中共莆田市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年10月10日至12月12日，省委巡視一組對莆田開展了巡視；并于2020年5月15日，反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

莆田市委始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，不斷深化對巡視“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”內(nèi)涵要求的理解把握，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”各項(xiàng)要求，著力推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，中央、省委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等重大決策部署的貫徹落實(shí)，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，全方位推動(dòng)莆田高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力保障。

一是提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)巡視內(nèi)涵。集中整改期間，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，圍繞《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷，《習(xí)近平在福建》系列采訪實(shí)錄和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述開展專題研討，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于做好巡視整改的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。周密安排部署，及時(shí)成立由市委書記任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《落實(shí)省委巡視一組巡視莆田反饋意見整改任務(wù)分解方案》《落實(shí)省委巡視一組巡視莆田反饋意見整改任務(wù)細(xì)化措施》，并注重把抓好巡視整改與當(dāng)前中心工作緊密結(jié)合，從嚴(yán)從實(shí)做好巡視“后半篇文章”，切實(shí)將巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為全方位推動(dòng)莆田高質(zhì)量發(fā)展超越的重大舉措。

二是持續(xù)高位推動(dòng)，一體落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。市委常委班子帶頭示范，精心組織召開市委巡視整改專題民主生活會(huì)，各常委對巡視反饋問題照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，以上率下傳導(dǎo)壓力。市委書記劉建洋同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對巡視整改工作先后作出6次批示，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)9個(gè)問題整改任務(wù)，及時(shí)約談相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部分縣區(qū)、市直單位負(fù)責(zé)人，先后組織召開6次市委常委會(huì)暨巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和專題會(huì)議，研究部署整改工作，協(xié)調(diào)解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到重要任務(wù)親自部署、線索處置親自過問、難點(diǎn)問題親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后對40家牽頭單位、責(zé)任單位開展3輪專項(xiàng)督導(dǎo)，督促相關(guān)主體抓緊抓實(shí)整改。市委整改辦建立整改工作臺(tái)賬，每兩周滾動(dòng)跟蹤整改進(jìn)展，密切溝通指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)核實(shí)銷賬，對能立即整改到位的問題，限時(shí)2個(gè)月內(nèi)解決；對需要一定時(shí)間解決或長期整改的，提出時(shí)間表和路線圖，并完善相關(guān)制度機(jī)制。嚴(yán)格程序和要求，第一時(shí)間以市委文件形式向黨內(nèi)通報(bào)巡視反饋情況，通過市直主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公開，并及時(shí)刊播有關(guān)巡視整改重要會(huì)議、重大活動(dòng)以及整改工作進(jìn)展情況，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

三是深化整改成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，秉持協(xié)同推進(jìn)、分類施策、標(biāo)本兼治，既強(qiáng)化“當(dāng)下改”的實(shí)效，又探索“長久立”的機(jī)制，以巡視整改新成效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做到抓整改和抓發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。巡視整改期間，共建立完善87項(xiàng)制度機(jī)制。今年以來，大力實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪”驅(qū)動(dòng)，建立“開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組+五條戰(zhàn)線+七個(gè)縣區(qū)（管委會(huì)）”三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)施城市功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)，推動(dòng)市屬國有企業(yè)重組整合，大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才和發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全方位推動(dòng)莆田高質(zhì)量發(fā)展超越。在全市持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動(dòng)，集中開展辦公用房清理整改、干部兼職或經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治、建設(shè)工程招投標(biāo)排查整治等，真正讓群眾看到整改工作的實(shí)際成效。同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“20條”、復(fù)工穩(wěn)崗“14條”等，按照“一個(gè)保，一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，一套工作方案”的工作要求，抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，為生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)提供有力支撐。今年上半年，全市主要行業(yè)及在建市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率均達(dá)95%-100%。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1. 關(guān)于“對習(xí)近平總書記治理木蘭溪重要理念的學(xué)習(xí)還不夠到位”的問題

