寧德：服務(wù)有力度 發(fā)展有速度

中銅東南銅業(yè)熔煉吹煉生產(chǎn)車間 張文奎 吳芊潁 攝

福安青美10萬噸三元前驅(qū)體生產(chǎn)車間 張文奎 陳雅芳 攝

上汽集團(tuán)“全球車”EH32項目首批可銷售車在上汽寧德基地舉行下線報交儀式。張文奎 攝

寧德時代鋰電新能源車?yán)餅郴匾唤?。楊慈監(jiān) 攝

崛起的寧德新能源小鎮(zhèn) 李民雄 攝

東南網(wǎng)8月12日訊（福建日報記者 范陳春 通訊員 張文奎）“4個小時以內(nèi)就完成了我們企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票、社保及醫(yī)保的參保單位和人員登記、公積金辦理、銀行開戶預(yù)約等各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)辦理，真是給我們提供了許多便利。”日前，在寧德市行政服務(wù)中心成功辦理開辦企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的張小青說，便利的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商服務(wù)讓她對企業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。

今年以來，寧德市把打響“寧德服務(wù)”作為牽引全局的“一號工程”，持續(xù)深化“放管服”改革，按照“辦事速度最快、辦事流程最簡、一趟不用跑”的標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)、數(shù)字化再造，對標(biāo)借鑒先進(jìn)，加強改革創(chuàng)新，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、減跑動，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，加快打造“寧德速度”“寧德溫度”的升級版，推動營商環(huán)境走在全省前列。

服務(wù)有力度，發(fā)展有速度。上半年，寧德市GDP同比增長9.6%，增速居全省第一。“‘寧德服務(wù)’為打造‘增長極’、建設(shè)‘四個區(qū)’，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章提供了有力的發(fā)展環(huán)境支撐。”寧德市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

營商環(huán)境更稱心

“防疫新常態(tài)下，物流這塊有沒有什么難題？”“這幾天需要協(xié)調(diào)解決哪些事項？”近日，由寧德市直各部門抽調(diào)下沉上汽寧德基地服務(wù)專班與基地相關(guān)負(fù)責(zé)人開碰頭會，就存在的問題進(jìn)行反饋交流。

“相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)上門為我們排憂解難，助力我們發(fā)展，非常感謝！”上汽寧德基地的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“我們不斷完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專班服務(wù)機制，為企業(yè)提供全周期全方位全過程服務(wù)。”寧德市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市里建立“一企一策一專班”，成立四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作專班，調(diào)集110名市、縣兩級干部加強專班力量，由寧德市領(lǐng)導(dǎo)帶隊入駐龍頭企業(yè)，第一時間為他們排憂解難。

稱心的服務(wù)，帶來豐厚的回報。今年上半年，寧德市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長24.5%，增幅居全省首位。其中，鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料、新能源汽車四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長31.8%。

對于中小企業(yè)，寧德市同樣不遺余力進(jìn)行貼心服務(wù)。今年上半年，中小企業(yè)和個體工商戶普遍受到不同程度的疫情沖擊影響。為此，寧德市加大惠企紓困政策力度，實招頻出。發(fā)揮政企直通車、惠企政策窗口、辦稅大廳等平臺作用，通過“精準(zhǔn)推送”“免申即享”等方式，確保政策信息和紓困資金精準(zhǔn)直達(dá)，打通政策落地“最后一公里”。

便民服務(wù)更暖心

8月11日，恰逢寧德市“局長服務(wù)日”，來自寧德市商務(wù)局、司法局、市場監(jiān)管局、自然資源局的各個局長出現(xiàn)在寧德市行政服務(wù)中心，在各自的服務(wù)窗口現(xiàn)場辦公，傳達(dá)貫徹落實上級關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的文件精神，了解行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)，熟悉掌握辦理流程，對窗口受理的事項進(jìn)行現(xiàn)場審核、審批。

