漳州出臺推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案

推進(jìn)臨海工業(yè)現(xiàn)代化

建設(shè)全國重要綠色石化基地。以古雷石化基地為依托，擇優(yōu)集約發(fā)展臨港石化工業(yè)，努力打造世界一流的綠色石化基地。力爭至2023年，實(shí)現(xiàn)全市石化全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)800億元，成為我市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要增長極。

打造臨海冶金優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。以龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)，改造生產(chǎn)工藝和流程，開發(fā)特種鋼、高強(qiáng)度鋼以及不銹鋼精深加工產(chǎn)品；依托港口優(yōu)勢，推進(jìn)傳統(tǒng)冶煉產(chǎn)業(yè)向綠色制造、精深加工方向發(fā)展。

推動海工裝備和船舶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動海洋裝備產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、集群化發(fā)展，打造海上風(fēng)電裝備制造創(chuàng)新高地；支持大型智能化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)海域綜合利用；加快船舶制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)，培育游艇配套產(chǎn)業(yè)鏈。

構(gòu)建海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎

加快發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)。聚焦“新能源”發(fā)展方向，培育海上風(fēng)電、核電、LNG冷能等新能源產(chǎn)業(yè)，努力建成全省重要的新能源創(chuàng)新基地和儲能產(chǎn)業(yè)基地；將漳浦、東山、漳州開發(fā)區(qū)、詔安分別打造成海上風(fēng)電高端裝備制造基地、日常運(yùn)維基地、產(chǎn)研融合中心、制造展望區(qū)。

大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)，加快推動初級加工產(chǎn)品提檔升級；支持東山海洋生物科技園、詔安金都工業(yè)園打造海洋藥物與生物制品研發(fā)生產(chǎn)基地。

積極發(fā)展海洋信息產(chǎn)業(yè)。參與構(gòu)建海洋信息通信“一網(wǎng)一中心”，加快形成海洋信息感知和傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)，在衛(wèi)星導(dǎo)航、海底電纜和船舶信息化系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快謀劃布局；實(shí)施“智慧海洋”重大工程，推動“智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧旅游”等一批“智慧海洋”工程項(xiàng)目落地。

推進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快養(yǎng)殖業(yè)藍(lán)色轉(zhuǎn)變。推進(jìn)海洋養(yǎng)殖業(yè)向深遠(yuǎn)海發(fā)展，支持發(fā)展大型深遠(yuǎn)海智能化養(yǎng)殖平臺；鼓勵發(fā)展大洋性漁業(yè)，拓展過洋性漁業(yè)；發(fā)展陸基工廠化全循環(huán)海水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等模式；加快漁業(yè)飼料、綠色漁藥和免疫制劑開發(fā)。

培優(yōu)做強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)。推進(jìn)漁業(yè)良種化，加快生物育種技術(shù)運(yùn)用，發(fā)展工廠化育苗、智能化生態(tài)繁養(yǎng)；支持貝類育苗龍頭企業(yè)發(fā)展，全面提高水產(chǎn)良種供應(yīng)能力；進(jìn)一步鞏固對蝦、鮑魚、石斑魚、牡蠣、花蛤等特色優(yōu)勢種業(yè)全省領(lǐng)先地位。

推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工。做大做強(qiáng)石斑魚、白對蝦、羅非魚、鱸魚、鮑魚、河鲀?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)漳浦、詔安、東山三個水產(chǎn)品加工大縣，形成漳州市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)退城入園，推動水產(chǎn)品加工企業(yè)形成集聚效應(yīng)。

培育水產(chǎn)品龍頭企業(yè)和品牌。構(gòu)建海產(chǎn)品質(zhì)量全過程追溯管理體系；積極拓展海產(chǎn)品國內(nèi)外市場，打響漳州石斑魚、漳州白對蝦、漳州羅非魚、云霄巴非蛤、漳浦河鲀、六鰲紫菜、東山鮑魚等名優(yōu)特區(qū)域品牌。

發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。進(jìn)一步發(fā)揮海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地輻射帶動作用，建設(shè)提升一批萬噸級冷庫；鼓勵融入智能科技元素，完善全冷鏈物流體系。到2023年，全市水產(chǎn)品冷庫日凍結(jié)能力達(dá)到6000噸。

加快培育現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)港口港區(qū)功能布局與完善，促進(jìn)核心港區(qū)整體連片開發(fā)；提升招銀港區(qū)和后石港區(qū)港口貨物吞吐量；發(fā)展臨港物流，著力培育引進(jìn)一批中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、配送等港口物流企業(yè)，形成集儲存、交易、運(yùn)輸為一體的交易服務(wù)體系。

建設(shè)國際濱海旅游目的地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海旅游景區(qū)工程、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目和旅游綜合體建設(shè)，提升漳州市“詩畫海岸”旅游品質(zhì)；充分挖掘海洋文化和地方文化，打造一批富有地方特色和文化內(nèi)涵的海洋主題度假勝地；探索利用海水、海鹽、海泥等海洋資源發(fā)展康養(yǎng)中心、美容中心等新興業(yè)態(tài)。

