光澤：用心“繡花” “繡”出扶貧新圖景

原標(biāo)題：光澤：用心“繡花” “繡”出扶貧新圖景 

東南網(wǎng)12月5日訊（福建日報記者 趙錦飛 鄭雨萱 吳柳滔）年終歲末，光澤縣扶貧力度不減，腳步鏗鏘有力：圣農(nóng)小鎮(zhèn)一期住宅即將面世，50戶貧困戶將圓安居樂業(yè)夢；全縣90個村（場）量身定制100個公益性崗位，讓貧困人口上崗無憂；李坊鄉(xiāng)管密村試水“生態(tài)旅游+金融精準(zhǔn)扶貧+綠色信貸”，引金融活水助力脫貧增收……

2013年，光澤被列為我省23個扶貧開發(fā)工作重點縣之一。去年，全縣識別貧困人口2349戶、5615人，今年8月動態(tài)調(diào)整后，建檔立卡貧困戶1850戶、4631人，未脫貧貧困人口1103戶2628人。4年砥礪前行，如何在精準(zhǔn)扶貧上下一番“繡花功夫”，確保脫真貧、真脫貧？近日，記者深入光澤探訪。

產(chǎn)業(yè)，扭住精準(zhǔn)扶貧“牛鼻子”

一幢幢新房矗立在青山綠水間，寬闊的道路穿村而過，90%以上的村民住上了樓房，60%以上的村民有了小車……初冬的鸞鳳鄉(xiāng)中坊村，一派欣欣向榮景象。

“中坊村曾是全縣最貧困的鄉(xiāng)村之一。”村支書姜水龍說，全村300多戶村民人均土地1畝多，靠種些水稻，一年辛苦也剩不了幾個錢，只能選擇出門務(wù)工。

改變，從1994年開始。當(dāng)年，圣農(nóng)集團的一家養(yǎng)雞場落戶村里；1998年，一家宰殺廠緊隨而至。幾年來，圣農(nóng)相繼投資40億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，4個宰殺廠、5個熟食品廠和恒冰物流公司等企業(yè)紛至沓來。500多個生產(chǎn)基地對全村1500多名村民敞開大門，村民通過培訓(xùn)都可上崗。

產(chǎn)業(yè)落地后，全村70%的村民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，下腳料加工廠量身定制一些輕勞力工作，解決年長村民的就業(yè)問題。80后青年梅志明從廈門毅然辭職，在圣農(nóng)找到一份設(shè)備維修的工作，騎電動車只要10分鐘就能上班，月工資3500元。他父親也成了配套產(chǎn)業(yè)鏈的工人，月薪4000元，一家人生活無憂。

姜水龍說，圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，25%的村民建起餐飲店、小賣部，跑運輸?shù)拇迕袢司晔杖?萬元，超市、食品店經(jīng)營者每戶年均增收10萬元，“有勞動能力的都能找到合適的工作，還有10戶無勞動能力的老弱病殘群體未脫貧，依靠政策兜底年底可脫貧”。

更讓全村人高興的是，圣農(nóng)小鎮(zhèn)正在如火如荼建設(shè)。在這個產(chǎn)城融合的智慧小區(qū)，全縣50戶150名建檔立卡的貧困戶享受補助后基本不用掏腰包即可擁有一套住房。實驗小學(xué)分校、鸞鳳衛(wèi)生院等入駐，將改變村里基本公共服務(wù)落后的現(xiàn)狀。

圣農(nóng)董事長傅光明說，黨的十九大報告中提出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。民企是大扶貧格局重要力量，圣農(nóng)以產(chǎn)業(yè)不斷增強貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生動力，以圣農(nóng)小鎮(zhèn)為抓手不斷推動產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅雙推進。

不僅是圣農(nóng)，光澤立足資源稟賦，讓生態(tài)食品城建設(shè)與扶貧工作深度融合，讓貧困戶分享發(fā)展紅利：如李坊鄉(xiāng)管密村和石城村，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，受益貧困人口20余人；杉榕生態(tài)食品有限公司通過“定制農(nóng)業(yè)”“訂單農(nóng)業(yè)”模式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)。

金融，匯聚精準(zhǔn)脫貧源頭活水

合作社等新型經(jīng)營主體是連接貧困群眾的紐帶，如何發(fā)揮合作社在精準(zhǔn)脫貧中的作用？縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任吳福軍告訴記者，縣里創(chuàng)新金融扶貧模式，先開閘放水，通過扶貧再貸款做大池子，到目前直接精準(zhǔn)扶貧貸款額5539萬元，再將金融活水精準(zhǔn)引向新型經(jīng)營主體和貧困戶，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