整改情況：堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念、關(guān)于保護(hù)好湄洲島重要囑托所蘊(yùn)含的生態(tài)文明思想，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。一是市委理論學(xué)習(xí)中心組和全市各級(jí)黨委（黨組）專題圍繞習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念開展學(xué)習(xí)和研討。制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)的實(shí)施方案》，推動(dòng)全市各級(jí)黨委（黨組）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。二是全面梳理習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要思想和探索實(shí)踐，形成學(xué)習(xí)材料《變害為利、造福人民——深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念》，進(jìn)一步深入挖掘習(xí)近平總書記治理木蘭溪重要理念的豐富內(nèi)涵。正在籌劃拍攝電視人文紀(jì)錄片《木蘭溪》，充分展現(xiàn)莆田市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治理木蘭溪重要理念的生動(dòng)實(shí)踐。三是在《湄洲日報(bào)》開設(shè)“百名中心組組長談體會(huì)”專欄，刊發(fā)市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)等黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組理論文章。在《湄洲日報(bào)》《湄洲論壇》開設(shè)專欄，刊發(fā)各縣區(qū)委（工委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)系列采訪實(shí)錄體會(huì)文章以及領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者理論文章37篇。

2. 關(guān)于“木蘭溪流域綜合治理規(guī)劃編制工作滯后”的問題

整改情況：《木蘭溪流域系統(tǒng)治理規(guī)劃（送審稿）》已完成編制，力爭12月份完成審批。木蘭溪流域主要河道生態(tài)藍(lán)線已納入自然資源部門國土空間規(guī)劃一張圖。積極爭取木蘭溪下游生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等重大水利項(xiàng)目列入水利部和省“十四五”重大規(guī)劃。

3. 關(guān)于“木蘭溪流域重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢”的問題

整改情況：堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治理木蘭溪重要理念，明確木蘭溪流域系統(tǒng)治理總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，制定實(shí)施《木蘭溪流域系統(tǒng)治理和片區(qū)開發(fā)建設(shè)2020年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)木蘭溪流域水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2020年上半年，我市木蘭溪流域水質(zhì)在全省12條重點(diǎn)流域中排名第七，省控小流域水質(zhì)在全省9個(gè)地市中排名第六。木蘭溪9條重點(diǎn)支流今年上半年Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到77.8%，達(dá)到省考要求。涉及五個(gè)部門滯留專項(xiàng)資金已全部支出或由財(cái)政收回。持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活污水PPP項(xiàng)目管理意見的通知》，完善農(nóng)村生活污水PPP項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營全生命周期管理長效機(jī)制；開展農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管及五方履職專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。制定《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水工程體系規(guī)劃建設(shè)及監(jiān)管的工作方案》，進(jìn)一步明確市政污水管線工程、房建工程配套污水管線的規(guī)劃許可及竣工驗(yàn)收程序；指導(dǎo)各縣區(qū)（管委會(huì)）完成縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制，分區(qū)域分類型確定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線。制定實(shí)施《木蘭溪流域突出水環(huán)境問題整改督導(dǎo)機(jī)制》，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。

4. 關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)‘保護(hù)好湄洲島’的重要囑托還有落差”的問題

