11月6日,南平市人大常委會表決通過了《南平市城市防洪排澇管理辦法(草案)》,管理辦法中有3條吸納了一線工作人員的意見建議,聽取了來自基層的聲音;在松溪縣和延平區(qū),小小“民生驛站”通過開展普法宣傳、拓展社情民意收集途徑、搭建民生實事監(jiān)督平臺,推動人大社會建設(shè)力量不斷下沉……
近年來,南平市不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道,通過設(shè)立基層立法聯(lián)系點、建設(shè)“民生驛站”等形式,讓群眾的意見建議在立法中體現(xiàn),推動小驛站服務(wù)基層大民生,打造全過程人民民主的“南平人大特色”。
集民智
一次民主“獲得感”的體驗
“我所提的建議被《南平市城市防洪排澇管理辦法(草案)》采納了,這次體驗十分難忘。”談起所提建議被采納的經(jīng)歷,順昌縣元坑鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點信息員張永星成就感、獲得感滿滿。
而在這成就感與獲得感的背后,是全過程人民民主在南平市基層立法聯(lián)系點的生動實踐。
南平是一座洪澇多發(fā)城市,防洪排澇關(guān)乎群眾的生命財產(chǎn)安全。如此重要民生工程的立法中,如何體現(xiàn)群眾意愿和群眾智慧呢?
張永星是順昌縣人大代表,同時也是縣自然資源局副局長。多年的工作經(jīng)驗讓他注意到,在之前《南平市城市防洪排澇管理辦法(草案)》存在表述不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},應(yīng)當(dāng)采用《全國國土空間規(guī)劃綱要2021—2035年》中的最新表述。
因此,在今年7月的元坑鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點《南平市城市防洪排澇管理辦法(草案)》征求意見建議座談會上,張永星提出了相關(guān)建議,并被采納。
“在《南平市城市防洪排澇管理辦法(草案)》意見征求過程中,僅順昌縣元坑鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點就提出了9條修改意見和建議,其中有3條被正式采納。張永星的建議就是其中之一。”南平市人大常委會法工委主任蔡學(xué)鋒介紹道。
基層立法聯(lián)系點,一頭連著立法機(jī)關(guān),一頭連著基層群眾,是基層單位、社會組織以及人民群眾直接參與立法活動的重要載體。目前,南平市10個縣(市、區(qū))均已設(shè)立基層立法聯(lián)系點,積極運用調(diào)研、座談、論證、聽證、評估等方式,充分吸納民意、匯集民智,讓民主“獲得感”一次次具象化。
把基層聲音收集上來,將立法精神傳遞開來。“基層立法點另一項重要工作就是及時對有關(guān)法規(guī)規(guī)章內(nèi)容進(jìn)行解讀,認(rèn)真梳理法規(guī)規(guī)章中群眾特別關(guān)切的、可能存在較大意見分歧的條款內(nèi)容,把法言法語轉(zhuǎn)化為群眾語言。”蔡學(xué)鋒說,南平市人大常委會將繼續(xù)豐富聯(lián)系點工作形式,逐步擴(kuò)大立法信息反饋的來源、深度和廣度,強化收集民情民意的功能,把群眾參與立法做得更細(xì)更實。
匯民意
小驛站服務(wù)基層大民生
走進(jìn)南平市延平區(qū)馬坑社區(qū),雖是雨天,但該社區(qū)管轄的創(chuàng)世紀(jì)步行街上依舊干凈整潔、井然有序、人氣十足。
此前,創(chuàng)世紀(jì)步行街卻不是此番光景:商戶店面外溢、流動攤點擺放雜亂無章、垃圾中轉(zhuǎn)站異味大、垃圾清運噪聲擾民……讓社區(qū)群眾頭疼不已。
馬坑社區(qū)作為延平區(qū)最大的商住一體化綜合社區(qū),共有1萬多名住戶和400多家商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,日常管理任務(wù)艱巨復(fù)雜,居民許多訴求很難得到及時有效解決。將最真實的需求和聲音傳遞上去,成為社區(qū)居民共同夙愿。
今年初,由南平市人大常委會在松溪縣松源街道東門社區(qū)和延平區(qū)四鶴街道馬坑社區(qū)探索設(shè)立社會建設(shè)“民生驛站”,聽取群眾意見建議,推動解決急難愁盼問題。
馬坑社區(qū)的“民生驛站”就設(shè)立在步行街人員最為集中的“睦鄰?fù)?rdquo;里,在“民生驛站”最顯眼處,張貼公布著延平區(qū)人大代表林志強和林林欽的照片、聯(lián)系電話以及“民意墻”二維碼。
“將這里打造成‘民生驛站’后,社區(qū)居民就多了和人大代表隨時隨地溝通的渠道。”林志強告訴記者,這座“民生驛站”設(shè)立后,不少社區(qū)群眾來到這里反映創(chuàng)世紀(jì)步行街臟亂差問題。經(jīng)過5位南平市人大代表現(xiàn)場調(diào)研后,聯(lián)合提出《關(guān)于將延平區(qū)創(chuàng)世紀(jì)步行街納入城市管理行政執(zhí)法范圍的建議》,推動城管部門與四鶴街道聯(lián)合開展集中整治。經(jīng)過整治,創(chuàng)世紀(jì)步行街重現(xiàn)干凈整潔的亮麗風(fēng)景。
“將‘民生驛站’設(shè)在群眾中間,就是要實實在在根據(jù)群眾需求開展工作。”南平市人大社會委副主任委員余群說,自“民生驛站”設(shè)立以來,共推動落實民生事項11項,配合立法工作征集意見建議13條,開展法律法規(guī)宣傳活動20場,并分主題開展了法律宣傳、健康咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等“民生+”活動。
民主,不僅體現(xiàn)在國家大事上,還在生活小事中。接地氣的民主實踐,其實就在身邊。采訪中記者看到,越來越多群眾提出的意見建議被采納,反映的問題訴求得到解決,這既體現(xiàn)了人民意愿,也是全過程人民民主的生動詮釋。(本報記者 朱子微)
責(zé)任編輯:趙睿
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