漳州：糾“四風”樹新風 讓金色“名片”更鮮亮

“補助款收到了，一分不少！太謝謝你們了，不然我們都不知道有這筆補助！”薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)松州村鐘大叔高興地握著前來走訪的區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)人社局紀檢監(jiān)察組戴組長的手，連聲道謝。

2021年11月，該區(qū)紀委監(jiān)委在開展扶貧領(lǐng)域“雨露計劃”工作落實情況檢查時發(fā)現(xiàn)，一戶貧困學生被“漏補”。駐區(qū)人社局紀檢監(jiān)察組立即對該問題線索進行核查，并督促相關(guān)職能部門將補助資金撥付該貧困戶。隨后，4名相關(guān)人員因在“雨露計劃”政策落實中工作作風不嚴實、存在形式主義官僚主義等問題被問責。

這是漳州市紀委監(jiān)委落實全面從嚴治黨要求，進一步抓實作風建設(shè)的縮影。2021年以來，漳州市紀委監(jiān)委持之以恒正風肅紀，制定出臺《關(guān)于發(fā)揮監(jiān)督保障作用推進作風建設(shè)取得新成效實施意見》和《開展分地域分領(lǐng)域分層次治“四風”樹新風專項工作實施方案》，按照“分項治理、分層梳理、分類處理”的工作思路，常態(tài)長效糾“四風”樹新風。

緊盯關(guān)鍵節(jié)點，分層級抓實

鍥而不舍糾“四風”樹新風

“詔安縣人民法院法警大隊原四級警長陳少斌違規(guī)收受禮品、違規(guī)接受管理和服務對象娛樂活動安排……2021年7月，陳少斌受到開除黨籍、政務撤職處分，降為二級警員，違紀違法所得予以收繳。”2022年元旦、春節(jié)前夕，漳州市紀委監(jiān)委通報3起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，進一步嚴明紀律規(guī)矩，提醒廣大黨員干部要切實引以為戒，切莫成為“案中人”。

漳州市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足監(jiān)督職能，打好年節(jié)假期“組合拳”，一以貫之做好節(jié)前廉潔提醒、監(jiān)督檢查、通報曝光，保持糾治“四風”力度不減、節(jié)奏不變。

——牢牢牽住“牛鼻子”糾“四風”。督促各級黨委（黨組）堅決扛起作風建設(shè)主體責任，貫徹落實中辦《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，將落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)糾治“四風”作為黨委（黨組）重要職責，2021年8月全面啟動市對縣落實全面從嚴治黨主體責任檢查，把糾“四風”樹新風情況作為重點內(nèi)容，層層傳導壓力。

——充分發(fā)揮“頭雁效應”糾“四風”。貫徹落實中央《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，在全省率先出臺關(guān)于加強對市直單位、縣級黨政“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的暫行辦法，通過開展政治監(jiān)督、蹲點調(diào)研等，督促各級領(lǐng)導干部帶頭遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺反對特權(quán)思想和作風。與此同時，緊盯突出問題，持續(xù)開展領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取利益問題專項整治，深挖徹查背后的“四風”和腐敗問題。

——開展“分級監(jiān)督”糾“四風”。聚焦黨史學習教育、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆等專項工作，以及鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境建設(shè)等重要部署，扎實開展作風建設(shè)專項監(jiān)督，嚴厲查處黨員干部違規(guī)吃請、換屆期間迎來送往，以及以黨史學習教育名義搞公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼等享樂、奢靡行為，堅決糾治工作推動不力、履職不到位以及不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題。嚴防“四風”問題反彈回潮，持續(xù)加固中央八項規(guī)定的堤壩。

2021年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處“四風”問題313起499人，其中形式主義、官僚主義問題148起292人。

精準靶向發(fā)力，分地域治理

堅持一抓到底正風紀

“要與企業(yè)建立公開、透明的關(guān)系；不準違規(guī)參股企業(yè)經(jīng)營或安排親屬及其他特定關(guān)系人到企業(yè)兼職（任職）。要清清爽爽、干干凈凈同企業(yè)交往；不準收受企業(yè)贈送的禮品、禮金、消費卡等財物或接受企業(yè)安排的宴請、旅游、娛樂等活動……”詔安縣制定優(yōu)化營商環(huán)境“十要、十不準”等行為準則，劃清企業(yè)與公職人員底線、紅線，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