今年初，寧德市在全省率先推行政務(wù)大廳“局長服務(wù)日”工作機制，明確每月1日、11日、21日為“局長服務(wù)日”，進(jìn)駐部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1個工作日到窗口現(xiàn)場辦公，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。

“這項工作已成為政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化的一大推手。”寧德市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過現(xiàn)場辦公，獲取市民最關(guān)心、關(guān)注的問題，并通過流程再造，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)機制，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利寧德”，打響“寧德服務(wù)”品牌，進(jìn)一步提升群眾對“放管服”改革的滿意度和獲得感。

如何讓群眾更便利？寧德大力推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳寧德分廳對接省、市數(shù)據(jù)匯聚平臺，建立全市一體政務(wù)服務(wù)平臺。如今，市民不僅能在線上辦理生活業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也能直接通過工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程線上辦理。

目前，寧德全市網(wǎng)上可辦率達(dá)99%，全程網(wǎng)辦率達(dá)88%。建成24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，布設(shè)“e政務(wù)”自助一體機139臺，入駐事項93個，積極打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。

服務(wù)好不好，群眾說了算。寧德市還在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立全省首個“事難辦”協(xié)調(diào)窗口，進(jìn)一步改進(jìn)行政審批服務(wù)窗口工作中存在的短板與不足，暢通企業(yè)、群眾訴求通道，切實解決企業(yè)、群眾在政務(wù)服務(wù)方面遇到的復(fù)雜事、困難事、難辦事。

宜居宜業(yè)更舒心

東僑工業(yè)園區(qū)這座產(chǎn)業(yè)新城，短短幾年崛地而起，熠熠生輝。赤鑒湖畔，萬家燈火、欣欣向榮。由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)城深度融合在不斷提速，東僑正變得宜業(yè)又宜居。

“這幾年房地產(chǎn)項目紛紛入駐，醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、公園、體育場等配套設(shè)施也在不斷完善，在這里工作和生活感到很開心。”寧德時代公司員工張建表示，上班在園區(qū)，安家有房子，上學(xué)有學(xué)校，休閑有公園，鍛煉有體育館，未來生病有醫(yī)院就近就醫(yī)，漫步在赤鑒湖公園，綠蔭環(huán)湖，波光粼粼，他感到很愜意。

良好的建設(shè)模式和用心、一流的服務(wù)，為東僑乃至寧德留住了大批高層次人才，他們在這里扎根打拼，為后續(xù)發(fā)展積聚能量。

“寧德不但城市規(guī)模不斷擴大，而且城市功能不斷完善，城市品質(zhì)不斷提升。”寧德市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。這些年，寧德市不斷推進(jìn)園林城市建設(shè)，推動老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)不斷完善，新城區(qū)智慧化城市布局不斷優(yōu)化，同時，全面提升中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、人均公園綠地面積等指標(biāo)，為市民打造一個宜居宜業(yè)的新興濱海智慧新城。

近十年來，寧德新增學(xué)位16.57萬個，基本滿足學(xué)生“上得了學(xué)、上得好學(xué)”的需求；新增醫(yī)療床位8297張，基本滿足群眾就地就近就醫(yī)的需要；市、縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，越來越多農(nóng)村困難群眾和留守老人在家門口的“互助孝老食堂”吃上了“暖心飯”……群眾有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

特寫

技術(shù)傍身“鏈”上共舞

福建日報記者 朱子微 通訊員 陳雅芳 李郁

烈日炎炎，項目生產(chǎn)正酣。位于福安市灣塢半島的福安青美能源材料有限公司（以下簡稱“青美”）一直處在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，車間內(nèi)機器不停歇，工人熱火朝天忙生產(chǎn)。

青美是由青山實業(yè)與格林美集團(tuán)合資建設(shè)，致力于打造全球領(lǐng)先的新能源材料制造基地。青美副總經(jīng)理雷杰介紹說，作為寧德時代上游企業(yè)，青美生產(chǎn)的新能源材料在寧德新能源千億產(chǎn)業(yè)鏈中找到著力點。同時，鎳是青美生產(chǎn)的重要原材料，落戶福安的青山實業(yè)擁有豐富的鎳資源，能滿足其需求。