整改情況：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對臺(tái)“新四通”應(yīng)通盡通、加快閩臺(tái)融合發(fā)展的重要指示、重要講話精神以及保護(hù)好湄洲島的重要囑托，成立由市委書記任組長的保護(hù)好湄洲島工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮媽祖文化等優(yōu)勢，全力創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，加快打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的橋頭堡。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理和全島環(huán)保綜合治理，持續(xù)打擊盜采砂違法行為，提升整體環(huán)境。一是加大湄洲島自然生態(tài)資源保護(hù)力度。常態(tài)化宣傳貫徹《莆田市湄洲島保護(hù)管理?xiàng)l例》，依法管理湄洲島。市人大組織開展打擊盜采海砂專項(xiàng)視察。湄洲島生態(tài)修復(fù)示范工程均已竣工，并完成所有子項(xiàng)目自驗(yàn)收。二是加快推進(jìn)全島污水管網(wǎng)建設(shè)。目前全島污水收集改造二期污水次干管建設(shè)已全部完成。三是加強(qiáng)媽祖文化交流。搭載雙向交流平臺(tái)，舉辦第四屆世界媽祖文化論壇等系列活動(dòng)，申報(bào)湄洲媽祖祖廟成為省政協(xié)設(shè)立的首批港澳臺(tái)僑交流基地，積極籌備第五屆世界媽祖文化論壇。持續(xù)落實(shí)《湄洲島臺(tái)胞朝圣旅游免門票優(yōu)惠政策》，實(shí)行來湄臺(tái)胞臺(tái)胞證直接核發(fā)“臺(tái)胞居住證”政策，指導(dǎo)在島臺(tái)企做好駐島臺(tái)籍員工生活補(bǔ)貼事宜。四是加大招商引資力度。成立湄洲島開放招商服務(wù)中心，制定《湄洲島產(chǎn)業(yè)招商工作實(shí)施方案》，出臺(tái)實(shí)施《湄洲島促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的若干政策措施》。五是促進(jìn)文化活態(tài)傳承。組織祖廟藝術(shù)團(tuán)和民間藝人等持續(xù)開展?jié)h服表演和湄洲技藝展示活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)系列媽祖文創(chuàng)產(chǎn)品，舉辦湄洲島·莆田名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)。六是提升旅游環(huán)境建設(shè)。啟動(dòng)國際郵輪前期工作，開展片區(qū)風(fēng)貌整治及創(chuàng)建國家級(jí)5A系列建設(shè)活動(dòng)。制定《關(guān)于開展“不合理低價(jià)游專項(xiàng)整治”的通知》《關(guān)于開展文化旅游市場“行業(yè)清源”行動(dòng)的通知》，出臺(tái)《旅游環(huán)境提升年實(shí)施方案》，重點(diǎn)整頓島上旅游市場環(huán)境。優(yōu)化《湄洲島旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》內(nèi)容編制，完成“‘智匯湄洲’一部手機(jī)游湄洲”平臺(tái)啟用工作，開展鵝尾日落時(shí)光旅游項(xiàng)目、蓮池沙灘景區(qū)設(shè)施提升前期工作。

5. 關(guān)于“推動(dòng)制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和品牌創(chuàng)新不夠積極”的問題

整改情況：積極開展穩(wěn)鞋企促升級(jí)行動(dòng)，市委書記劉建洋親自主持召開鞋業(yè)行業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)，引導(dǎo)支持現(xiàn)有鞋業(yè)企業(yè)全面提升研發(fā)、設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)模式創(chuàng)新，并發(fā)揮政府和市場作用，打造有形、無形平臺(tái)，借勢發(fā)力、換道超車，推動(dòng)品牌化、智能化、個(gè)性化發(fā)展，全力推動(dòng)莆田鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，引導(dǎo)支持企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，今年上半年，全市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升，全省位次提高。一是推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)制定出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)“4條”、穩(wěn)鞋企促升級(jí)“10條”等政策，建立鞋業(yè)“白名單”企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制，定期跟蹤督促、協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映問題，幫助企業(yè)紓困解難。支持華峰等龍頭企業(yè)開展校企合作、深化產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。推動(dòng)鞋業(yè)企業(yè)開展智能化改造，雙馳大規(guī)模個(gè)性化定制項(xiàng)目列入工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用案例。舉辦“福建好鞋網(wǎng)購節(jié)”專場直播。二是大力開展專項(xiàng)整治。先后制定《莆田市2020年度鞋服箱包侵權(quán)假冒專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等文件，嚴(yán)打侵權(quán)假冒違法行為。建立公安部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，形成跨部門聯(lián)合高效打擊的高壓態(tài)勢。三是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)對高技術(shù)企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，主動(dòng)開展高技術(shù)項(xiàng)目對接，不斷壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

6. 關(guān)于“工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資質(zhì)量不高問題突出”的問題

