古田縣：“小巷管家”紓困 “晨巡晚議”解難

11月12日，又逢周二，早上7：30，古田縣城西街道青云社區(qū)“紅色驛站”就有不少人排隊(duì)等待。他們等待的，是現(xiàn)年83歲的池獎(jiǎng)云醫(yī)生。

從今年4月起，池獎(jiǎng)云醫(yī)生每周二上午都會(huì)到此義診，為群眾免費(fèi)量血壓、測(cè)血糖、開處方，“‘紅色驛站’環(huán)境好、服務(wù)好，周邊社區(qū)來(lái)檢查的人也越來(lái)越多”。

針對(duì)社區(qū)一些無(wú)法自理的群眾，“小巷管家”收集好信息，會(huì)陪同池獎(jiǎng)云醫(yī)生一起上門提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

這是全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）——青云社區(qū)探索“小巷管家”社區(qū)治理的一個(gè)生動(dòng)縮影。

把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，說(shuō)起來(lái)不難，做起來(lái)不易。上月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面落實(shí)‘四下基層’制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”。

為打通基層治理“最后一公里”，古田縣搭建黨群議事決策平臺(tái)，變“坐等群眾辦事”為“主動(dòng)上門服務(wù)”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。

矛盾不上交 人和社區(qū)寧

在青云社區(qū)，記者見到身穿紅馬甲的“小巷管家”謝明嬌，風(fēng)風(fēng)火火，笑語(yǔ)盈盈。

“政策宣傳、信息收集、糾紛調(diào)處……我們是‘貼心管家’，以‘群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單’模式，盡心盡力服務(wù)每一位社區(qū)居民。”謝明嬌語(yǔ)帶自豪。

去年年底，聽聞因場(chǎng)地有限，可能會(huì)暫時(shí)關(guān)停公費(fèi)課程，徐大嫂特意火急火燎地趕來(lái)，“這么好的課應(yīng)該要一直辦下去！場(chǎng)地不是問(wèn)題，我有農(nóng)莊，可以無(wú)償提供給大伙兒用”。

當(dāng)日，目送徐大嫂離開，謝明嬌的心里甭提有多敞亮。

徐大嫂把謝明嬌當(dāng)成無(wú)話不說(shuō)的知心人。最近兩年，她一次又一次來(lái)，在這里找到了溫暖，重拾了信心。

原來(lái)，徐大嫂長(zhǎng)期被婆媳矛盾困擾。婆婆動(dòng)不動(dòng)就“雞蛋里挑骨頭”，丈夫徐大哥很孝順，常常“和稀泥”，事情非但沒有解決，反而愈演愈烈，婆媳間連話都不愿說(shuō)，連帶著夫妻關(guān)系滑向“冰點(diǎn)”。

一次婆媳又因瑣事爭(zhēng)吵，剛好被謝明嬌得知。尋思良久，她決定把縣綠洲公益家長(zhǎng)學(xué)校的公費(fèi)課程“幸?；橐鲋v習(xí)班”推薦給徐大嫂。

“起初，徐大嫂覺得家丑不可外揚(yáng)，一萬(wàn)個(gè)不樂意。”謝明嬌耐心好言相勸，磨破了嘴皮子才把夫妻二人拉到課堂里。

《幸?；橐鼋?jīng)營(yíng)有道》《愛的五種語(yǔ)言》《愛需要學(xué)習(xí)》……在青云社區(qū)公費(fèi)課堂，家庭教育指導(dǎo)師張曉卿以書籍為藍(lán)本，為學(xué)員講授以親密關(guān)系為主的心理學(xué)知識(shí)，并針對(duì)個(gè)案開展私密性一對(duì)一輔導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)兩年不懈努力，徐大哥和徐大嫂學(xué)會(huì)了覺察、共情、溝通和接納，隨著彼此的改變，不僅夫妻能和睦相處，時(shí)不時(shí)手牽手散步，婆媳關(guān)系也好了很多。

在古田，像青云社區(qū)舉辦的這類公費(fèi)課程還有很多，面對(duì)全縣開放，各有特色，資源共享。今年以來(lái)，累計(jì)組織“社會(huì)治理+心理”公費(fèi)課程405期24272人次。（下轉(zhuǎn)第五版） （上接第一版）

念“民之所憂”，行“民之所盼”。古田縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“社會(huì)治理+心理”的公費(fèi)課程均采用積分制，前來(lái)上課者，授課老師會(huì)根據(jù)其參加的學(xué)習(xí)（志愿服務(wù)）等級(jí)、時(shí)長(zhǎng)等賦予其積分，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可以向縣綜治中心社會(huì)心理服務(wù)室申請(qǐng)串換更高級(jí)別的公費(fèi)課程。

