漳州發(fā)展：三帖“藥”治好漳州內(nèi)河

在水路交通為主的年代，內(nèi)河是城市的交通線；在陸路交通盛行的當下，內(nèi)河是城市的風景線。漳州發(fā)展旗下漳州市展沅環(huán)境科技有限公司（以下簡稱“展沅公司”）承接漳州市區(qū)內(nèi)河水環(huán)境綜合整治PPP項目之后，以全流域要素治理為思路，以“控源截污、內(nèi)源治理、活水保質、生態(tài)修復、長治久清”為切入點，積極踐行綠色發(fā)展理念，為漳州市區(qū)25條內(nèi)河撕下黑臭、淤堵、斷流、臟亂的舊標簽，重現(xiàn)“水清岸綠，魚翔淺底”的美麗內(nèi)河。

今年是漳州市區(qū)內(nèi)河水環(huán)境綜合整治PPP項目的收官之年，漳州內(nèi)河整治項目已經(jīng)竣工驗收，進入運維階段。治水的故事，亦折射出一群人對一滴水、一條河、一座城的責任感。

治標還是治本？治本！

第一帖：雨污分流，杜絕“同流合污”

漳州市區(qū)內(nèi)河水系發(fā)達，全市主河道共有25條，總長約91.45公里。中心城區(qū)主要有三湘江、浦頭港、九十九灣三大流域。

“大戰(zhàn)”在即，必須知己知彼。治理的前提是摸清本底找到問題根源，展沅公司實施“片區(qū)責任”制，采取河道排口逆向溯源與排水戶正向排查相結合的方式，組織大量人員全面開展第一輪溯源排查工作，在較短時間內(nèi)完成了市政雨污水管網(wǎng)及大部分排水戶的污染源初步排查工作。通過本次摸排發(fā)現(xiàn)，住宅小區(qū)、沿街店鋪等排水戶將污水錯接、混接入雨水系統(tǒng)的情況屢見不鮮，這是導致內(nèi)河黑臭的重要原因。

問題根源找到了，接下來面臨的還有治理路線的選擇。

“治污沒有標準答案。當時我們參考了不少城市的治理思路，初步選定的方案是隨大流的末端截污。”福建漳發(fā)生態(tài)科技有限公司總經(jīng)理、展沅公司常務副總經(jīng)理何瑞正回憶道。末端截污能在短期內(nèi)有效解決晴天污水入河問題，因此當時國內(nèi)許多城市都選擇這種治理路線，但其缺點也不少，比如建設投入大、設備維護不易、雨天溢流污染較難解決等，同時導致污水廠的處理壓力也增大很多。

隨著漳州入選首批國家城市黑臭水體治理示范城市，以及住建部發(fā)出城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動的號召，項目實施機構市住建局認為漳州作為示范城市，理應在黑臭水體治理、城鎮(zhèn)污水處理提質增效工作中作出新探索、貢獻新思路。于是，市住建局組織展沅公司及其他相關部門前往福州、廣州等地交流學習，結合漳州市自身特點綜合考量，最終堅定地選擇了“雨污分流進小區(qū)”的治理路線。

何瑞正說：“要窮盡污染源，從源頭扼制污染源，避免污水通過雨污水管道流入河道，才能從根本上保證內(nèi)河長治久清。”全面開展“雨污分流”無完善的經(jīng)驗可循，會增加不少工作量，展沅公司適時調整方案，以污染源治理為核心，按照“源頭治理、標本兼治、表里如一”的標準開展污染源排查和攻堅整治，輔以內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質等綜合手段，全面消滅城市黑臭水體。

求快還是求精？求精！

第二帖：精干巧干，干出“漳州特色”

接到任務的展沅公司幾乎是“跑步進場”，每天都跟時間較勁。剛開始大家都想快，但城市黑臭水體成因及污染源復雜多樣，實際情況容不得“短平快”處理。黑臭水體整治“問題在水里，根源在岸上，關鍵是排口，核心是管網(wǎng)”，展沅公司帶領施工項目部等各參建方耗費大量的時間、精力，在充分調查后形成了排水管網(wǎng)一張圖，并建立了污染源大數(shù)據(jù)庫。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題制定詳細方案，倒排工期，日夜攻堅。