目前，農(nóng)信社專門針對專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)授信2826萬元，并給予利率優(yōu)惠，幫扶了177名貧困人口增收脫貧。同時，發(fā)放扶貧小額擔(dān)保貸款6139萬元，讓貧困戶應(yīng)貸盡貸。

在鸞鳳鄉(xiāng)油溪村武夷綠園蔬菜專業(yè)合作社，占地300多畝的大棚里，綠油油的蔬菜長勢喜人。

“多了好幾樣收入，生活好多了。”63歲的貧困戶危水蘭笑了，她的丈夫長期生病住院，病歷本和空藥盒越壘越高，家里的光景卻是與日俱下。家門口的武夷綠園蔬菜專業(yè)合作社成了她的希望，一天工資90元，每月能賺2000元。兒子和兒媳在附近的企業(yè)找到了工作，一家人每月有7000多元收入。“我還申請了5萬元小額貼息貸款，今年可分紅3710元。”

合作社里，像她這樣的貧困戶還有23戶，她們與合作社形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制：通過小額扶貧貸款在合作社入股分紅的有11戶，每年固定分紅4000元；通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等方式與合作社合作的有12戶，土地年租金約800元，工資年收入2萬多元。

黨建，夯實脫貧攻堅堅強堡壘

1日下午，華橋鄉(xiāng)吳屯村村民嚴步招、羅三鳳夫妻倆，在新房前倚門而望，等小兒子放學(xué)回家。

此前，嚴家人住在偏遠的山溝里。嚴步招左腿殘疾，妻子羅三鳳左眼患了白內(nèi)障，生活舉步維艱。在造福工程幫助下，嚴家喜遷新居?，F(xiàn)在嚴步招除了土地流轉(zhuǎn)的固定收入外，村里還為他量身定制保潔員工作。羅三鳳種蔬菜、采茶、種食用菌、修剪苗木，在家門口每天就能賺100元。嚴家大兒子在縣城一家洗車行當(dāng)學(xué)徒工，一家人順利脫貧。

村黨總支書記嚴富春說，吳屯村曾是省級貧困村，也是黨建軟弱渙散村。2014年，在省派村書記的帶領(lǐng)下，村里吹響黨建促脫貧攻堅的集結(jié)號，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，實施固本強基、素質(zhì)提升、骨干帶動、富民強村、制度保障五大“組合拳”。2016年10月，吳屯村成立茶葉、苗木、食用菌和村綜合黨支部4個黨支部，建成全縣第一個村級黨總支。

如今，吳屯村擁有苗木、茶葉、蔬菜、食用菌、小龍蝦、豪豬等六大產(chǎn)業(yè)，通過“黨支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓黨員成為帶頭人，帶動全村2700多人擼起袖子加油干，每年發(fā)給村民工資300多萬元，37戶貧困戶全通過家門口就業(yè)實現(xiàn)脫貧。

“十九大報告提出，強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”縣扶貧辦副主任邱學(xué)文介紹，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，縣里不斷夯實基層堡壘，支部堡壘、黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。目前，全縣共建立農(nóng)村非公企業(yè)（合作社）黨組織35家，組織88名青年創(chuàng)業(yè)能手、巾幗能手幫帶428名貧困戶，村黨支部書記、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社145家，建立黨員帶富基地36個，受益貧困戶76戶918人。

□記者點評

這三招有力度

趙錦飛

從2013年被列為我省23個扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一以來，光澤實施的產(chǎn)業(yè)、金融、黨建這三招扶貧舉措，很有力度。

貧困群眾是脫貧致富的主體，否則，剃頭挑子一頭熱，干部干，群眾看，脫貧摘帽只能淪為一句空話。光澤產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合自身資源稟賦，打出綠色牌，選準(zhǔn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將肉雞飼養(yǎng)加工、礦泉水、淡水魚、中藥材等生態(tài)食品行業(yè)作為主抓手，契合縣域經(jīng)濟實際，也方便貧困戶參與其中，分享綠色品牌帶來的溢價增值效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開金融活水。通過扶貧小額信貸和扶貧再貸款政策，光澤有效增加信貸投放，扶貧貸款增速高于各項貸款增速。同時，將金融精準(zhǔn)導(dǎo)入新型經(jīng)營主體和貧困戶，讓金融跟著貧困戶走，讓新型經(jīng)營主體帶著貧困戶走，形成貧困戶與新型經(jīng)營主體多元化的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)雙贏。

黨建促脫貧，解決的是誰來帶頭的問題。選好配強村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”，這樣貧困群眾就有了主心骨，有了堅強核心，扶貧工作就容易開展。

由是觀之，光澤三招扶貧舉措切中肯綮，終有所成。