南平童游街道：同城一體化 演繹三“聚變”

童游，一個人杰地靈、七賢教化、物阜民豐、山清水秀的好地方，位于建陽區(qū)東北部，與城區(qū)隔溪相望，是武夷新區(qū)的核心區(qū)域，是南平市“一點一線一重心”的重點地帶。

70年滄海桑田，童游發(fā)生著日新月異的“聚變”。童游街道現(xiàn)轄有12個行政村、7個居委會，在區(qū)委、區(qū)政府的關懷和支持下，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，搶抓政策機遇，發(fā)展同城一體化讓童游與武夷新區(qū)優(yōu)勢互補、相互依托，進一步完善城市功能，建設宜業(yè)、宜居的生態(tài)城。

“聚變”一：積極融合 服務新區(qū)

近年來，童游街道在城鄉(xiāng)融合中不斷努力著，棚戶區(qū)改造、新農村建設等民生工程改善農民的居住環(huán)境，改變農民的生活習慣，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

武夷新區(qū)的建設給建陽帶來千載難逢的發(fā)展機遇，也給童游街道帶來了翻天覆地的變化。

童游街道得天獨厚的地理位置，注定了其為武夷新區(qū)建設服務的使命。根據發(fā)展思路，街道加強基層組織建設，充分發(fā)揮街、村力量，推行一線工作法、倒逼工作法，加大征地拆遷工作力度，深入細致地做好釋疑解惑工作，規(guī)范征地操作流程，嚴格執(zhí)行拆遷安置政策，形成穩(wěn)定、快速推進的良好局面。

“‘和諧征遷’是童游街道在征遷工作中一直秉持的理念，我們在完成征遷工作的同時，也要保證被征遷農民失地不失業(yè)，失房不失家，切實做好拆遷農民的安置保障工作。”童游街道黨工委書記閻濟民說。

2006年以來，隨著閩北經濟開發(fā)區(qū)、海西林產工貿城、京福高鐵、303省道、閩北衛(wèi)校、和泉生物等項目的開發(fā)建設，征地拆遷成為工作重點，童游街道全力以赴做好南林、新村、赤岸、童游、新嶺、水東、溪口等村的征地工作。截止目前，累計完成征地5.77萬畝，拆遷77.16萬平方米。

“我活了大半輩子，從來沒有想過有一天能夠住進這么高的樓房。”在赤岸統(tǒng)建房小區(qū)里，南林村的拆遷安置戶李阿婆笑呵呵的說道，“上下樓有電梯，小區(qū)里的步道可以散步，還有籃球場、綠草地，在這里帶孫子玩可方便了。”

按照“先安后遷”原則，武夷新區(qū)投資建設商住一體的統(tǒng)建安置房，安置被征遷群眾，還準備將回撥給被征遷群眾的留置地，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收益，確保被征遷群眾居有其屋、商有其業(yè)、財有其源，加快被征地群眾從村民向市民的轉變。

自征遷工作開展以來，童游街道全面推行被征地村民的養(yǎng)老保險工作，免費舉辦電子、電工、水工、美容、家政、小車等培訓班46期7000多人，實現(xiàn)推薦就業(yè)5000余人。

“聚變”二：產業(yè)興旺 助力發(fā)展

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發(fā)展經濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。我們在發(fā)展經濟的同時，也要加強生態(tài)環(huán)境的保護，童游積極打造綠色健康產業(yè)，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。”童游街道辦事處主任謝江峰說。

招商引資是產業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。1994年開始，童游街道把發(fā)展鎮(zhèn)村企業(yè)作為振興農村、增加農民收入、解決農村剩余勞動力的重要手段，組織實施“滿天星”戰(zhàn)略，大力發(fā)展多層次、多形式的鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶、個體企業(yè)。1994年—1996年累計發(fā)展鎮(zhèn)辦企業(yè)2家、村辦企業(yè)8家、聯(lián)戶企業(yè)1家、個體企業(yè)48家，產業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

2008年，童游街道重點引導企業(yè)樹立“以質量求生存、以品牌求發(fā)展”的經營理念，指導企業(yè)運用商標策略開展市場競爭，積極引導轄區(qū)企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標。其中，建陽富林食品有限公司的“林師傅”商標、福建省武夷味精有限公司的“武夷”商標、福建省武夷酒業(yè)有限公司的“武夷”商標、建陽魯班木業(yè)有限公司的“魯班”商標、建陽龍翔科技開發(fā)有限公司的“龍翔”商標被認定為福建省著名商標。

