寧德市推進(jìn)黑臭水體治理 打造生態(tài)宜居環(huán)境

原標(biāo)題：寧德市推進(jìn)黑臭水體治理 打造生態(tài)宜居環(huán)境

近年來(lái)，市委、市政府高度重視內(nèi)河水質(zhì)狀況，將內(nèi)河污染防治列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大污染治理投入。特別是去年以來(lái)，我市多舉措推進(jìn)城區(qū)內(nèi)河黑臭水體治理，取得一定成效。如何保障治理成效，持續(xù)推進(jìn)治理，今年市“兩會(huì)”期間，代表、委員對(duì)此民生問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。

分析

內(nèi)河污染源于垃圾污水排放

目前，中心城區(qū)內(nèi)河黑臭水體主要存在于南漈溪（主、支流）、小東門(mén)溪和兩溪匯合后的“北港”。

依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》中城市黑臭水體污染程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從有關(guān)部門(mén)近五年對(duì)城區(qū)內(nèi)河的監(jiān)測(cè)情況上看，小東門(mén)溪、南漈支溪和南漈溪部分區(qū)域處于輕度黑臭，“北港”整段屬于重度黑臭。

“引起城區(qū)內(nèi)河污染的主要原因?yàn)槿罕娚a(chǎn)、生活過(guò)程中排放的生活污水、第三產(chǎn)業(yè)廢水和生活垃圾等污染源。”市政協(xié)委員黃世冬說(shuō)。

生活污水方面，由于城區(qū)排水截污系統(tǒng)不健全，導(dǎo)致大量的生活污水直接排放進(jìn)入城市內(nèi)河。寧德市中心城區(qū)的市政污水管網(wǎng)雖已建成約62公里污水收集主支干管，但由于老城區(qū)格局混亂，雨污分流不徹底，排放口分散，難以完全做到集中截污收集，大量的生活污水經(jīng)由雨水管道直接排入水體，加劇了內(nèi)河水質(zhì)的惡化。

密集人口居住除了生活污水外，還伴生著生活垃圾。“近年來(lái)，隨著環(huán)保理念的不斷深入，城市環(huán)境衛(wèi)生改善明顯。但仍有少數(shù)居民、商販向附近內(nèi)河隨意丟棄生活垃圾、腐爛蔬果、枯枝敗葉等固體垃圾。”省、市人大代表繆亞揚(yáng)說(shuō)。

除生活排污外，生產(chǎn)排污是黑臭水體的又一重要源頭。據(jù)了解，城區(qū)內(nèi)河周邊設(shè)有大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（如東湖市場(chǎng)等），多數(shù)市場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施落后，缺少污水收集系統(tǒng)，又無(wú)有效的管理措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排放的廢水大都未經(jīng)收集直接進(jìn)入內(nèi)河。同時(shí)，城區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤販、小型餐飲服務(wù)業(yè)眾多，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者環(huán)保觀念薄弱，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)廢水隨意排放的現(xiàn)象也很常見(jiàn)，這些廢水通過(guò)各種渠道最后流入內(nèi)河。

此外，黑臭水體的產(chǎn)生與內(nèi)河河道原生生態(tài)系統(tǒng)破壞、水體自?xún)裟芰ο陆狄灿嘘P(guān)。據(jù)政協(xié)委員介紹，為便于疏通河道、美化環(huán)境，將內(nèi)河河床使用水泥進(jìn)行鋪設(shè)硬化，硬化后的河道雖不易阻塞，但卻破壞底棲生物的生存環(huán)境和原有的生態(tài)系統(tǒng)，使河床原本具備的生物降解能力消失，大大降低了內(nèi)河水體的自?xún)裟芰Α?/p>

黃世冬說(shuō)：“硬化后的河道對(duì)泥、沙的附著力差，導(dǎo)致下游河道因水流放緩而淤積嚴(yán)重，極易造成污染物堆積，影響水體水質(zhì)。”

建議

控源截污、科學(xué)治理等多管齊下

記者從市城建集團(tuán)獲悉，截至2018年12月底，“北港”（僑興路~十二米路段）共建設(shè)截污管道約1260米，改造排放口26個(gè)，現(xiàn)已基本完成截污管道建設(shè)。南大塘排洪渠（僑興路~萬(wàn)安路段）建設(shè)截污管約1250米（其中管道掛壁約600米）、改造排放口23個(gè)。同時(shí)，日處理10000噸臨時(shí)污水處理站、5座500噸臨時(shí)污水處理站也在穩(wěn)步建設(shè)中。控源截污、雨污分流，成為治理黑臭水體的一項(xiàng)重要舉措。

民進(jìn)寧德工委提交的團(tuán)隊(duì)提案中建議：“除了對(duì)城市內(nèi)河定期清淤、溝通水系外，還要下決心改造老城區(qū)的市政污水管網(wǎng)，完善城市污水管網(wǎng)的建設(shè)，杜絕雨污合流、混流的現(xiàn)象。”

對(duì)于淤積嚴(yán)重的河段，應(yīng)及時(shí)清淤疏浚，減少污染物的堆積；污染嚴(yán)重的河段應(yīng)通過(guò)人工曝氣增氧等方式促進(jìn)污染物的氧化分解。雨污分流改造后，還要擴(kuò)大城市污水處理廠的處理能力，力爭(zhēng)做到城市生活污水全面收集、集中處理，杜絕亂排、偷排現(xiàn)象。

“從長(zhǎng)期來(lái)看，還需要通過(guò)科學(xué)治理，改善內(nèi)河生態(tài)環(huán)境，提高水體的自?xún)裟芰Α?rdquo;繆亞揚(yáng)說(shuō)。

代表、委員建議，可以通過(guò)多渠道開(kāi)辟補(bǔ)水水源，引入清水改善內(nèi)河水質(zhì)和水動(dòng)力條件。同時(shí)，優(yōu)化改造河床，為底棲生物、水生動(dòng)植物提供棲息生長(zhǎng)條件，發(fā)揮生物降解功能。此外，還應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化各部門(mén)間協(xié)作，加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)督管理，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。“完善污染整治考評(píng)、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法等制度，實(shí)施分段管理、分段負(fù)責(zé)的‘河長(zhǎng)’制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，確保污染不反彈，水體不返黑。” 黃世冬建議道。

□ 記者 張文奎