項目招引落地、有力有序推進(jìn)，離不開資源要素的同步配套和支撐。雷杰說，有關(guān)部門對項目在用地、設(shè)備添置上給予補助，積極協(xié)調(diào)解決項目用工、運輸?shù)壤щy，精準(zhǔn)破解堵點。

項目快速產(chǎn)出，技術(shù)的支撐功不可沒。“三元前驅(qū)體材料技術(shù)是青美業(yè)績逆勢上揚的主角之一。”雷杰說。在青美控制中心內(nèi)，墻上整齊排列的顯示屏上實時顯示車間反應(yīng)釜內(nèi)鎳、鈷、錳等元素的配置比例，而這正是破解鋰電池續(xù)航時間、成本控制、安全性能、快充速度等瓶頸的關(guān)鍵技術(shù)所在。

“開發(fā)高鎳產(chǎn)品，提高能量密度，實現(xiàn)‘高鎳低鈷’是目前三元前驅(qū)體材料技術(shù)攻關(guān)的突破點。”雷杰說，鈷元素價格高，通過降低鈷的占比，提高鎳的含量，找到各元素的最優(yōu)比，讓各元素的性能最大化，實現(xiàn)鋰電池降本增效。

在三元前驅(qū)體材料技術(shù)取得豐碩成果的同時，青美在磷酸鐵鋰動力電池正極材料技術(shù)的研發(fā)上也捷報頻傳。“目前，市場上磷酸鐵鋰的制備技術(shù)已相對成熟，提高材料導(dǎo)電性能及壓實密度是新的突破口，更加‘結(jié)實’的磷酸鐵前驅(qū)體開發(fā)是‘破冰點’。”雷杰介紹說，通過逆向思維，青美成為國內(nèi)第一家將鎳鐵合金轉(zhuǎn)化為磷酸鐵并生產(chǎn)磷酸鐵鋰的企業(yè)。

“隨著產(chǎn)能的逐步釋放及新能源汽車行情轉(zhuǎn)暖，青美可實現(xiàn)年產(chǎn)值80億元。三個‘10萬噸’全部建成后，年產(chǎn)值可達(dá)200億元以上。”談到青美補齊寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈最后一塊拼圖的目標(biāo)，雷杰信心滿滿。 

特寫

灘涂地崛起鋰電新城

福建日報記者 朱子微 通訊員 楊慈監(jiān)

8月8日，位于寧德市蕉城區(qū)的寧德時代鋰電新能源車?yán)餅郴兀ㄏ路Q“車?yán)餅郴?rdquo;）噴樁轟鳴，塔吊林立，一派繁忙景象。而作為車?yán)餅郴嘏c外界銜接的交通要道，G104國道改擴建工程項目現(xiàn)場，只見道路標(biāo)識、標(biāo)線、指示燈均已投入使用，道路兩旁的護(hù)坡綠化養(yǎng)護(hù)工程正有序推進(jìn)。

“除部分路段還在進(jìn)行抗滑樁施工外，目前國道G104工程已全面進(jìn)入收尾階段。”中交路橋建設(shè)有限公司寧德車?yán)餅稠椖抗^(qū)主任白春剛說，該項目是車?yán)餅郴鼗A(chǔ)配套設(shè)施之一，隨著工程收尾，標(biāo)志著車?yán)餅郴叵蚪ǔ赏懂a(chǎn)又邁出堅實的一步。

