寧德：教育惠民 讓百姓有更多獲得感和幸福感

原標(biāo)題：教育惠民 讓百姓有更多獲得感和幸福感

▲ 2018年寧德市中小學(xué)藝術(shù)節(jié)文藝匯演

2018年，全市共竣工44個教育領(lǐng)域補(bǔ)短板項目，新增學(xué)位2.74萬個；安排建設(shè)16個公辦幼兒園項目，可新增學(xué)位6030個。

通過實施初中“壯腰工程”，全市42所初中被確認(rèn)為省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，24所初中被確認(rèn)為省義務(wù)教育（初中）教改示范校培育對象。

啟動了第二屆市中小學(xué)名師培養(yǎng)工程、第二屆市中學(xué)名師工作室建設(shè)工程，確認(rèn)了62名教師為市中小學(xué)（幼兒園）學(xué)科教學(xué)帶頭人，確定118名教師作為市中小學(xué)青年教師培養(yǎng)人選。

寧德師院被確定為碩士點(diǎn)培育單位，并入選教育部數(shù)據(jù)中國“百校工程”首批試點(diǎn)院校。寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過教育部第二輪高職人才培養(yǎng)評估……

這些成績的背后，是我市教育部門著力補(bǔ)齊教育短板、推進(jìn)教育均衡化發(fā)展的努力。

教育是最大的民生工程。去年以來，我市教育部門緊緊圍繞促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量兩大核心任務(wù)，加快推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化教育改革，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。通過一系列實實在在的惠民利民舉措，為教育更好更快發(fā)展注入了動力，增強(qiáng)了人民群眾的教育獲得感。

持續(xù)投入

助推教育補(bǔ)齊短板

2018年9月3日，在莊嚴(yán)的國歌聲中，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第二小學(xué)的新生代表升起新校園里的第一面國旗。行開筆禮、誦《弟子規(guī)》、朱砂啟智、開筆立人……師生們用極具中華傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的方式慶祝學(xué)校誕生。

東僑二小項目是為優(yōu)化中心城區(qū)教育布局，完善新區(qū)民生社會事業(yè)配套，緩解主城區(qū)就學(xué)壓力而實施的一項重要民生補(bǔ)短板工程。該校占地面積28.89畝，建筑面積為19536平方米，總投資6800萬元，設(shè)計辦學(xué)規(guī)模為30個教學(xué)班、1350個學(xué)位。從2018年1月動工到2018年8月建成，建設(shè)總工期僅為195天。

東僑二小項目書寫的“寧德速度”，是我市著力補(bǔ)齊教育短板、推進(jìn)教育均衡化發(fā)展的一個縮影。

改善教育辦學(xué)條件是促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提，是辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。為了讓百姓有更多教育獲得感，2017年底，我市出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)教育補(bǔ)短板項目實施的通知》，2018年度共安排教育領(lǐng)域補(bǔ)短板項目146個，其中,新改擴(kuò)建中小學(xué)校80個。

去年，我市進(jìn)一步整合利用現(xiàn)有教育資源，采取創(chuàng)新舉措有效破解資金難題，推進(jìn)了教育補(bǔ)短板項目的實施。市本級采取PPP模式投入9.42億元，將寧德一中新校區(qū)、寧德師院醫(yī)學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、寧德師院附小署前校區(qū)擴(kuò)容項目打包運(yùn)作；屏南縣采用設(shè)計、施工、采購一體化總承包的EPC建設(shè)模式引進(jìn)項目設(shè)計、施工單位，建設(shè)屏南一中、國寶小學(xué)、公辦幼兒園等教育項目；福安市引入國企和民營資本參與普惠性學(xué)前教育工程包建設(shè)；霞浦縣發(fā)行地方債券資金用于教育補(bǔ)短板項目建設(shè)；福鼎市城投公司對接國家開發(fā)銀行貸款融資，實施中小學(xué)擴(kuò)容工程包和高中提升工程包……這些創(chuàng)新舉措有效推進(jìn)了我市教育補(bǔ)短板的步伐。我市還以實施教育領(lǐng)域補(bǔ)短板為契機(jī)，想方設(shè)法盤活資源、加大投入，使各地辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，學(xué)位的有效供給也得到有效保障。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年12月底，全市已完成年度投資25.4億元，實施補(bǔ)短板項目127個（其中竣工項目44個，在建項目48個，前期工作項目35個）。

