規(guī)范網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng) 廈門力爭(zhēng)成標(biāo)桿典范城市

廈門共有取得運(yùn)輸證的網(wǎng)約車輛33070部，取得從業(yè)資格證的駕駛員96056人。日均在營(yíng)車輛2.71萬(wàn)輛，7月份日均營(yíng)運(yùn)趟次達(dá)到47.67萬(wàn)單（同比去年增長(zhǎng)40%，同比2019年增長(zhǎng)55%以上）

今年2-5月，廈門市網(wǎng)約車訂單雙合規(guī)率連續(xù)4個(gè)月排在全國(guó)36個(gè)中心城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）第一名，合規(guī)率高達(dá)96.7%

網(wǎng)約車和出租車的日均營(yíng)運(yùn)趟次，接近70萬(wàn)單。按照交通部給廈門市制定的系數(shù)，可以估算出每天約有135萬(wàn)人次乘坐網(wǎng)約車和出租車

廈門網(wǎng)約車行業(yè)已形成從汽車銷售、租賃、維修、充電、培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈，保守估計(jì)相關(guān)從業(yè)人員已超過10萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)年?duì)I收規(guī)模超過50億元，每年還在為廈門帶來超過10億元的新增投資

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 徐景明 林欽圣 通訊員 張曉陽(yáng) 李凌云）上周五，15家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)人，在《廈門市網(wǎng)約車行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)自律公約》上簽字。在這份公約上，“自律自治”“依法經(jīng)營(yíng)”等字眼十分醒目，同時(shí)，該公約的目標(biāo)也寫在了第一段:將廈門持續(xù)打造成全國(guó)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)最規(guī)范的城市。

快速發(fā)展的網(wǎng)約車行業(yè)，已經(jīng)成為廈門公共交通的重要組成部分。一份數(shù)據(jù)顯示，7月份，廈門網(wǎng)約車日均營(yíng)運(yùn)趟次達(dá)到47.67萬(wàn)單，比增4成，連同巡游出租車，日趟次近70萬(wàn)單，總乘客量約達(dá)到135萬(wàn)人次，在全市公共交通客流中的占比不斷提高。

行業(yè)快速發(fā)展，得益于一流的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司提出更高要求。“堅(jiān)持乘客至上、堅(jiān)守安全底線、堅(jiān)定合規(guī)發(fā)展。”自律公約簽字儀式上，市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱市交通局運(yùn)輸中心）主任翁明鴻說，廈門將鞏固“網(wǎng)約車訂單雙合規(guī)率全國(guó)第一”的發(fā)展地位，更好地服務(wù)民生出行需求，打造全國(guó)網(wǎng)約車行業(yè)的標(biāo)桿和典范城市。

廈門網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

簽約，是珍惜當(dāng)前來之不易的發(fā)展成績(jī)。

市交通局運(yùn)輸中心提供的最新數(shù)據(jù)顯示，廈門共有取得運(yùn)輸證的網(wǎng)約車輛33070部，取得從業(yè)資格證的駕駛員96056人。日均在營(yíng)車輛2.71萬(wàn)輛，7月份日均營(yíng)運(yùn)趟次達(dá)到47.67萬(wàn)單（同比增長(zhǎng)40%，同比2019年增長(zhǎng)55%以上）。

“網(wǎng)約車和出租車的日均營(yíng)運(yùn)趟次，接近70萬(wàn)單。按照交通部給廈門市制定的系數(shù)，可以估算出每天約有135萬(wàn)人次乘坐網(wǎng)約車和出租車。”市交通局運(yùn)輸中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從“公共交通的有益補(bǔ)充”到“主力軍”，這反映出行消費(fèi)習(xí)慣正在帶動(dòng)出行格局的重構(gòu)。

需要看到的是，網(wǎng)約車的服務(wù)水平和乘客數(shù)量呈正比，而反映服務(wù)水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)是:合規(guī)率。在這方面，自2017年以來便持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)約車合規(guī)化管理的廈門市，始終領(lǐng)跑全國(guó):在交通部發(fā)布的一份權(quán)威數(shù)據(jù)中，今年2-5月，廈門市網(wǎng)約車訂單雙合規(guī)率連續(xù)4個(gè)月排在全國(guó)36個(gè)中心城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）第一名，合規(guī)率高達(dá)96.7%。

另一份數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，廈門網(wǎng)約車投訴量每天僅為個(gè)位數(shù)，低投訴率也反映出行業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持“放管服”構(gòu)建行業(yè)“試驗(yàn)田”