站在飛鸞鎮(zhèn)嵐口村俯瞰車?yán)餅郴?，從項目開工的第一天起，這里便日日都是“速度與激情”的建設(shè)場景：2020年3月，正式開工；2020年4月13日，吹砂造地；2020年12月24日，主機場第一根樁基試樁成功；2021年10月3日，車?yán)餅稠椖磕蠀^(qū)一期主體結(jié)構(gòu)全面封頂，進(jìn)入內(nèi)部裝修與機電安裝階段；2022年1月25日，G104國道車?yán)餅扯蜬0至K1路段拓寬改造完成，內(nèi)外道路正式打通……歷時500余天，一座規(guī)模宏偉的鋰電產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。

車?yán)餅郴匾?guī)劃總產(chǎn)能45GWh，總計投資約135億元，主要生產(chǎn)新能源汽車動力電池及儲能電池，達(dá)產(chǎn)后年新增產(chǎn)值約500億元，增加就業(yè)崗位4000多個。鋰電新能源車?yán)餅郴仨椖渴菍幍率袚屪ギa(chǎn)業(yè)風(fēng)口，推進(jìn)項目建設(shè)的一個縮影。

近年來，寧德市堅持找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展方向，積極對接發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。同時，致力打響“寧德服務(wù)”，以為項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快項目建設(shè)。

項目建設(shè)，保障用地至關(guān)重要。在車?yán)餅郴仨椖拷ㄔO(shè)之初，寧德市蕉城區(qū)便火速成立現(xiàn)場指揮部，通過分解任務(wù)、分包責(zé)任、分時推進(jìn)，迅速開展征遷工作，解決用地需求。

為加速推進(jìn)車?yán)餅稠椖拷ㄔO(shè)，促進(jìn)重點項目建設(shè)不停歇，在車?yán)餅超F(xiàn)場指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“從網(wǎng)審到繳費到批文”各環(huán)節(jié)無縫銜接，有效提升前期報批工作效率；僅用2天時間便完成車?yán)餅郴嘏涮追篮榉莱焙突A(chǔ)設(shè)施項目540畝用地報批工作；工程規(guī)劃許可證的受理完成時限也從10個工作日縮短至5個工作日……一系列措施，加速寧德產(chǎn)業(yè)項目抱上“金娃娃”，駛上“快車道”。

手記

著力提升服務(wù)效能

福建日報記者 范陳春

近幾年，隨著四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的虹吸效應(yīng)顯現(xiàn)，不少“金娃娃”企業(yè)紛紛落地寧德，當(dāng)?shù)孬@得來之不易的發(fā)展黃金期。

對發(fā)展的渴求，是打響“寧德服務(wù)”的原動力。寧德市通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供高效率、零障礙、低成本、便捷化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力讓企業(yè)和市民更有獲得感、幸福感。

在打響“寧德服務(wù)”過程中，如何有效提升服務(wù)效能？當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門沒有停留在口頭上，沒有在辦事窗口坐等，而是積極在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫、真改革、求實效。“局長服務(wù)日”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專班”就是最直觀的體現(xiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)主動邁出步子、俯下身子，到最前沿開展服務(wù)，實打?qū)嵏惺芑鶎庸ぷ鲗嶋H，有助于改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高辦事效率，提升服務(wù)效能。

記者了解到，為落實“寧德服務(wù)”工作，當(dāng)?shù)赝瞥?ldquo;2022年行動計劃任務(wù)清單”，明確46項年度任務(wù)，倒逼工作、緊抓落實。同時，成立打響“寧德服務(wù)”專門督查小組，每季度至少組織開展一次綜合督查暗訪暗查。

服務(wù)好不好，市場主體最明了。為提升政務(wù)服務(wù)體驗感，當(dāng)?shù)貢惩ㄕ笾蓖ㄜ?，?dāng)好“服務(wù)員”，弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，無事不擾、有呼必應(yīng)，努力為市場主體提供一流服務(wù)。

服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟，服務(wù)群眾就是服務(wù)民生。寧德將持續(xù)把創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措做“精”、延伸政務(wù)服務(wù)觸角做“細(xì)”、為企業(yè)和群眾解難題做“實”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能，打響“寧德服務(wù)”品牌，打造“便利寧德”。