小康路上情誼深——福建省莆田市傾力幫扶西吉縣23年紀(jì)實

福建省莆田市與寧夏西吉縣，一南一北，山水相隔2000多公里。

自1997年開始，莆田市與西吉縣在黨中央實施的東西對口扶貧協(xié)作戰(zhàn)略中，確立了結(jié)對幫扶關(guān)系。至此，山海相連，心手相牽，同心同向。

23年中，在莆田市委、政府以及荔城、城廂、涵江、秀嶼等縣區(qū)的大力支持和傾力幫扶下，兩地干部、群眾攜手發(fā)力，在走向共同富裕道路上結(jié)下了深厚情誼。

引進第一家工業(yè)企業(yè)、第一家工業(yè)園區(qū)、第一家設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)，援建將臺馬鈴薯批發(fā)市場信息中心、縣城西涵路、閩寧希望小學(xué)……23年來，累計投入各類資金3億多元，實施項目324個，建設(shè)閩寧示范村15個、扶貧車間73家，為西吉縣的建設(shè)和發(fā)展注入了強勁動力。東西部扶貧協(xié)作，莆田市在西吉縣書寫了深情滿滿的答卷。

精準(zhǔn)聚焦，形成合力

今年4月30日，涵江區(qū)和西吉縣對口扶貧協(xié)作座談會暨簽約儀式如約而至，雙方就就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧等領(lǐng)域?qū)ふ彝苿由罨献鞯膭?chuàng)新點。

這樣的聯(lián)席會議，每年召開一次，在總結(jié)經(jīng)驗中推動閩寧協(xié)作全面拓展領(lǐng)域。

一批批掛職干部接力扶貧，使兩地跨越山海的心手相連從未間斷。23年來，莆田市共選派11批19名干部到西吉縣掛職鍛煉。寧夏也選派了22批46名干部到莆田縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等掛職鍛煉。掛職擔(dān)任西吉縣委常委、副縣長的劉基棠是第11批福建省援寧工作隊莆田工作組組長。他說：“通過掛職鍛煉和雙向交流，有效提高了兩地干部的實踐經(jīng)驗和綜合能力，使一批有擔(dān)當(dāng)、能吃苦、善作為的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，既培育了基層一線后備人才，也夯實了基層組織基礎(chǔ)。”

在各項工作推動下，結(jié)對幫扶由最初的涵江區(qū)和西吉縣單一“點對點”，豐富和發(fā)展成為“鎮(zhèn)對鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)對村”“企對村”“社對村”“校對校”“醫(yī)對醫(yī)”等“多點開花”格局，組織實施了一批攜手奔小康精準(zhǔn)扶貧項目，援助結(jié)對幫扶資金1000多萬元。

產(chǎn)業(yè)合作，“輸血”又“造血”

寧夏澤艾堂生物科技有限公司艾草加工扶貧車間里，工人道出共同心聲：“既可照顧一家老小，又能賺錢養(yǎng)家。”這是莆田市按照“宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商”原則，把車間建到貧困村助力脫貧的一個縮影。近年來，西吉縣建起閩寧扶貧車間74家，吸納建檔立卡貧困人員就地就業(yè)910人，建檔立卡貧困戶占比95%以上。

強壯產(chǎn)業(yè)筋骨，園區(qū)平臺不可或缺。2012年寧夏西吉工業(yè)園區(qū)成立，成為寧夏首個“閩寧產(chǎn)業(yè)園”。目前，已累計完成固定資產(chǎn)投資13.3億元，入園企業(yè)20家。2019年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.89億元，工業(yè)銷售總產(chǎn)值2.24億元，利潤總額4149萬元，帶動就業(yè)1200余人，工業(yè)園區(qū)成為西吉縣經(jīng)濟發(fā)展的核心增長。