近年來童游街道發(fā)揮武夷新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略效益，持續(xù)抓好七大綠色產業(yè)和“五個一批”項目推進工作，以項目建設推動產業(yè)穩(wěn)增長、促發(fā)展。利用城郊優(yōu)勢發(fā)展文化旅游健康產業(yè)，積極策劃鄉(xiāng)村旅游特色村，推動“旅游+”產業(yè)融合。同時，結合同城一體化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引進象蜜灣智慧農貿大市集、萬商紅商貿城、馬尚道等一批契合新區(qū)未來發(fā)展又能融合同城化建設的項目，逐步形成和帶動童游新商貿圈，從而解決近萬名人員的就業(yè)問題。

童游街道還引進南平市飛力士物流園、南平市鼎誠研磨科技有限公司、建陽區(qū)大都家具有限公司、鴻業(yè)制砂等多個項目。目前，這些項目都已開工建設，項目建成后，將為當?shù)貛泶罅康木蜆I(yè)崗位，并帶動運輸業(yè)、制造業(yè)及其它產業(yè)發(fā)展。

童游街道在大力發(fā)展工業(yè)的同時反哺農業(yè)，做大做強煙葉、葡萄、蔬菜等產業(yè)，加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，發(fā)展各種新型的專業(yè)合作組織，推進生態(tài)家園建設。

2018年，童游街道工農業(yè)總產值23.4億元，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到30192元、14436元。固定資產投資完成14億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，完成產值203519元，比增7.1%。

“聚變”三：交通同城 生活同城

“水東大橋、五里樟大橋、南林大橋、雙龍橋……”對童游的幾座大橋丁大伯如數(shù)家珍，“這些橋連接了童游與城區(qū)，緩解了交通壓力，為老百姓的出行帶來了極大的方便。”

交通的發(fā)展為同城一體化創(chuàng)造了條件，宋慈路的改造、雙龍橋的落成、水東橋的拓寬、轄區(qū)內路面拓寬硬化等都為童游街道的經濟發(fā)展與民生需求提供了保障。

童游街道以同城一體化統(tǒng)籌推進街道協(xié)調發(fā)展，街道黨工委、辦事處以新區(qū)發(fā)展為己任，主動融入到新區(qū)的發(fā)展建設中，切實履行工作職責，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，提高人民群眾的生活幸福感、獲得感。

2009年2月，坐落在童游街道東入城口的宋慈廣場竣工，向群眾開放，自此，這個占地面積1萬平方米，總投資500萬元的廣場公園成為大家納涼、健身的好去處。2019年，童游街道又啟動宋慈廣場提升改造工程，進一步完善廣場功能。

“因為女兒到了上學的年紀，我們從上海遷回了建陽，這里的變化實在太大了。”居住在武夷國際新城的黃女士說道，“回來之前我一直擔心會找不到工作，沒想到南平萬達廣場就建在我的家門口，我現(xiàn)在在萬達工作，一個月有3000多元的收入，女兒在曼山幼兒園讀書，我感覺教學質量也不錯。”

童游街道把社會管理和民生工作作為工作的重點，在工作中解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓群眾過上更好的生活，實現(xiàn)教育同城化、醫(yī)療同城化、就業(yè)同城化、人社服務同城化，形成了便民利民一體化生活圈。

“現(xiàn)在不用離開家鄉(xiāng)去打工了，在村里就可以找到工作。”在赤岸村手工作坊里做手工活的丁大姐說道，“這樣我既可以掙錢，又可以照顧家庭，陪伴小孩成長，這樣的生活很幸福。”

隨著武夷新區(qū)的搬遷，原來南林村溪仔邊所在地已經高樓林立，緯一路、緯二路、經二路、經三路縱橫交錯，雙向六車道橫跨崇陽溪，貫通東西。現(xiàn)在，南林村、赤岸村的絕大部分村民都搬離了祖祖輩輩生活的農村，住進了集中安置小區(qū)，小區(qū)內綠化環(huán)境優(yōu)美，公共設施完善。人口集中安置為失地農民自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，大家紛紛開起了家門口的超市、餐館。

70年來，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展潮流，童游正以超乎想象的速度，努力實現(xiàn)讓百姓宜居宜業(yè)的目標。

如今，從建陽的老城區(qū)出發(fā)，跨過水東大橋，以宋慈廣場為起點，嘉禾大道一路向北延伸，像一條串滿珍珠的彩帶，童游就是其中璀璨的一顆。（朱麗君）