廈門市網(wǎng)約車安全情況透視：堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向 嚴(yán)守安全底線

原標(biāo)題：廈門市網(wǎng)約車安全情況透視：堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向 嚴(yán)守安全底線

市民正在考點(diǎn)參加網(wǎng)約車駕駛員資格考試。

海峽網(wǎng)訊【文：廈門日?qǐng)?bào)記者徐景明、通訊員張曉陽；圖：廈門日?qǐng)?bào)記者王協(xié)云(除署名外)】近日，日?qǐng)?bào)刊發(fā)《我市首創(chuàng)網(wǎng)約車退出機(jī)制》(詳見3月14日A12版)一文，對(duì)我市交通運(yùn)輸部門和相關(guān)網(wǎng)約車企業(yè)的探索工作進(jìn)行報(bào)道。報(bào)道刊發(fā)后，迅速得到社會(huì)廣泛關(guān)注，我市網(wǎng)約車行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，在創(chuàng)新上下功夫，其創(chuàng)新管理模式推進(jìn)力度之大、速度之快，得到普遍肯定。

視角轉(zhuǎn)向本月初，在十三屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)后的“部長通道”上，交通運(yùn)輸部部長李小鵬向媒體表示，網(wǎng)約車已經(jīng)步入規(guī)范化發(fā)展軌道，安全是政府和企業(yè)必須共同遵守的底線。這表明，經(jīng)歷“野蠻發(fā)展”的網(wǎng)約車，已經(jīng)進(jìn)入2.0時(shí)代，安全，是當(dāng)前首要的發(fā)展要?jiǎng)?wù)。

“部長通道”舉行后，廈門市交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管處迅速召集我市6家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人，就“如何貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部相關(guān)精神”“如何制定完善網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行討論，各方普遍認(rèn)為，安全是行業(yè)的發(fā)展核心，而廈門正在探索、推進(jìn)的網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)，就是為了打造更安全、有序的網(wǎng)約車出行環(huán)境，凸顯行業(yè)對(duì)生命的極端重視。

那么，我市交通運(yùn)輸主管部門正在醞釀的網(wǎng)約車地方標(biāo)準(zhǔn)，在安全標(biāo)準(zhǔn)方面有哪些走在全國前列的創(chuàng)新之舉？近日，日?qǐng)?bào)記者采訪了相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)我市網(wǎng)約車安全情況進(jìn)行透視解讀。

抓管理

強(qiáng)化黨建

樹典型促安全

黨員司機(jī)車貼將會(huì)出現(xiàn)在廈門網(wǎng)約車上。(滴滴出行供圖)

市運(yùn)管處介紹，在網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)中，特別強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。

目前，滴滴出行正在努力打造特色“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”品牌——“紅旗方向盤”，這一品牌將很快在廈門普及。據(jù)悉，黨員司機(jī)駕駛的滴滴網(wǎng)約車，車內(nèi)會(huì)貼上“黨員司機(jī)”的標(biāo)識(shí)，黨員們將在服務(wù)、言行、技能等方面做表率、當(dāng)先鋒，以此影響更多的駕駛員對(duì)標(biāo)看齊，為市民提供更好、更安全的出行服務(wù)。

廈門掌上行也將黨建貫穿在運(yùn)營中。該公司的駕駛員李師傅，曾經(jīng)服務(wù)過金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤和多屆投洽會(huì)等重大會(huì)議，服務(wù)口碑極佳。“在工作中，我時(shí)刻牢記自己是一名黨員，多做一些奉獻(xiàn)、少想一些個(gè)人得失，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。”李師傅說。

廈門掌上行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨員駕駛員以身作則貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，起到了良好的先鋒帶頭示范作用，公司駕駛員隊(duì)伍凝聚力更強(qiáng)、安全意識(shí)更高。