改革創(chuàng)新

有效提升教學(xué)質(zhì)量

2018年高考，我市如愿實現(xiàn)進(jìn)位前移的目標(biāo)：高考成績進(jìn)入理科全省前100名、文科全省前50名的人數(shù)排名全省第五位。全市有14名學(xué)生被清華、北大及國外名校錄取，本一和本科上線人數(shù)分別比2017年增加232人和513人。

這一成績的取得，緣于我市教育部門的自我加壓。2018年以來，我市以創(chuàng)新促改革、抓管理，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

——實施《寧德市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升三年 （2016─2018年）行動計劃》，制定出臺寧德市小學(xué)、初中、高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價辦法，逐步完善全鏈條、全方位、全過程的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，構(gòu)建起“看起點(diǎn)、比進(jìn)步、論貢獻(xiàn)”的評價體系。

——全市建立了24個中學(xué)名師工作室、14個高中優(yōu)質(zhì)學(xué)科基地校、11個高中課改基地校、6個高中教研片區(qū)，合力推進(jìn)教研教改和資源開發(fā)共享。

——在市政府出臺的《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)提升質(zhì)量的意見》基礎(chǔ)上，市教育局配套制訂了9個配套子文件，著力內(nèi)涵建設(shè)提升質(zhì)量，為《意見》的貫徹落實提出了具體措施和辦法。

——部署推進(jìn)高考綜合改革，積極實施高中新課程改革，開展兩輪高中畢業(yè)班教學(xué)視導(dǎo)和多項新高考相關(guān)工作培訓(xùn)，提升應(yīng)對新高考綜合管理能力。

一項項扎實有效的舉措，為我市書寫教育“奮進(jìn)篇章”打下了堅實的基礎(chǔ)。

為提升教育理念和教學(xué)手段，市教育部門還不斷探索信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，以此促進(jìn)教育均衡化、現(xiàn)代化發(fā)展。

在寧德十中，老師可以在觸屏屏幕上對當(dāng)天課程內(nèi)容進(jìn)行批注。在該校，教育信息化建設(shè)不僅體現(xiàn)在教室電子觸摸屏的普及上，閱卷系統(tǒng)還能收集學(xué)生考試數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析，形成“電子版”錯題集，讓學(xué)生告別題海戰(zhàn)術(shù)，而授課老師也能夠通過數(shù)據(jù)掌握學(xué)生的個性化差異，從而開展精準(zhǔn)教學(xué)。

據(jù)了解，去年以來，經(jīng)過市、縣、校三級的共同努力，全市215所學(xué)校通過“購買服務(wù)”的方式，大力推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，并確定31所學(xué)校作為數(shù)字（智慧）校園試點(diǎn)基地學(xué)校。在全市學(xué)前、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)段成立了5個信息化教學(xué)領(lǐng)銜名師工作室，開展了名師工作室與6個省級重點(diǎn)扶貧縣結(jié)對幫扶“送培送教”的活動，有效發(fā)揮名優(yōu)教師示范引領(lǐng)輻射作用，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的積極性和主動性，促進(jìn)了信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合。

精準(zhǔn)幫扶

阻斷貧困代際傳遞

走進(jìn)福安甘棠鄉(xiāng)中心小學(xué)，展現(xiàn)在眼前的是寬闊、齊整的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場，塑膠環(huán)形跑道、籃球場、乒乓球桌等……這些無不體現(xiàn)著實施“全面改薄”(全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué))計劃給我市教育帶來的“紅利”。

扶貧先扶智，發(fā)展教育是消除貧困的關(guān)鍵。

近年來，我市教育部門精確瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，全力落實多元化的教育精準(zhǔn)扶貧政策，逐步實現(xiàn)了“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望”，有效阻斷了貧困的代際傳遞。

要補(bǔ)上落后地區(qū)的教育“短板”，改善辦學(xué)硬件條件的無疑是“先手棋”。2018年，我市教育部門抓住機(jī)遇，扎扎實實地開展“全面改薄”工作。全市五年（2014-2018年）規(guī)劃建設(shè)校舍面積34萬平方米，目前已開工項目建設(shè)面積40.8萬平方米，占規(guī)劃建設(shè)校舍總面積120%；已竣工項目面積36.3萬平方米，占五年總規(guī)劃校舍建設(shè)總面積的106.75%。截至2018年底，全市累計投入資金9.2億元，超額完成省里要求的2018年度目標(biāo)任務(wù)。