同樣從公費(fèi)課程中受益的還有50多歲的鄭大姐。她擺攤賣豬肉，一度同女兒關(guān)系緊張，把課程聽到了心里，母女關(guān)系也變得融洽了。

“有人說(shuō)我傻，周末正是做買賣的好時(shí)間，非得去聽什么課。”鄭大姐一臉幸福地說(shuō)著自己的經(jīng)歷，“‘有舍才有得’，我把聽課的知識(shí)運(yùn)用起來(lái)，母女關(guān)系像現(xiàn)在這么好，再賺錢的買賣我也不換！”

在古田縣，像謝明嬌這樣的“小巷管家”還有200多人。他們活躍在城區(qū)小巷，化身為理論宣講的有心人、基層治理的同心人、矛盾糾紛的解鈴人、環(huán)境整治的帶頭人、平安家園的守護(hù)人，讓“小事不出小巷、大事不出社區(qū)、難事不出街道”。

晨巡解民憂 晚議謀發(fā)展

“小巷管家”巧解城區(qū)社會(huì)治理難題，這一奇思妙想來(lái)源于古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村于1958年探索的“晨巡晚議”制度。

空山新雨后，記者一行漫步蘇墩村，村道整潔，綠樹成蔭，空氣中彌漫著淡淡的花香與泥土的清新。家家戶戶大門敞開，一派路不拾遺、夜不閉戶之景。

1958年，蘇墩村為支持國(guó)家“一五”重點(diǎn)工程古田溪水電站建設(shè)，整村向后搬遷，形成庫(kù)區(qū)移民村。

村民陳奶奶深情地回憶，時(shí)任村黨支部書記周開華看到大家面對(duì)陌生的環(huán)境失落不安，心生消沉，于是每天晨起后就在村里巡村走訪，“誰(shuí)家沒吃的了，誰(shuí)家老人小孩生病了，總會(huì)第一時(shí)間幫忙解決”。后來(lái)，村“兩委”和部分老黨員主動(dòng)加入“晨巡”隊(duì)伍中，這支黨員干部隊(duì)伍被老百姓親切地稱為“移動(dòng)堡壘”。

說(shuō)到“晚議”，始于村民晚飯后休息聊天的一個(gè)涼亭。早年，一到晚上，周開華就召集大家一起談心議事，漸漸地，村民對(duì)黨的信任越發(fā)加深。后來(lái)，村里把亭子打造成“黨群議事長(zhǎng)廊”，方便老百姓議事、評(píng)事、說(shuō)事。“晨巡晚議”制度由此形成。

“鄉(xiāng)村治理有成效，晨巡晚議出實(shí)招。”解決了生活難題，自然要謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

上世紀(jì)80年代初，經(jīng)過(guò)“晨巡晚議”形成共識(shí)，黨員帶頭開山種果、搭棚育菇，帶動(dòng)全體村民共同致富。時(shí)至今日，蘇墩村已發(fā)展出食用菌廠房300多間、果園2000多畝。此外，村集體通過(guò)建設(shè)食用菌廠房、入股鄉(xiāng)水電站、支部領(lǐng)辦合作社等方式，一躍成為小康村。

村民口袋鼓了，對(duì)生活環(huán)境也提出了更高的要求。

不久前，村民張柳金家中新建衛(wèi)生間，下水道無(wú)法接入污水處理管道，家里惡臭難聞。

經(jīng)過(guò)“晨巡晚議”，村“兩委”考慮到環(huán)境保護(hù)等長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，決定由村集體與業(yè)主共同出資，重新規(guī)劃鋪設(shè)新的污水管網(wǎng)，不僅解決張柳金的個(gè)人問(wèn)題，還提升整個(gè)蘇墩村的環(huán)保水平，為村莊可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“成為‘積分標(biāo)兵’很光榮！”張柳金露出燦爛的笑容，他說(shuō)自己的意見建議“歪打正著”提升村居環(huán)境，在每月評(píng)比的“人居環(huán)境”一項(xiàng)中多得積分才獲勝的，特別有成就感！

近年來(lái)，蘇墩村建設(shè)的移民記憶館、孝老食堂建設(shè)等，都是通過(guò)“晨巡晚議”把群眾的聲音吸納到項(xiàng)目建設(shè)中，贏得配合和支持。

如今，古田縣全面推廣“晨巡晚議”制度，在全縣村莊設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)、議事點(diǎn)320個(gè)，搭建黨群議事決策平臺(tái)，筑牢鄉(xiāng)村治理“橋頭堡”。

（單志強(qiáng) 莊然 李國(guó)鑌 周麗斌）