強(qiáng)保障

保險(xiǎn)護(hù)航

維護(hù)乘客出行利益

安全是網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展核心。

為切實(shí)保障乘客和相關(guān)第三者利益，在網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)約車平臺(tái)在車輛發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí)承擔(dān)主體責(zé)任和先行賠付責(zé)任，包括必須嚴(yán)格落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)、建立事故預(yù)防資金、建立重特大事故救助機(jī)制等等。

按照地方標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)為網(wǎng)約車駕駛員和乘客投保每人不低于120萬元保額的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并督促車輛所有人為車輛投保保額不低于100萬元的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。

廈門商大商汽車服務(wù)公司負(fù)責(zé)人霍伍輝介紹，該公司運(yùn)營的車輛，均按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)購買保險(xiǎn)，同時(shí)第三方責(zé)任險(xiǎn)達(dá)到150萬元，且公司安排專員提醒保險(xiǎn)快要到期的車輛及時(shí)續(xù)保；對(duì)于一些有實(shí)際困難的車主，在保險(xiǎn)到期前三天內(nèi)，公司會(huì)先行墊付續(xù)保。

滴滴公司也表示，平臺(tái)承諾為車主及乘客提供7×24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)、人身損害賠償補(bǔ)充保障、車險(xiǎn)拒賠協(xié)助處理、醫(yī)療費(fèi)用先行墊付、住院探望關(guān)懷慰問、司乘糾紛傷害補(bǔ)償、意外傷害人道援助、車主猝死公益幫扶、司乘財(cái)物被搶保障等九大服務(wù)。

以醫(yī)療費(fèi)用先行墊付為例，主要針對(duì)的情況是比如交通事故發(fā)生后，交警未完成定責(zé)；或刑事治安糾紛案件發(fā)生后，嫌疑人逃逸或者因?yàn)闆]有定出責(zé)任，不愿承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。“對(duì)治療來說，時(shí)間就是生命。”滴滴廈門分公司安全負(fù)責(zé)人表示，為了保證傷者得到及時(shí)、充分的治療，平臺(tái)會(huì)先不分責(zé)任，對(duì)傷者的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行墊付。

管理手段創(chuàng)新 守住安全底線

網(wǎng)約車上配備攝像頭，乘客和駕駛員的安全保障都提升了。

推出“線上線下監(jiān)管+全程監(jiān)管”的模式，確保網(wǎng)約車安全狀況全程處于監(jiān)管部門“聚光燈”之下

“交通運(yùn)輸部部長李小鵬提到，網(wǎng)約車對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新、改善服務(wù)都有很重要的意義。”昨日，市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“李小鵬部長也提到，對(duì)發(fā)展中存在問題要趨利避害、包容審慎、守住底線。”

守住安全，就是守住底線，那么，要怎么“守住”？面對(duì)全市上萬輛網(wǎng)約車，依靠“現(xiàn)場(chǎng)查車”的方式顯然是杯水車薪，這需要政府部門拿出更強(qiáng)有力的監(jiān)管手段。

記者了解到，市交通運(yùn)輸部門正在邊試點(diǎn)邊完善的廈門市網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)中，在網(wǎng)約車線上監(jiān)管方面，建立了“以互聯(lián)網(wǎng)管理互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，建成了廈門市網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管信息化平臺(tái)，要求所有在營網(wǎng)約車企業(yè)全量、真實(shí)、準(zhǔn)確接入網(wǎng)約車運(yùn)營數(shù)據(jù)，并強(qiáng)化與公安等部門間數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

在線下監(jiān)管方面，大力推動(dòng)網(wǎng)約車借鑒傳統(tǒng)出租車線下管理經(jīng)驗(yàn)，“在廈門市網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)中，細(xì)化了對(duì)駕駛員崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育制度、車輛技術(shù)狀況安全定期回場(chǎng)檢查制度、車輛日趟檢檢查制度等，強(qiáng)化了網(wǎng)約車企業(yè)的線下管理能力。”市運(yùn)管處負(fù)責(zé)人介紹。