莆田和西吉，自然稟賦各異，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。從最初的馬鈴薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)起步，到如今的塑料制品、服裝等輕工產(chǎn)品制造；從最初單純的輸血式扶貧，到如今的造血式扶貧，福建籍企業(yè)家發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和管理等優(yōu)勢，來西吉縣投資辦廠，依托寧夏能源、土地、特色農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源，運用市場之手，激活和釋放了企業(yè)和社會力量扶貧協(xié)作的內(nèi)生動力。

莆田市還將消費扶貧納入閩寧對口扶貧協(xié)作框架，全力推進“西貨東銷”，2019年累計銷售額達到4007.59萬元。今年“五一”前夕，作為閩寧消費扶貧協(xié)作項目之一的閩寧協(xié)作特色展銷館落地莆田市。今年年初，西吉縣企業(yè)家南國強在莆田市開設(shè)寧夏西邊吉特產(chǎn)館，將西吉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源融入莆田市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，是閩寧協(xié)作的又一成果，是莆田市和西吉縣加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作、推進對口幫扶的實際舉措。

開展勞務(wù)協(xié)作，是推動就業(yè)扶貧政策落地落實的舉措。1997年3月，寧夏山區(qū)90多名農(nóng)村女青年到莆田新威電子公司上班，從此，每年都有大批西海固青年“東南飛”。2019年12月12日，國務(wù)院扶貧辦寧夏調(diào)研督導(dǎo)組調(diào)研督導(dǎo)西吉縣反饋意見中，將“西吉縣閩寧扶貧勞務(wù)協(xié)作四聯(lián)動模式初見效果”列為亮點工作。2017年至2019年，年均勞務(wù)輸出近12萬人，年均總收入24億元。

人才支持，扶貧先扶智

“我利用釘釘直播等平臺和學(xué)生教學(xué)互動，成了學(xué)生心中‘最美主播’。”莆田海峽職業(yè)中專學(xué)校英語女教師楊明說。疫情防控期間，為更好授課，她在福建莆田老家利用多個平臺為隆德縣第四中學(xué)初一兩個班級進行線上教學(xué)。她于2014年到西吉中學(xué)支教，至今已6個年頭，不僅教學(xué)成績得到師生一致好評，更是關(guān)愛貧困生，將自己募捐到的53萬元用于資助貧困生。

23年來，堅持扶貧與扶智并重、資金與項目并行，莆田市先后選派21批136名優(yōu)秀教師到西吉縣各中小學(xué)支教，投入閩寧協(xié)作、對口幫扶、企業(yè)捐贈等各類資金700多萬元，6所閩寧希望小學(xué)、12個科技文化活動中心等教育項目落地扎根。

同時，情牽“醫(yī)”線。自2017年以來，莆田市共派出婦產(chǎn)科、兒科、神經(jīng)外科、心血管內(nèi)科、急診科等方面專家15名。通過幫扶專家傳幫帶，西吉縣醫(yī)院學(xué)科建設(shè)水平、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、人才隊伍建設(shè)等方面得到了進一步提升和改善。

閩寧示范村，有顏值有氣質(zhì)

初夏，偏城鄉(xiāng)涵江村一派田園風(fēng)光。走在整潔平坦的水泥村道上，家家戶戶寬敞明亮的紅磚瓦房直入眼簾。

“以前我們村可不是這樣。”村民蘇維成說。20年前，他因貧困到新疆打工，看到村里發(fā)生變化后舉家返鄉(xiāng)，種草、養(yǎng)牛，一心發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

從全鄉(xiāng)17個村各項考核倒數(shù)第一、上訪率正數(shù)第一，到各項考核正數(shù)第一、上訪率為0；從一片爛泥灘、破敗不堪的落后鄉(xiāng)村到現(xiàn)在的高顏值先進村，在閩寧對口扶貧協(xié)作下，涵江村村民生活發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

從2016年開始，莆田市共投入資金2380萬元，培育建設(shè)15個閩寧協(xié)作示范村。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村精神面貌等方面協(xié)同并進，讓群眾深切感受到閩寧協(xié)作帶來的幸福感和獲得感。“閩寧示范村”模式被中央列入關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見中，在全國推廣實施。（固原市新聞傳媒中心通訊員 陳永杰）