漳州市紀委監(jiān)委圍繞干部群眾關(guān)注的落實中央八項規(guī)定精神的熱點問題，發(fā)揮“1+X”監(jiān)督機制作用，聚焦公務接待、公車使用、津補貼、工會經(jīng)費、辦公用房、差旅培訓、因公出國（境）等7大類別，組織各職能部門進行解讀，形成《漳州市落實中央八項規(guī)定精神“正負面清單”》。

與此同時，實行“一縣一清單”，推動全市各縣（區(qū)）圍繞違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)吃喝、違規(guī)配備使用公車和不擔當、不作為、亂作為、假作為等4類問題，結(jié)合本地區(qū)實際進一步細化具體整治內(nèi)容。

設(shè)立“前哨崗”，漳州市紀委監(jiān)委聚焦困擾基層的形式主義問題，從全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）中選取部分單位，作為作風建設(shè)“前哨崗”，深入查找“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的“四風”突出問題，著力為基層減負。長泰區(qū)針對社區(qū)“萬能章”問題，結(jié)合改進和規(guī)范基層自治組織出具證明工作規(guī)定，啟動“社區(qū)萬能章”專項整治，明確不再由村居（社區(qū)）出具證明事項40個，有效減輕社區(qū)工作負擔，方便群眾辦事。

據(jù)悉，2021年來，全市梳理落實中央八項規(guī)定精神“正負面清單”165條，制定“一縣一清單”11份，設(shè)立作風建設(shè)“前哨崗”32個，細化整治項目44個。

此外，注重用好用活“建議書”，針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“四風”突出問題，及時向有關(guān)單位發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書，督促即知即改、立行立改，推動完善制度、堵塞漏洞，形成長效機制。

堅持治樹并舉，分領(lǐng)域推進

弘揚先進典型揚正氣

市委老干部局“三心”換“兩心”、市檢察院“忠誠、公正、清廉、文明”、市衛(wèi)健委“展仁德風范、護百姓健康”、市住建局“踐行為民初心，建好人民城市”……在漳州市新風正氣“名片”名單中，12張來自市直不同單位、立足于為群眾辦實事辦好事的新風正氣漳州名片，赫然在目，煥發(fā)光彩。

糾“四風”與樹新風相輔相成。2021年以來，漳州市紀委監(jiān)委認真貫徹落實省紀委監(jiān)委糾“四風”樹新風工作部署，聯(lián)合市委宣傳部、市委文明辦等部門，聚焦漳州特色，把打造新風正氣名片工作融入黨史學習教育、融入文明創(chuàng)建、融入行業(yè)服務規(guī)范，一同部署、一體推進，推動全市分領(lǐng)域分行業(yè)新風正氣名片工作的深入開展。

與此同時，督促各牽頭單位將“名片”內(nèi)容、要義解讀等在本行業(yè)本單位媒體、網(wǎng)站、客戶端公布，通過集中宣傳，展現(xiàn)“名片”，展示承諾，主動接受服務和監(jiān)管對象的監(jiān)督，不斷營造濃厚行業(yè)新風尚，有效提高了各行業(yè)服務群眾知曉率、支持率和滿意度。

正在熱展的龍文區(qū)云洞巖永潤文化創(chuàng)客小鎮(zhèn)“弘揚漳州五種精神 永遠跟黨走”主題沙畫作品展，吸引了不少游客。“駐足于此，仿佛感受到陳淳先生闡揚理學的決心，敬仰林釬為官清廉的中正和平與澹泊寧靜……”利用周末時間參觀沙畫展的龍文區(qū)紀檢監(jiān)察干部小陳不禁感慨道。

2021年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮漳州市深厚的紅色文化底蘊和孝廉文化品牌優(yōu)勢，持續(xù)宣傳弘揚谷文昌、“漳州110”等先進典型，深入開展“一鎮(zhèn)一孝廉·紅色人物”系列宣傳活動，運用沙畫、短視頻等形式，形成一批接地氣、輕量化、易推廣的弘揚新風正氣的融媒體作品，持續(xù)拓展“一鎮(zhèn)一孝廉”活動創(chuàng)建成果。截至目前，累計推出“一鎮(zhèn)一孝廉·紅色人物”短視頻17期，瀏覽量達20多萬人次，以孝廉文化春風化雨、潤物細無聲的人文力量，形成以孝促廉、以心養(yǎng)廉的良好風尚。

“不松勁、不停步、再出發(fā)，我們將以釘釘子精神持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移糾‘四風’樹新風，讓漳州市作風建設(shè)的金色‘名片’更加鮮亮，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。”漳州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。 ⊙章紀