整改情況：圍繞“突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)”總體思路，以“改革試驗(yàn)區(qū)、開放先行區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、合作示范區(qū)”為目標(biāo)，按照基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、公共配套優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先原則，構(gòu)筑定位清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為基、項(xiàng)目為要，舉全市之力大招商、招大商、招好商。一是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。市委、市政府多次召開園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題會(huì)議，研究推進(jìn)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展。制定北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等改革創(chuàng)新實(shí)施意見，推動(dòng)市內(nèi)園區(qū)對接專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理模式、運(yùn)營機(jī)制。謀劃園區(qū)“十個(gè)一”項(xiàng)目105個(gè)，今年上半年累計(jì)完成投資10.1億元。二是加快推進(jìn)開放招商。制定出臺(tái)《突出開放招商強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見》，由市委書記、市長擔(dān)任開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，建立“開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組+五條戰(zhàn)線招商組+七個(gè)縣區(qū)”的三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和“一條戰(zhàn)線、一位指揮長、一套人馬、一份作戰(zhàn)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。完善招商考評機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目分級(jí)決策機(jī)制以及投資20億元以上重大項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，篩選一批優(yōu)質(zhì)對接項(xiàng)目。三是加大對引進(jìn)重大項(xiàng)目的扶持力度。分產(chǎn)業(yè)、分規(guī)模、分對象制定正向激勵(lì)辦法，研究出臺(tái)擴(kuò)大有效投資“17條”，激勵(lì)市場主體在莆投資興業(yè)，對2020年度引進(jìn)的五條戰(zhàn)線項(xiàng)目年度實(shí)現(xiàn)投資額或年度實(shí)現(xiàn)稅收金額達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予企業(yè)5—20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目問題動(dòng)態(tài)快速反饋平臺(tái)，今年以來，已為項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決用砂、征海、防疫物資等方面70多個(gè)困難和問題。推動(dòng)既有重大項(xiàng)目由“點(diǎn)”加快串成“鏈”，今年以來，成功引進(jìn)了投資396億元的丙烷制丙烯及下游新材料、投資105億元的電子信息產(chǎn)業(yè)園等建鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，鞋服千億產(chǎn)業(yè)、新型功能材料五百億產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

7. 關(guān)于“發(fā)揮港口優(yōu)勢、推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠有力”的問題

整改情況：堅(jiān)持把港口發(fā)展擺在全市發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，持續(xù)推動(dòng)莆田港口高質(zhì)量發(fā)展。一是重新規(guī)劃定位全市產(chǎn)業(yè)，明確“343”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系?！朵刂逓掣劭傮w規(guī)劃》已上報(bào)省政府審批。二是出臺(tái)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新意見，從人事、財(cái)稅、市場化運(yùn)營等方面加強(qiáng)臨港園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。三是湄洲灣（石門澳）國投經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方面，完善園區(qū)配套建設(shè)，投資約396億元的丙烷制丙烯及下游新材料項(xiàng)目簽約落地石門澳園區(qū)，PA6擴(kuò)建項(xiàng)目第一條線已投料試生產(chǎn)。四是莆田高新區(qū)濱海新區(qū)方面，推動(dòng)雪津啤酒、中糧制罐、華興玻璃、鉅能電力等企業(yè)增產(chǎn)增效。五是仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方面，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)華峰綠色纖維工業(yè)園加快建成投產(chǎn)。六是北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方面，羅嶼40萬噸泊位正式列入國家規(guī)劃，加快東南鐵礦石及大宗散雜貨交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與臺(tái)灣中鋼業(yè)務(wù)合作。

8. 關(guān)于“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量出現(xiàn)下降趨勢”的問題

整改情況：積極融入全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越大局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力抓好企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。今年上半年，全市主要行業(yè)及在建市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率均達(dá)95%—100%。一是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)工達(dá)產(chǎn)等惠企政策。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行分析，及時(shí)通報(bào)分析規(guī)上企業(yè)用電等數(shù)據(jù)，監(jiān)測企業(yè)運(yùn)行情況。制定制造業(yè)增產(chǎn)增效行動(dòng)方案，全市300多名干部點(diǎn)對點(diǎn)掛鉤600家“白名單”工業(yè)企業(yè)。今年上半年，600家“白名單”工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比增4.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長2.5個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)青春之家、0594眾創(chuàng)供應(yīng)鏈等企業(yè)搭建集銷售、直播、培訓(xùn)、咨詢等一體化公共服務(wù)平臺(tái)，推廣莆田區(qū)域品牌。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳。仙游縣將統(tǒng)計(jì)“一法一例”列入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)開展“統(tǒng)計(jì)知識(shí)進(jìn)黨校”活動(dòng)，分發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律讀本》、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)匯編等統(tǒng)計(jì)普法宣傳材料。舉一反三，定期組織開展全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，依法依規(guī)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