在創(chuàng)新線上線下監(jiān)管模式的同時(shí)，還確立了“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管查處、信用管終身”的全程監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保我市網(wǎng)約車安全狀況全程處于監(jiān)管部門“聚光燈”之下，并通過健全信用懲戒體系促使平臺(tái)企業(yè)法人和各級(jí)管理人員始終將確保安全作為企業(yè)運(yùn)營的最高準(zhǔn)則。

審查辦證創(chuàng)新嚴(yán)把人員準(zhǔn)入

已建立交通與公安部門之間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合信息化審查機(jī)制

守住安全，首先要守住人這一關(guān)。網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,網(wǎng)約車駕駛員必須通過背景審查，具備無相關(guān)違法犯罪記錄的條件。市交通運(yùn)輸部門始終嚴(yán)把行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，全力推動(dòng)從業(yè)人員的“全合規(guī)”。

只有持證，才是合規(guī)駕駛員，否則就是“開黑車”。市運(yùn)管處介紹，截至目前，我市已發(fā)放《網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證》4萬余本，同時(shí)，已報(bào)名、通過背景初步審核等待考證的還有近萬人。

目前，我市已建立了交通與公安部門之間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合信息化審查機(jī)制，駕駛員是否有資格開網(wǎng)約車，幾分鐘就能給出結(jié)果。截至目前，我市有1900多人因各類違法犯罪行為而無法通過審查。

而且，我市還定期對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行再審查再篩選，以確保有不良記錄的駕駛員無從漏網(wǎng)，“去年以來，我市已有328名在崗駕駛員在經(jīng)營期間因喪失準(zhǔn)入資格而被注銷了從業(yè)資格證件。”市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

主動(dòng)靠前服務(wù)加快辦證速度

全市已有4個(gè)網(wǎng)約車駕駛員資格考試考點(diǎn)，考證、發(fā)證工作進(jìn)一步加速，辦證更便利

在嚴(yán)把人員準(zhǔn)入審查的同時(shí)，市交通運(yùn)輸部門也在大力提升辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的便利程度，讓真正有意向、守法守規(guī)的從業(yè)人員都能持證上崗，從源頭強(qiáng)化行業(yè)安全。

一周前，市民李先生來到一家便利店中設(shè)置的“E政務(wù)”自助終端，他掏出身份證、輕點(diǎn)觸摸屏，就完成了從業(yè)資格證的申請(qǐng)。在他申請(qǐng)之后，后臺(tái)數(shù)據(jù)開始“跑腿”，進(jìn)入從業(yè)資格審查流程。昨日，思明區(qū)前埔的特運(yùn)培訓(xùn)中心考點(diǎn)人頭攢動(dòng)，李先生也出現(xiàn)在這里參加考試，“效率很高，不到一周就安排了考試。”他說。

市運(yùn)管處介紹，上個(gè)月，我市新開2個(gè)網(wǎng)約車駕駛員資格考試考點(diǎn),分別是湖里區(qū)高崎北路港龍駕?？键c(diǎn)和海滄區(qū)馬青路鷺尚通(廈門)汽車租賃有限公司考點(diǎn)，加上已有的特運(yùn)培訓(xùn)中心考點(diǎn)，同安區(qū)五顯鎮(zhèn)大宏駕?？键c(diǎn)，全市的考點(diǎn)增至4個(gè)，考證、發(fā)證工作進(jìn)一步加速。

開放數(shù)據(jù)查詢讓市民更放心

登錄“廈門交通”微信公眾號(hào)，可秒查駕駛員或車輛是否合規(guī)

網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)中明確要求，網(wǎng)約車平臺(tái)公司必須具備“五證驗(yàn)真”(身份證、駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、車輛運(yùn)輸證)的能力。如果有人想拿假證欺騙網(wǎng)約車平臺(tái)公司，該怎么識(shí)破？從今年起，我市交通運(yùn)輸部門向網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)和社會(huì)公眾開放數(shù)據(jù)查驗(yàn)功能，方便他們查驗(yàn)駕駛員、車輛信息，這一舉措，繼續(xù)走在全國前列。