一要精細地干。治污不像建筑工地，把地塊一圈就可以施工。市區(qū)污染源點有上千個且分布散亂，在小區(qū)、學校、公共建筑、商業(yè)街等地方施工時還不能打擾到業(yè)主正常的生活，不能夜間施工，只能圈一段、改一段；中心城區(qū)人口密集、各類管線密布、地下情況復雜，工作人員必須根據(jù)現(xiàn)場施工情況調整施工方案。

二要巧妙地干。有些小區(qū)業(yè)主不理解，不太愿意在家門口開挖、埋管、安裝設備。工作人員耐心解釋分析，必然會耽誤一些時間。但當業(yè)主看到別的小區(qū)改造完成，環(huán)境大變樣，又反過來請工作人員來進行改造，實現(xiàn)了從“他們要做”到“我們想做”的思想轉變，內(nèi)河整治的工作成果逐漸贏得老百姓的信任與支持。

三要適時地干。為確保疫情防控不松懈，工程施工不停滯，公司緊盯工期節(jié)點，根據(jù)項目總進度，專人專事，全力推進“月計劃、周安排、日落實”，加強對接、溝通，適時“插空”施工，保證項目如期推進。

至2020年底，市區(qū)河道水質全部“消黑”完成，河道黑臭成為歷史?，F(xiàn)已累計源頭截污改造1635個點位，整治河道問題排口674個，排水戶深度排查建檔8896戶；市政雨污水管道清淤和CCTV檢測約810公里，修復嚴重管網(wǎng)缺陷點535處；小區(qū)雨污分流改造675處，河道清淤疏浚46公里，清除淤泥30.6萬方。市區(qū)25條河道水質明顯提升，昔日飽受黑臭“困擾”的河道迎來新生，漳州內(nèi)河整治“戰(zhàn)”出了“漳州特色”。

只管工程建設還是注重長效機制？重長效機制！

第三帖：長治久清，締造水清岸綠好風光

城市的歷史，發(fā)源自奔涌不息的水系。讓古老的水系重煥風采，是當代治水人義不容辭的責任。

九十九灣橫跨薌城、龍文兩區(qū)，連接九龍江北溪、西溪兩大水系，是漳州流域最廣的內(nèi)河。然而，城區(qū)人口增多、工業(yè)企業(yè)發(fā)展等原因，讓九十九灣變成“藏污納垢”的重災區(qū)。展沅公司結合九十九灣水環(huán)境現(xiàn)狀和特點，通過建成區(qū)控源截污、村莊生活污水收集處理等措施，九十九灣已扭轉黑臭局面，重拾昔日風采，成為龍文區(qū)繼碧湖之后又一個宜居板塊。

歷經(jīng)千年的漳州東宋河，是漳州古城的重要標志之一。隨著沿河居住的居民越來越多，生活污水直排河道，致使河水黑臭，河道淤泥堆積。展沅公司以東宋河為中心進行雨污分流整治，同時引入西溪水源，提高水體自凈能力，營造生態(tài)景觀。古厝、古廟、古榕與古河道相映成趣，水聲潺潺，鳥鳴啁啾，東宋河重獲新生。

浦頭港原是九龍江故道，主港道及支渠周邊存在多處雨污混合排放現(xiàn)象，入河污水以生活污水為主。展沅公司通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等治理行動，浦頭港主港道及支渠水質明顯提升改善，成為城市休閑娛樂的一隅。

經(jīng)過幾年努力，漳州市區(qū)內(nèi)河水質穩(wěn)步提升、水體生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，各內(nèi)河水質主要指標基本達到五類水標準，大部分河道水質主要指標能達到四類水至五類水之間，東宋河、九十九灣等河道水質主要指標可達到三類水標準。但黑臭水體治理是一項長期工作，既要集中攻堅也要久久為功，采用工程措施消除黑臭后還需建立科學有效的長效機制，使河道水質保持穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久清。市住建局牽頭積極推動各項長效機制建立，并以展沅公司為“廠—網(wǎng)—河”一體化運維主體，持續(xù)推進“片區(qū)網(wǎng)格化”管理，持續(xù)推進水環(huán)境治理。

現(xiàn)在，河邊綠道成為親水健身的好地方，傍水而居再一次成為人們的選擇。