9. 關(guān)于“對中央環(huán)保督察反饋問題整改不夠到位”的問題

整改情況：通過調(diào)度分析、現(xiàn)場督導(dǎo)、掛牌督辦等方式，督促各相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改措施，對存在的突出問題予以通報(bào)，并及時(shí)召開專題會(huì)議或者市政府聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)，確保按整改時(shí)限要求完成整改。我市第一輪中央環(huán)保督察整改6個(gè)不夠到位問題，截至目前，已完成整改4個(gè)、按序時(shí)整改2個(gè)。

10.關(guān)于“落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不夠堅(jiān)決”的問題

整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開全國全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭貫徹會(huì)和推進(jìn)會(huì)，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)精神納入理論中心組學(xué)習(xí)，組織開展異地交流，對工作進(jìn)行再推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。完善通報(bào)約談機(jī)制，考評督促加壓，走訪各縣區(qū)（管委會(huì)）、十大行業(yè)牽頭單位開展調(diào)研指導(dǎo)。二是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)工作責(zé)任。對涉黑惡重點(diǎn)案件進(jìn)行評查和“雙掛賬”，嚴(yán)格辦案主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“六清”“六建”工作。三是強(qiáng)化打財(cái)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。公、檢、法、財(cái)政等多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，持續(xù)推進(jìn)黑財(cái)清底。四是強(qiáng)化抓捕，挖深挖透。組織專案統(tǒng)一集中收網(wǎng)行動(dòng)，全面部署追捕追逃勸投，持續(xù)深挖擴(kuò)線擴(kuò)大戰(zhàn)果。

11. 關(guān)于“防范金融風(fēng)險(xiǎn)與政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠有效”的問題

整改情況：采取一攬子措施，壓實(shí)企業(yè)第一責(zé)任，發(fā)揮銀行主體責(zé)任，堅(jiān)持縣區(qū)屬地責(zé)任，政銀企司通力合作，嚴(yán)實(shí)做好信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

12. 關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)制度和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不夠落實(shí)”的問題

整改情況：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，牢牢掌握黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一是規(guī)范中心組學(xué)習(xí)制度。市委將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，制定《2020年度市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。對各縣區(qū)委（工委）以及市直單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組2020年上半年學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)，不斷提高各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化水平。二是壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。健全完善公共領(lǐng)域宣傳載體使用管理制度，將意識(shí)形態(tài)陣地管理納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)巡察、專題督查以及全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)檢查等。清理注銷“僵尸”微信公眾號(hào)，及時(shí)通過微信公眾號(hào)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。定期通報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量及處置應(yīng)對情況。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體平臺(tái)管理的通知》，對全市各縣區(qū)融媒體中心和3家新聞單位所屬新媒體平臺(tái)建設(shè)情況開展專項(xiàng)督查。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