簽約，是為了讓企業(yè)更加珍惜廈門一流的網(wǎng)約車營(yíng)商環(huán)境。

市交通局運(yùn)輸中心解讀，自2016年網(wǎng)約車行業(yè)興起以來，廈門在“管理規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、車輛純電化”方面做出諸多探索，實(shí)現(xiàn)多個(gè)全國(guó)第一:率先全國(guó)啟動(dòng)平臺(tái)、車輛、駕駛員發(fā)證工作；建成全國(guó)首個(gè)駕駛員和車輛信息交通與公安部門聯(lián)網(wǎng)審查機(jī)制；創(chuàng)新考核機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)網(wǎng)約車退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)控”；發(fā)布全國(guó)首個(gè)網(wǎng)約車地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)的方方面面。

“正是因?yàn)橐幌盗袕?qiáng)有力的‘放管服’舉措，營(yíng)造出公開、公平、公正的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，廈門網(wǎng)約車市場(chǎng)始終在良性軌道上，成為全國(guó)最優(yōu)秀的‘試驗(yàn)田’，成為標(biāo)桿和典范。”翁明鴻說，無論是15家企業(yè)均在廈設(shè)立獨(dú)立子公司甚至區(qū)域總部，還是穩(wěn)步增長(zhǎng)的乘客總量，都說明廈門網(wǎng)約車已具備良好發(fā)展生態(tài)。

好環(huán)境，對(duì)應(yīng)的是優(yōu)服務(wù)，企業(yè)要用誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，持續(xù)為市民出行提供高質(zhì)量出行產(chǎn)品。市交通局運(yùn)輸中心介紹，近些年來，針對(duì)安全、服務(wù)等方面，該中心曾開展多次專項(xiàng)督查，為不良經(jīng)營(yíng)行為“踩剎車”。

積極引導(dǎo)網(wǎng)約車企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)

簽約，體現(xiàn)出的是交通運(yùn)輸部門的未雨綢繆。

“當(dāng)前，國(guó)家高度重視網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，正在對(duì)個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展審查。在這期間，其余平臺(tái)公司，需要有維持健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展的大局觀，守住底線、紅線，有序競(jìng)爭(zhēng)。”會(huì)上，翁明鴻要求。

當(dāng)前，恰逢廈門暑運(yùn)高峰，市民和游客出行需求旺盛。市交通局運(yùn)輸中心表示，對(duì)于網(wǎng)約車行業(yè)來說，底線、紅線，就是嚴(yán)格遵守國(guó)家、廈門相關(guān)管理辦法和地方標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得使用“黑車”（未取得運(yùn)輸證的非法營(yíng)運(yùn)車輛）和“黑司機(jī)”（未取得從業(yè)資格證的駕駛員），其次，平臺(tái)公司要保證相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全量。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理。

行業(yè)健康發(fā)展，需要有序競(jìng)爭(zhēng)，“燒錢”搶市場(chǎng)、不注重經(jīng)營(yíng)質(zhì)量將不可行。此次《自律公約》中明確要求，要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，合理確定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)或采取不正常競(jìng)爭(zhēng)方式促銷，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

另外，駕駛員的權(quán)益也是關(guān)注重點(diǎn)?！蹲月晒s》寫明，要保障從業(yè)人員權(quán)益，依法公開定價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制、派單機(jī)制和服務(wù)協(xié)議，保障駕駛員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保清晰透明易懂。

服務(wù)民生經(jīng)濟(jì)打造產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極

簽約，是為了更好地服務(wù)民生經(jīng)濟(jì)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

廈門網(wǎng)約車產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。該負(fù)責(zé)人解讀，廈門網(wǎng)約車市場(chǎng)的“賽道”，已經(jīng)呈現(xiàn)更下沉、更多元、更細(xì)分的趨勢(shì)，包括城際出行、旅游出行，都是極具發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分市場(chǎng)。

“市交通局運(yùn)輸中心將積極思考更符合發(fā)展需求的新政策，比如，在‘一車一平臺(tái)’的前提下，探索網(wǎng)約車在各個(gè)平臺(tái)之間的‘秒轉(zhuǎn)’和無障礙互轉(zhuǎn)，確保履行平臺(tái)承運(yùn)人責(zé)任，又能增強(qiáng)市場(chǎng)活力和服務(wù)能力、避免壟斷，創(chuàng)造更開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在旺盛的出行需求背后，廈門網(wǎng)約車行業(yè)已形成從汽車銷售、租賃、維修、充電、培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈，保守估計(jì)相關(guān)從業(yè)人員已超過10萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)年?duì)I收規(guī)模超過50億元，每年還為廈門帶來超過10億元的新增投資。

比如，從2016年開始，廈門網(wǎng)約車行業(yè)就成為引導(dǎo)新能源、純電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”；今年2月1日起，廈門網(wǎng)約車管理新規(guī)要求:新車必須用新能源車輛，且根據(jù)更新速度，預(yù)計(jì)在未來1至2年內(nèi)，廈門網(wǎng)約車將全部更新為新能源車。目前合規(guī)純電動(dòng)網(wǎng)約車共約2萬(wàn)輛，為守護(hù)廈門全國(guó)排名居前的空氣質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。