南平光澤探索企業(yè)扶貧新模式：“空殼村”破殼重生

原標(biāo)題：福建光澤探索企業(yè)扶貧新模式：“空殼村”破殼重生

歲末年初，一條消息在光澤縣不脛而走：鸞鳳鄉(xiāng)的中坊村和十里鋪村要成為百萬(wàn)村。在全縣85個(gè)村中，兩個(gè)村率先突圍，一下子成為全縣艷羨的“明星村”。

從貧困村到明星村，帶來(lái)改變的正是光澤企業(yè)的龍頭企業(yè)圣農(nóng)。以圣農(nóng)為核心，將產(chǎn)業(yè)有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，形成“1+1”新模式。光澤縣委書(shū)記陳敏輝說(shuō)，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，光澤因地制宜，非公企業(yè)黨委攜手村級(jí)黨組織，導(dǎo)入龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，以工業(yè)來(lái)反哺農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)興旺上摸索出可觀、可預(yù)期、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

“飛地經(jīng)濟(jì)”，讓貧困村有了首家村辦企業(yè)

十里鋪村，316國(guó)道穿村而過(guò)。作為一個(gè)貧困村，該村的“貧”并非在于178戶村民，而在于村集體。無(wú)產(chǎn)業(yè)，僅靠一點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，村集體收入約6萬(wàn)元，讓村主任付存軍束手無(wú)策。

“十里鋪村并非個(gè)例，全縣27個(gè)貧困村，有7個(gè)村自有收入在10萬(wàn)元以下，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村振興必由之路。”陳敏輝說(shuō)，如何找到一條符合光澤實(shí)際的發(fā)展路徑，十里鋪村無(wú)資源無(wú)產(chǎn)業(yè)，僅靠村里實(shí)力很難再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)，借力“鄰居”圣農(nóng)，以工帶農(nóng)，利用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式為該村量身定制合適的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興才有希望。

因緊鄰316國(guó)道的地利優(yōu)勢(shì)，距縣城僅3公里，經(jīng)過(guò)縣里與圣農(nóng)牽線搭橋，圣農(nóng)5個(gè)飼料廠豆粕原來(lái)由社會(huì)車輛承包運(yùn)輸改為由十里鋪村承運(yùn)，將運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)“飛”入村里。

說(shuō)干就干，沒(méi)有本金，去年3月全村村民用一個(gè)星期，自發(fā)集資170萬(wàn)元，購(gòu)買兩部車子。“不能讓村民一下子背上這么沉重的負(fù)擔(dān)，由圣農(nóng)先借給村里500萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，利率比銀行下浮10%，從福清、莆田專門為圣農(nóng)運(yùn)輸豆粕，年運(yùn)輸量約6萬(wàn)噸，每噸為村集體增加收入20元。”圣農(nóng)集團(tuán)創(chuàng)始人傅光明說(shuō)。

去年6月，十里鋪村開(kāi)辦了首家村辦企業(yè)——日月興物流有限公司。企業(yè)迅速“招兵買馬”，購(gòu)買5部汽車，招聘13名員工，去年9月28日拉了第一車貨。公司負(fù)責(zé)人付存有算了一筆賬，每月圣農(nóng)支付近80萬(wàn)元運(yùn)費(fèi)，扣除運(yùn)營(yíng)成本，每年村集體收入有120萬(wàn)元。

“村集體有了收入，才能放開(kāi)手腳補(bǔ)上民生事業(yè)短板，讓全村人都能安居樂(lè)業(yè)。”付存軍說(shuō)。

更大的盼頭還在后頭。村里發(fā)展起物流，圣農(nóng)還準(zhǔn)備將飼料、粉煤灰等運(yùn)輸一并交給村里。“接下來(lái)，我們準(zhǔn)備再買5輛散裝豆粕車，圣農(nóng)將以每噸高于市場(chǎng)價(jià)20元的價(jià)格，扶持村里。”付存有說(shuō)。

除圣農(nóng)外，縣里也對(duì)十里鋪村傾力支持。閩北最大的冷鏈物流項(xiàng)目——恒冰物流基地將落戶鄰近村里的和順工業(yè)園，年配送產(chǎn)能達(dá)160萬(wàn)噸，去年底項(xiàng)目已開(kāi)工。“這是一個(gè)大大的利好，未來(lái)村里將在基地內(nèi)建設(shè)50畝集體物流園，完善倉(cāng)儲(chǔ)、加油站、修理廠和停車場(chǎng)等配套設(shè)施，物流產(chǎn)業(yè)將越做越大。”付存有對(duì)村里物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)充滿信心。

無(wú)中生有，延伸鏈條吸納剩余勞動(dòng)力就業(yè)

