廈門公布房屋安全隱患排查整治方案 力爭(zhēng)三至五年消除隱患

海峽網(wǎng)訊（廈門日?qǐng)?bào)記者 袁舒琪）為全面消除房屋安全隱患，廈門正在開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。昨日，廈門市政府網(wǎng)站公布了由市國(guó)土房產(chǎn)局、市建設(shè)局、市公安局、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政執(zhí)法局聯(lián)合制定的《廈門市房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》指出，將實(shí)現(xiàn)三個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患，一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患，并爭(zhēng)取通過三至五年的努力，推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)、城中村改造，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組 形成工作合力

根據(jù)《行動(dòng)方案》，為有效開展此次房屋安全隱患排查整治工作，廈門決定成立市房屋安全隱患排查整治工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由各區(qū)政府、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市國(guó)土房產(chǎn)局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市法制局、市行政執(zhí)法局、市中級(jí)人民法院、市消防支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)廈門供電公司、水務(wù)集團(tuán)和華潤(rùn)燃?xì)饨M成。

本次行動(dòng)將分為三個(gè)大階段——動(dòng)員部署、摸底排查、處置整治，計(jì)劃于2020年2月29日前完成。目前，動(dòng)員部署階段已經(jīng)完成，各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，按照省、市對(duì)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，制定實(shí)施細(xì)案，倒排計(jì)劃、明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。

遵循“三步走” 開展集中排查

從本月開始至5月31日，廈門將按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)（街）排查，市、區(qū)抽查的方式，對(duì)全市房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。除了堅(jiān)持七個(gè)重點(diǎn)“不放過”之外，位于城鄉(xiāng)接合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，也是本次排查整治的重中之重。

摸底排查將遵循“三步走”。首先，業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，在3月31日前，村（居）委會(huì)要先行組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)所在鎮(zhèn)（街）。與此同時(shí)，鎮(zhèn)（街）排查將與業(yè)主自查自糾工作同步開展，逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否擅自加層、改擴(kuò)建，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。之后，市、區(qū)還將實(shí)地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號(hào)標(biāo)記，實(shí)行比對(duì)核查。

值得一提的是，此次排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息，將登記造冊(cè)，一房一檔，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，并全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整治專項(xiàng)行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。

“零容忍”整治 果斷消除隱患

《行動(dòng)方案》指出，2020年2月29日前要完成處置整治，實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。

整治中，將對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”。本著“急的先查先治”原則，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該加固的立即予以加固，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的堅(jiān)決拆除。

其中，對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，將邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，鎮(zhèn)（街）也將責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

七個(gè)重點(diǎn)

“不放過”

建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；

未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；

擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房；

用于出租特別是群租牟利的自建房；

擅自改變功能作為居住、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校等用途的廠房；

池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房。