脫貧攻堅(jiān) 漳州市今年將實(shí)現(xiàn)22816人脫貧

原標(biāo)題：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)傳“捷報(bào)”——今年，全市將實(shí)現(xiàn)22816人脫貧

去年以來(lái)，漳州市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，按照“一個(gè)目標(biāo)”“兩個(gè)帶動(dòng)”“三扶三到”總體要求，精準(zhǔn)施策、全力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。2016年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口脫貧38486人、貧困村摘帽54個(gè)；今年，全市可按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)22816人、貧困村摘帽79個(gè)的脫貧目標(biāo)。

12月21日，云霄縣下河鄉(xiāng)梅林村貧困戶吳榮示喜遷新居，一家子樂(lè)呵呵地貼上對(duì)聯(lián)添喜氣

高位推動(dòng)著力“靶向施策”

“火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。”市委市政府提出了脫貧攻堅(jiān)“一個(gè)目標(biāo)”“兩個(gè)帶動(dòng)”“三扶三到”總體要求，市、縣均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作。漳州市及時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)和基本原則，確定實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬遷改造安居、教育培訓(xùn)扶智、醫(yī)療保險(xiǎn)救助、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施完善和“雙薄弱村”強(qiáng)基等“七大脫貧攻堅(jiān)工程”，落實(shí)要素、組織、機(jī)制“三項(xiàng)保障措施”，推動(dòng)各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)研究細(xì)化實(shí)施意見(jiàn)，為全市實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧提供強(qiáng)有力政策保障。

機(jī)制創(chuàng)新聚焦“精準(zhǔn)脫貧”

創(chuàng)新方式，拓寬致富路。針對(duì)貧困戶脫貧穩(wěn)定性不夠、貧困村村集體經(jīng)營(yíng)性收入難等問(wèn)題，在平和縣探索建立“養(yǎng)雞生蛋”工程的基礎(chǔ)上，市委市政府研究出臺(tái)《關(guān)于支持整合財(cái)政扶貧資金建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確資金來(lái)源、整合方式等，進(jìn)一步提高市縣兩級(jí)財(cái)政資金的扶貧效益。

漳州市以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)、新思維、新渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)貨化”進(jìn)程，探索出一條行之有效的“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新途徑，取得了階段性成效。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，漳州全市電商助力扶貧人數(shù)7664人，增收300萬(wàn)元，人均增收391元。

今年，漳州市還將產(chǎn)業(yè)扶貧納入“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽”，在全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目29個(gè)，投資1.2億元，帶動(dòng)33個(gè)貧困村村財(cái)增收133萬(wàn)元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2653人增收841萬(wàn)元，人均增收3200元。落實(shí)貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作措施，計(jì)劃三年內(nèi)對(duì)有培訓(xùn)需求的1314戶農(nóng)村貧困家庭組織開(kāi)展“一戶一培訓(xùn)”服務(wù)，目前已培訓(xùn)1216戶。將建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力納入“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”登記范圍，共發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》15273本，幫助有就業(yè)意向的貧困家庭人口成功就業(yè)1350人。

深入開(kāi)展因病致貧、因病返貧貧困對(duì)象專項(xiàng)調(diào)查，為貧困對(duì)象實(shí)施建檔立卡，為漳州市開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶提供依據(jù)。重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)醫(yī)療疊加保險(xiǎn)工作落實(shí)，研究制定《漳州市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，市財(cái)政落實(shí)2017年精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)補(bǔ)助資金3247萬(wàn)元，并按要求分配到市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。至10月底，全市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)共補(bǔ)償43286人次，補(bǔ)償金額294.59萬(wàn)元。

力量匯聚構(gòu)建“大扶貧格局”

我市廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和企業(yè)力量支持扶貧開(kāi)發(fā)，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)、社會(huì)齊動(dòng)的“眾人拾柴火焰高”濃厚氛圍。

推進(jìn)對(duì)口幫扶。三個(gè)重點(diǎn)縣對(duì)接省直單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶貧困縣制度，每年落實(shí)每個(gè)縣幫扶資金不少于1200萬(wàn)元，目前已全部到位。

實(shí)施掛鉤幫扶。安排三輪149個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)村整村幫扶，其余村列為縣級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施整村推進(jìn)，確保183個(gè)貧困村駐村幫扶“全覆蓋”。

發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶。今年市扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成立，多方籌集啟動(dòng)資金1000萬(wàn)元(其中市財(cái)政預(yù)算安排280萬(wàn)元)，截至11月初，資助建檔立卡貧困大學(xué)生137人、扶持扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，通過(guò)多種方式積極參與脫貧攻堅(jiān)。開(kāi)展“百會(huì)幫百村”行動(dòng)，動(dòng)員全市100家以上5A級(jí)社會(huì)組織，開(kāi)展基礎(chǔ)扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧+智力扶貧+愛(ài)心扶貧“四位一體”扶貧行動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。市扶貧辦與慈善總會(huì)、中國(guó)人壽聯(lián)手推出“扶貧寶”項(xiàng)目。目前已完成投保超過(guò)2.5萬(wàn)人，占全市建檔立卡貧困人口的38.5%。（記者鄭來(lái)珍文 云報(bào)圖）