有了兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)疊加，十里鋪村年收入預(yù)計(jì)將突破290萬(wàn)元，走出了一片新天地。“村里將致力解決助學(xué)養(yǎng)老、貧困戶補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施等民生痛點(diǎn)，讓十里鋪村早日成為南平市美麗鄉(xiāng)村精品示范村。”十里鋪村黨支部書(shū)記葉芬說(shuō)。

與十里鋪村不同，中坊村背靠圣農(nóng)，有了30多家餐館和4家大超市，村集體經(jīng)濟(jì)收入有15萬(wàn)多元，雖不富裕，日子還算湊合。但對(duì)中坊村來(lái)說(shuō)，沒(méi)有支撐產(chǎn)業(yè)，僅靠物業(yè)租賃等收入，村集體收入已觸碰到“天花板”。而且，全村70%的村民轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)工人，剩下的老弱群體怎么辦？

“中坊村為圣農(nóng)發(fā)展作出了很多貢獻(xiàn)，光土地就征用1000多畝，是該工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。”傅光明說(shuō)，“從最為常見(jiàn)的雞腸子入手，為中坊村定制一個(gè)產(chǎn)業(yè)，原來(lái)雞腸子大多用來(lái)做飼料，現(xiàn)在適合做火鍋料，市場(chǎng)上非常暢銷，因此我們投資1000萬(wàn)元新建了標(biāo)準(zhǔn)化的雞腸子加工車間，加工技術(shù)并不復(fù)雜，讓年齡偏大的村民可以在家門口就業(yè)。”

如此，中坊村50多名年長(zhǎng)村民進(jìn)入了圣農(nóng)，最低月工資3000多元，最高超過(guò)6000元。該村第一書(shū)記黃木林說(shuō)，村里每天可加工雞腸15噸，每加工一噸村集體將增加收入400元，一天就是6000元，一年大概就是180萬(wàn)元。“以產(chǎn)業(yè)來(lái)創(chuàng)收，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，村民得利，村集體受益。”黃木林說(shuō)。

對(duì)圣農(nóng)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)并非做慈善。每噸加工過(guò)的雞腸子市場(chǎng)可以賣到6000元，扣除成本后，圣農(nóng)還有1000多元利潤(rùn)。因此，該產(chǎn)業(yè)起到三方共贏的效果。

目前，圣農(nóng)除了在中坊村和十里鋪村定制雞腸子加工產(chǎn)業(yè)外，還在上屯村準(zhǔn)備培育雞嗉囊加工產(chǎn)業(yè)。

“上屯村，上屯村，吃了上頓沒(méi)下頓。”這句話是昔日上屯村的真實(shí)寫照，村里缺產(chǎn)業(yè)，村集體沒(méi)有活力，村支部書(shū)記張茂龍看在眼里，急在心里。經(jīng)縣里牽線，上屯村黨支部與圣農(nóng)集團(tuán)黨委取得聯(lián)系，將雞嗉囊加工項(xiàng)目引進(jìn)上屯。“未來(lái)項(xiàng)目成功落地后，村民可以在家門口的工廠上班，村集體收入一年有50萬(wàn)元左右。”張茂龍說(shuō)。

同心圓，匯聚力量助力鄉(xiāng)村振興

近日，光澤成為我省23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中首批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的縣。截至去年底，1845戶建檔立卡貧困戶4715人已脫貧1844戶4711人，27個(gè)貧困村中22個(gè)已脫貧摘帽。

“這只是第一步，大多數(shù)村集體荷包并不富裕，脫貧不僅要‘扶上馬’，還要‘送一程’，壯大村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)鞏固提升脫貧成果至為關(guān)鍵。”陳敏輝說(shuō)，光澤縣以黨建為引領(lǐng)，縣委推動(dòng)圣農(nóng)集團(tuán)黨委聯(lián)合基層黨組織，畫好同心圓，匯聚全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量。

更大的同心圓還在后頭。去年下半年，圣農(nóng)和南平建行簽約，銀企攜手共建黨建，多渠道籌措資金，用金融活水潤(rùn)澤廣大鄉(xiāng)村。建行將支持該縣鄉(xiāng)村與圣農(nóng)合作，資金與項(xiàng)目匹配，發(fā)展合作型、項(xiàng)目型村集體實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓“空殼村”破殼重生。

目前，光澤縣將在3個(gè)試點(diǎn)村基礎(chǔ)上，形成鸞鳳鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶，以點(diǎn)帶面，探索企業(yè)與村莊合作“1+1”的模式，一村一業(yè)，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興。“從產(chǎn)業(yè)上突破，結(jié)合光澤生態(tài)食品城的實(shí)際，與圣農(nóng)、建行協(xié)作，在政策、金融、產(chǎn)業(yè)上齊頭并進(jìn)，凝聚鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。”陳敏輝說(shuō)。