“大手牽小手”，教育走向均衡。去年以來，我市進(jìn)一步深化廈門、福州、泉州、莆田等對口幫扶的較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與我市6個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展“手拉手”幫扶。全市共派出630名骨干教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)支教，派出91名教師到貧困縣對口幫扶。同時，全市各地全面推進(jìn)義務(wù)教育城區(qū)“小片區(qū)管理”和農(nóng)村薄弱校“委托管理”的管理模式，推廣“名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校”等辦學(xué)模式，帶動城市新區(qū)新建學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平實質(zhì)提升。目前，全市已有361所中小學(xué)、幼兒園參與其中，有效縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際的教育差距。

把更多的關(guān)懷給予貧困生，助力他們通過掌握知識改變命運(yùn)。2018年，全市共發(fā)放各類助學(xué)金和補(bǔ)助4.71萬人9899.54萬元，其中為1.96萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款1.41億元，總量居全省首位。同時，市本級和9個縣（市、區(qū)）還建立了學(xué)生資助“應(yīng)急救助”制度，共為178個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放救助資金47.86萬元。

此外，我市教育部門還從吃、住、行等方面傾情關(guān)愛農(nóng)村中小學(xué)生，涌現(xiàn)出了蕉城區(qū)“128愛心工程”、福安市“368惠生工程”、福鼎市“3296精準(zhǔn)惠生工程”等典型做法，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿生在校基本實現(xiàn)食宿全免。2018年，全市實施營養(yǎng)改善計劃的寄宿制學(xué)校共有182所，惠及學(xué)生超過1.41萬人。

培養(yǎng)專才

職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

在我市的機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)中，不少一線工人是從寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的。

近年來，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了高端數(shù)控技術(shù)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)綜合應(yīng)用實訓(xùn)基地、高端模具加工實訓(xùn)基地、電機(jī)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等7個集“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽、考”六位一體的實訓(xùn)基地，并通過現(xiàn)代學(xué)徒制，為閩東電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)急需人才。

“企業(yè)需要什么人才，學(xué)校就培養(yǎng)什么人才。”寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院“學(xué)以致用”育人才，是我市職業(yè)教育全力提升服務(wù)地方發(fā)展能力的一個縮影。

近年來，我市依托職業(yè)教育聯(lián)盟，做強(qiáng)高職教育，做大中職教育，提升了教育工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，開拓了產(chǎn)教融合、校企合作的新天地，職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)“百花齊放”的可喜局面。

為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市建立職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對接服務(wù)我市鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)。2018年又增設(shè)新能源汽車技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、有色金屬冶煉、新能源汽車制造與裝配、汽車電子信息技術(shù)等專業(yè)。目前，全市13所職業(yè)院校共與127家企業(yè)（單位）開展校企合作，開設(shè)上汽集團(tuán)汽修專業(yè)冠名班等企業(yè)冠名班、訂單班30個，10所職業(yè)院校“引企入校”聯(lián)姻19家企業(yè)，3所職業(yè)院校到6家企業(yè)（單位）“入企辦學(xué)”。

各職業(yè)院校還不斷加快技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，大力推進(jìn)“招工即招生”的“二元制”和“招生即招工”的現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式。寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院5個專業(yè)被確定為省“二元制”人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)項目，共與12家企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)；5所職業(yè)學(xué)校6個專業(yè)被確認(rèn)為省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)。

與此同時，各職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐也在加快，全市校內(nèi)實訓(xùn)基地（實訓(xùn)室）面積就達(dá)9.39萬平方米，實訓(xùn)設(shè)備總值2.15億元。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，各職業(yè)院校為我市輸送畢業(yè)生2800多人，并通過開展區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)歷教育、新型職業(yè)農(nóng)民、勞動力轉(zhuǎn)移、扶貧、電商等社會培訓(xùn)，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”發(fā)揮了巨大推動作用。

□ 本版組稿 圖片均由市教育局提供

凝心聚力謀發(fā)展，砥礪奮進(jìn)譜新篇。新一年，我市教育部門將認(rèn)真貫徹全國教育大會精神，按照市委、市政府的決策部署，堅持立德樹人根本任務(wù)，抓好校園足球、書香墨香、語言文字等特色品牌建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生德育工作；持續(xù)抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和無證幼兒園集中整治工作；緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對接社會需求，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高公共教育服務(wù)供給能力和共享水平，努力辦好人民滿意的教育。