現(xiàn)在，只要輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，登錄“廈門交通”微信公眾號(hào)，就能秒查駕駛員或車輛是否合規(guī)。滴滴廈門分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，之前，他們?cè)诓轵?yàn)駕駛員資格證書時(shí)，只能人工辨別，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還曾經(jīng)被假證“瞞天過海”，“如今則實(shí)現(xiàn)秒查，效率提升、真實(shí)準(zhǔn)確、節(jié)省人力物力，平臺(tái)駕駛員合規(guī)率穩(wěn)步提升。”該負(fù)責(zé)人說。

鏈接

多家網(wǎng)約車公司

創(chuàng)新舉措保安全

曹操出行:

定制駕駛員評(píng)測(cè)系統(tǒng)

曹操出行通過吸收業(yè)界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來提升自身安全管理水平。比如，“駕駛員崗位素質(zhì)測(cè)評(píng)模型”，是曹操出行專門定制的一套駕駛員評(píng)測(cè)系統(tǒng)。“通過評(píng)測(cè)，駕駛員擁有良好的情緒管控能力和健康的心理狀態(tài)，才能完成報(bào)名。”該公司華南區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此外，曹操出行全面導(dǎo)入倫敦出租車近百年的駕駛員培訓(xùn)認(rèn)證體系，駕駛員需在曹操學(xué)院接受服務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及儀容儀表、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)禮儀、醫(yī)療常識(shí)等等諸多范疇。

“曹操出行每月會(huì)對(duì)駕駛員進(jìn)行一次線上安全考試，線下面對(duì)面安全培訓(xùn)。”該負(fù)責(zé)人說，“同時(shí)，曹操出行還支持定時(shí)段自動(dòng)分享行程給緊急聯(lián)系人、突發(fā)事件一鍵緊急求助、實(shí)時(shí)定位等功能。緊急求助在客服中心屬于第一優(yōu)先級(jí)處理項(xiàng)目。”

廈門掌上行:

出車前要查證件測(cè)酒駕

廈門掌上行作為一家本土網(wǎng)約車平臺(tái)公司，以自營車輛、自有駕駛員為運(yùn)營模式，主要服務(wù)公務(wù)出行，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蘇清茶介紹，公司駕駛員均經(jīng)過嚴(yán)格審查，一人一車一部手機(jī)，出車前駕駛員要到指定地點(diǎn)進(jìn)行證件查驗(yàn)、酒駕測(cè)試，下班后要將車輛開回指定場(chǎng)地，車輛每日一小檢、每月一大檢。同時(shí)，掌上行的車輛實(shí)現(xiàn)“車內(nèi)錄像、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”，系統(tǒng)可以在線動(dòng)態(tài)查崗，杜絕替班、頂班等現(xiàn)象。

典型經(jīng)驗(yàn)

滴滴廈門分公司:

安全攻堅(jiān)超過200天

率先開展標(biāo)準(zhǔn)試行

目前，在廈運(yùn)營的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)中，滴滴廈門分公司的車輛較多，那么，該公司貫徹落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況如何？記者觀察到，滴滴正在不斷加強(qiáng)行業(yè)自律、履行主體責(zé)任、提升安全運(yùn)營水平。

安全攻堅(jiān)

多項(xiàng)舉措嚴(yán)把安全關(guān)

滴滴出行于去年8月底下線順風(fēng)車業(yè)務(wù)后，宣布不再以規(guī)模和增長作為公司發(fā)展的衡量尺度，而是以安全作為核心的考核指標(biāo)，組織和資源全力向安全和客服體系傾斜。目前，滴滴安全攻堅(jiān)已超過200天。

在人員管理方面，滴滴嚴(yán)守準(zhǔn)入機(jī)制，推進(jìn)合規(guī)化管理。“滴滴率先響應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，持續(xù)面向全量司機(jī)進(jìn)行安全審核，要求無犯罪記錄、通過三證驗(yàn)真(身份證、駕駛證及行駛證)、每天出車前通過人臉識(shí)別。”滴滴廈門分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)，自安全攻堅(jiān)以來滴滴產(chǎn)品已迭代15個(gè)版本，先后上線一鍵報(bào)警、錄音/錄像保護(hù)、行程分享、號(hào)碼保護(hù)、緊急聯(lián)系人等功能。”

