段)、民安大道與翔安大道互通等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成征收任務(wù)。