積極發(fā)展休閑漁業(yè)。推進(jìn)漁業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升休閑漁業(yè)服務(wù)水平。打造一批“水鄉(xiāng)漁村”，建設(shè)一批海釣基地，配套建設(shè)一批休閑漁業(yè)專用碼頭及服務(wù)設(shè)施，培育一批骨干休閑漁業(yè)服務(wù)企業(yè)。

實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)行動

推進(jìn)海岸帶美化提升工程。對濱海陸地和近岸海域持續(xù)開展環(huán)境整治，推進(jìn)濱海風(fēng)景道和美麗海岸線建設(shè)；積極開展主要灣區(qū)的濱海濕地修復(fù)，恢復(fù)濱海濕地生態(tài)功能；加強(qiáng)濱海沙灘保護(hù)和修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。

探索推進(jìn)海洋碳匯工作。探索推動海洋碳中和試點(diǎn)工程，提高海洋固碳增匯能力；探索推進(jìn)藍(lán)碳交易，鼓勵社會資本投入海洋藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)工程，服務(wù)碳中和事業(yè)；探索建立海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動成立生態(tài)公益基金。

推進(jìn)海漂垃圾綜合治理工程。全面實(shí)施陸源入海垃圾管控，全面完善海上垃圾監(jiān)控清理機(jī)制，建立“岸上管、流域攔、海面清”的海漂垃圾綜合治理機(jī)制；開展重點(diǎn)岸段的定期隨機(jī)抽查，強(qiáng)化海漂垃圾源頭管控；建立海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制，健全海漂垃圾綜合治理長效機(jī)制。

推進(jìn)海洋污染應(yīng)急處置工程。構(gòu)建流域、河口、近岸海域污染防治聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測防治，推進(jìn)海上養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用；增強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險防范和災(zāi)害應(yīng)對能力，完善海洋防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，筑牢海上安全防線。

實(shí)施海洋設(shè)施建設(shè)行動

優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系。推進(jìn)重點(diǎn)港口港區(qū)泊位工程和航道工程建設(shè)，加快疏港鐵路、公路建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)港口與高速、普通國省道、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等快速順暢連接；推進(jìn)鷹廈鐵路漳州支線外遷工程前期工作，帶動發(fā)展漳州高新區(qū)、金峰開發(fā)區(qū)、漳州開發(fā)區(qū)，滿足大宗貨物運(yùn)輸需求。

打造漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快沿海地區(qū)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成集水產(chǎn)品集散、加工、冷鏈物流配送、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)；加快完善以中心、一級漁港為主體，二、三級漁港和避風(fēng)錨地為支撐的海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，開展“智慧漁港”建設(shè)，提高漁港信息化管理水平。

實(shí)施海洋科技創(chuàng)新行動

打造一批海洋創(chuàng)新平臺。統(tǒng)籌布局和整合海洋科技資源，加快構(gòu)建面向企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系；爭創(chuàng)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院、工程研究中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等，打造1-2個涉海科技創(chuàng)新平臺。

推進(jìn)一批海洋科技研發(fā)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞水產(chǎn)良種繁育、海洋綠色養(yǎng)殖、海洋工程裝備與新材料、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋藥物與生物制品等領(lǐng)域，每年組織實(shí)施1-2個科技計(jì)劃項(xiàng)目，解決我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。

轉(zhuǎn)化一批海洋科技創(chuàng)新成果。打造海洋“雙創(chuàng)”基地，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條；充分發(fā)揮相關(guān)科技園區(qū)載體作用，加速優(yōu)質(zhì)海洋科技成果轉(zhuǎn)化落地；充分利用“6·18”中國·海峽項(xiàng)目成果交易會、數(shù)字福建峰會等重點(diǎn)招商對接平臺，加大海洋科技成果與企業(yè)的對接力度。

培育引進(jìn)一批海洋創(chuàng)新人才。全面落實(shí)省、市引進(jìn)高層次人才的有關(guān)政策，培養(yǎng)一批高水平海洋科技領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、青年拔尖人才；突出產(chǎn)業(yè)引才，加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校合作，吸引一批海洋科技人才來漳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵開展海洋職業(yè)技能培訓(xùn)，開展海洋技能人才訂單式培養(yǎng)。

實(shí)施海洋開放合作行動

積極融入“海絲”核心區(qū)建設(shè)。謀劃推動“一帶一路”中國（東山灣）-菲律賓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目；將古雷港區(qū)建設(shè)成為“海上絲綢之路”重要石油化工樞紐港；支持我市港航企業(yè)加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)間遠(yuǎn)洋多式聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，將漳州市建成內(nèi)陸地區(qū)接駁“海絲”航路的重要出海通道。

深化閩臺海洋融合發(fā)展。加強(qiáng)漳臺漁業(yè)合作，加快推進(jìn)東山對臺客貨運(yùn)直航通道的建設(shè)；繼續(xù)聯(lián)合閩西南四市（廈泉三龍）在臺灣設(shè)立“旅游形象店”，暢通漳臺文化旅游合作渠道，做好“漳州文化旅游金門驛站”“花樣漳州”等宣傳推介工作。

深化海洋經(jīng)濟(jì)開放合作。打造漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等涉海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)品出口，推動勞務(wù)技術(shù)輸出；加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)在水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等領(lǐng)域合作，爭取引進(jìn)落地一批海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（記者 李偉 通訊員 沈元韜）