深夜服務(wù)卡是滴滴公司加強(qiáng)安全管理的一項(xiàng)重要手段。據(jù)悉，該措施規(guī)定，快車(含優(yōu)步、優(yōu)享)及專車駕駛員在深夜期間(23:00-5:00)需滿足注冊(cè)時(shí)間超過半年、安全服務(wù)超過1000單、駕駛員投訴率<1%、一年內(nèi)無安全投訴等條件才能接單。這項(xiàng)措施，能夠幫助滴滴實(shí)現(xiàn)駕駛員的“分級(jí)”管理，更好地將管理與投訴掛鉤，強(qiáng)化安全。

乘客的安全意識(shí)提升也是重點(diǎn)。記者了解到，安全攻堅(jiān)以來，滴滴在全國已收集超過16萬條意見和建議，并開展5期“公眾評(píng)議會(huì)”，超過320萬人次參與線上討論和投票。在滴滴平臺(tái)上，僅廈門一座城市，就有超過152萬乘客添加了緊急聯(lián)系人。

“安全攻堅(jiān)以來，滴滴深刻認(rèn)識(shí)到出行行業(yè)面臨的安全挑戰(zhàn)和責(zé)任，平臺(tái)自查自糾、切實(shí)解決，密集推出了一系列安全保障措施。”滴滴廈門分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來滴滴將積極主動(dòng)配合主管部門試點(diǎn)完善廈門市網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)，積極承擔(dān)行業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

安全培訓(xùn)

讓全體駕駛員認(rèn)識(shí)到安全第一

市運(yùn)管處介紹，網(wǎng)約車管理地方標(biāo)準(zhǔn)中，細(xì)化了對(duì)車輛技術(shù)狀況和駕駛員培訓(xùn)方面的要求。例如要求車輛每1周應(yīng)回場(chǎng)檢查一次，駕駛員每月參加“安全例會(huì)”等。

日前，記者來到位于湖里區(qū)龍湖花園的廈門商大商汽車服務(wù)公司(滴滴線下車管公司)。該公司的近1200平方米的辦公面積中，不但有培訓(xùn)室、會(huì)議室，還設(shè)置了休息室、車輛維修保養(yǎng)區(qū)域等。

“我們的駕駛員，要定期回公司接受線下的安全培訓(xùn)教育，”廈門商大商汽車服務(wù)公司負(fù)責(zé)人霍伍輝介紹，“公司也為駕駛員提供了車輛保養(yǎng)、洗車、車輛安全檢查等服務(wù)，比如剎車系統(tǒng)、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等，都是頻繁檢查的項(xiàng)目。”

滴滴公司的優(yōu)秀駕駛員周喜紅對(duì)此深有體會(huì)，他已在廈門開網(wǎng)約車三四年，接單總量接近三萬單。“每個(gè)月，滴滴公司和車管公司都有開安全會(huì)，我們小隊(duì)還建了群，每天提醒最多的就是安全工作。”周喜紅說，“我個(gè)人認(rèn)為，安全肯定是第一位的，只有保障安全才能賺錢，否則什么都無從談起。”

這從周喜紅的安全行車紀(jì)錄中可見一斑,四年來，他平均每天駕車行駛約300公里，但扣分違章情況屈指可數(shù)。周喜紅說，車隊(duì)里的駕駛員，安全考核都非常棒，都經(jīng)得起考驗(yàn)。

另外，周喜紅還對(duì)近一段時(shí)間滴滴公司強(qiáng)化安全保障談了一些看法。他說，除了給乘客的安全防范，駕駛員的安全保障也提升了不少，比如，現(xiàn)在車內(nèi)有監(jiān)控，客戶端也有一鍵報(bào)警，“要是有一些圖謀不軌的乘客，這些手段都能起到震懾作用。”他說。