靜音有方 廈門案例入選全國優(yōu)秀

廈門日報訊（記者 許曉婷 見習(xí)記者 陳鈺瀅 通訊員 胡見峰 夏玉林）近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國噪聲污染防治報告（2024）》。報告集中展示了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》發(fā)布一年以來，各部門、各地方噪聲污染防治工作取得的新進展、新成效、新突破。全國僅四個優(yōu)秀案例入選，“廈門市多措并舉綜合整治建筑施工噪聲”案例占據(jù)一席之地。

今天，通過這個優(yōu)秀案例，記者帶您了解“城管藍”在整治廈門建筑施工噪聲工作中的創(chuàng)新做法與堅守努力。

優(yōu)秀案例

廈門多措并舉綜合整治建筑施工噪聲

因四周毗鄰居民區(qū)，思明區(qū)某安置房項目建筑施工噪聲擾民問題較突出，不時受到周邊居民投訴。

為化解施工噪聲擾民問題，做到服務(wù)營商環(huán)境與保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一，廈門相關(guān)部門迅速行動起來——市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織相關(guān)責(zé)任部門召開局際聯(lián)席會，圍繞建筑工地噪聲監(jiān)管開展聯(lián)合會商，分析問題癥結(jié)，明確工作措施和要求。市執(zhí)法局與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽訂責(zé)任書，建立噪聲防控“四方責(zé)任”機制。城市管理執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門先后兩次對該工地開展聯(lián)合督導(dǎo)，推動噪聲擾民問題整改、化解。

值得一提的是，整治過程中，市執(zhí)法局堅持依法、從嚴、公正、文明執(zhí)法，先后對該項目施工過程中噪聲、振動超標(biāo)的違法行為進行立案處罰。“城管部門多次對我們進行指導(dǎo)幫扶，組織專家、執(zhí)法人員舉辦文明施工講座；指導(dǎo)我們優(yōu)化施工工藝，合理安排作業(yè)工序，還積極為噪聲在線監(jiān)測提供培訓(xùn)指導(dǎo)、點位查勘、數(shù)據(jù)校核等技術(shù)服務(wù)。”該項目承包企業(yè)相關(guān)負責(zé)人說。

此外，廈門還建立執(zhí)法部門、施工單位、居委會和社區(qū)居民微信群，第一時間受理群眾投訴、回應(yīng)群眾訴求。組織主管部門、建設(shè)單位、施工單位、居委會和居民代表召開座談會，加強工地與周邊居民的溝通。在建筑工地設(shè)立“近鄰驛站”，構(gòu)建“主管部門+工地+執(zhí)法+社區(qū)”投訴化解機制，引導(dǎo)社區(qū)、近鄰單位參與建筑工地噪聲監(jiān)督，形成長效機制。

通過聯(lián)合整治，該安置房項目建筑施工噪聲投訴量大幅下降，還周邊居民安靜、舒適的人居環(huán)境。

創(chuàng)新做法

“黨建+業(yè)務(wù)+服務(wù)”

破解城市建設(shè)施工噪聲粉塵污染難題

筑起靜夜“防護墻”，當(dāng)好民生“守護者”——近年來，市執(zhí)法局立足“黨建+業(yè)務(wù)+服務(wù)”，著力破解城市建設(shè)施工噪聲粉塵污染對城市“靜”“凈”宜居品質(zhì)的影響，取得明顯成效。該局“禁噪抑塵先鋒”獲評廈門市直機關(guān)優(yōu)秀黨建品牌，被列為全市黨建示范點。

黨建引領(lǐng) 合力攻堅

“只有擰成合力、凝聚共識，才能真正破解城市建設(shè)施工噪聲粉塵污染難題，不斷提高百姓生活品質(zhì)。”市執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人說。該局牽頭成立執(zhí)法部門、建設(shè)工地、街道社區(qū)參與的共建領(lǐng)導(dǎo)小組，共同對城市建設(shè)施工負責(zé)。擬定共建協(xié)議、共建形式、共建內(nèi)容、活動計劃的同時，凝聚組織力量、設(shè)立黨員先鋒崗，聯(lián)合成立“禁噪抑塵黨員先鋒隊”。

近三年來，共建部門共同研究制定建設(shè)工地規(guī)范化管理、精細化管理標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展“靜夜守護”“揚塵防治應(yīng)急演練”等活動10余次，與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂噪聲揚塵防治四方主體責(zé)任書200余份。

與此同時，共建部門定期召開聯(lián)席會。會上，工地介紹進度、社區(qū)反映問題、市執(zhí)法局通報情況，協(xié)商解決噪聲、粉塵擾民問題100余個。

服務(wù)夯基 科技賦能

“請嚴格按照規(guī)定時間施工，做好揚塵治理……”走進島外某在建工地，執(zhí)法人員巡查現(xiàn)場的同時，送上《文明施工宣傳手冊》，督促施工方依法依規(guī)進行項目建設(shè)。近年來，市執(zhí)法局成立12支宣傳小分隊，定期主動“送法上門”。對162個建設(shè)項目開展環(huán)保法規(guī)宣傳200余次、舉辦法律法規(guī)講座6場，發(fā)放《文明施工宣傳手冊》1000余冊、宣傳單5000余份。

同時，市執(zhí)法局利用科技手段，為治理插上“智慧翅膀”。“我們靠前指導(dǎo)50多個新開工建設(shè)工地啟用先進洗車臺、噴淋設(shè)備，持續(xù)推動建設(shè)工地噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)。聯(lián)合廈門大學(xué)航空航天學(xué)院，創(chuàng)新利用相關(guān)技術(shù)，在兩個工地試點開發(fā)建設(shè)工地高阻尼隔音設(shè)備，力求從源頭上解決噪聲擾民問題。”市執(zhí)法局二大隊相關(guān)負責(zé)人說。

力促和諧 暖心服務(wù)

有問題，當(dāng)場就解決！市執(zhí)法局在建設(shè)工地首創(chuàng)“信訪工作室”“揚塵防治辦公室”“民情驛站”“流動城管服務(wù)驛站”等，并不斷推廣。制定信訪工作登記制度和運行規(guī)則，將聯(lián)系人的名片直接分發(fā)給周邊居民，做到市民有問題可直達。

同時，市執(zhí)法局設(shè)置矛盾調(diào)解室，聯(lián)合重點建設(shè)工地、屬地社區(qū)開展工地開放日、信訪工作日、黨員進社區(qū)進家庭活動30余場，建立執(zhí)法、建設(shè)、社區(qū)微信群，主動幫助協(xié)調(diào)解決矛盾。

更暖心的是，市執(zhí)法局牽頭組織共建各方履行社會責(zé)任，共同參與禁噪護考、清潔家園、義務(wù)獻血、精準(zhǔn)扶貧、助殘助學(xué)等各類志愿服務(wù)活動上百場，累計捐款10余萬元。同時，協(xié)調(diào)建設(shè)工地利用自身技術(shù)優(yōu)勢，為屬地社區(qū)義務(wù)修道路、補井蓋、維修水電等，架起服務(wù)群眾的“連心橋”。