13. 關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任不夠到位”的問題

整改情況：一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合2019年度市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查等工作，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對黨組（黨委）問責(zé)工作開展情況、對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作支持重視情況以及辦公用房使用情況等進(jìn)行檢查，并對發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤督查。二是抓好省委巡視一組移交我市違規(guī)使用辦公用房問題的立行立改工作，目前已全部按相關(guān)規(guī)定整改到位，并對有關(guān)單位黨組進(jìn)行問責(zé)；市紀(jì)委下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各單位辦公用房使用主體責(zé)任的通知》《莆田市辦公用房常態(tài)化專項(xiàng)整治工作方案的通知》。三是精準(zhǔn)實(shí)施追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨內(nèi)問責(zé)條例》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)問責(zé)規(guī)范問責(zé)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的意見》，著力解決問下不問上、對下嚴(yán)對上寬等問題。四是著力完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建立健全情況通報(bào)、案件移送、信息查詢等制度機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)情況通報(bào)和案件移送的意見》《涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索移交及協(xié)作辦理工作機(jī)制（試行）》等；建立涉案信息數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)加大懲治腐敗力度。五是深入開展巡察工作。開展系列巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定《巡察市縣直部門或單位“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化清單（參考）》，開展第十二輪、第十三輪巡察中期調(diào)研指導(dǎo)，提高巡察干部從政治高度總結(jié)提煉業(yè)務(wù)問題能力。發(fā)揮巡察組組務(wù)會(huì)作用，及時(shí)進(jìn)行分析研判，深挖問題背后的政治偏差，深入總結(jié)政治巡察成效。今年，部署開展市委第十二輪、第十三輪巡察工作，共對23個(gè)單位黨組織開展常規(guī)巡察。目前，市級(jí)巡察覆蓋率94.19%。明年擬對剩下的5個(gè)單位黨組織開展一輪常規(guī)巡察，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。制定《巡察村級(jí)黨組織“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化清單（參考）》，指導(dǎo)督導(dǎo)縣區(qū)推進(jìn)巡察向村（居）延伸，截至目前，全市推進(jìn)巡察向村級(jí)黨組織延伸的覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)對村居巡察全覆蓋。制定出臺(tái)《關(guān)于建立巡察整改評估機(jī)制的實(shí)施意見》，圍繞政治生態(tài)、整改措施、精準(zhǔn)問責(zé)、建立長效機(jī)制等內(nèi)容，做好巡察“后半篇文章”。修改完善巡察整改“五方會(huì)商”機(jī)制，對第九、十、十一輪被巡察黨組織整改進(jìn)展情況進(jìn)行“聯(lián)合會(huì)診”，壓實(shí)其整改主體責(zé)任。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好巡察整改有關(guān)材料審核工作的通知》，強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督，推動(dòng)被巡察黨組織整改落實(shí)。

14. 關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任、落實(shí)‘五抓五重’要求還有差距”的問題

整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。市紀(jì)委監(jiān)委督促市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處抓好省委巡視一組移交我市違規(guī)使用辦公用房問題的立行立改工作，并于2019年年底開展違規(guī)使用辦公用房專項(xiàng)督查和明察暗訪。將超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用辦公用房等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤監(jiān)督、派駐監(jiān)督、市委巡察和市委主體責(zé)任檢查內(nèi)容，持續(xù)加大治理力度。壓實(shí)主管部門責(zé)任，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處進(jìn)一步履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保不留死角、消除盲區(qū)。二是開展專題通報(bào)。組織召開全市監(jiān)督檢查審查調(diào)查專題會(huì)議，對落實(shí)談話函詢不嚴(yán)肅等問題進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，下發(fā)通知要求各縣區(qū)紀(jì)委（紀(jì)工委）、監(jiān)委（監(jiān)察工委）和派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)審查調(diào)查安全與審查調(diào)查工作，加快線索處置和案件辦理進(jìn)度。三是強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。出臺(tái)《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的建議》《市直派駐（出）機(jī)構(gòu)案件審理操作規(guī)程（試行)》，強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。今年上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索1561件，新立案件488件；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理1994人次。

15. 關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍然存在”的問題

整改情況：深入開展突出問題專項(xiàng)整治，不斷完善、規(guī)范辦公用房配備使用、干部健康體檢、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定。一是抓好超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用辦公用房問題整改。省委巡視一組向市委移交關(guān)于辦公用房問題的立行立改工作，目前已全部按有關(guān)規(guī)定整改到位。同時(shí)舉一反三，組織開展全市范圍內(nèi)的辦公用房清理整改工作，并逐一建立臺(tái)賬。市紀(jì)委監(jiān)委已組織開展違規(guī)使用辦公用房專項(xiàng)督查和明察暗訪，并對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超面積問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是規(guī)范健康體檢費(fèi)管理。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范市直單位公務(wù)員健康體檢的通知》，明確體檢實(shí)名制以及補(bǔ)助對象范圍、費(fèi)用等。三是抓好自定政策違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的問題整改。加大日常督查和政策宣傳力度，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)“1+X”監(jiān)督機(jī)制的通知》，印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策問答匯編》，并組織開展督查。開展重要節(jié)假日明察暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)檢查自定政策違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等問題。有關(guān)單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、慰問經(jīng)費(fèi)以及違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等問題，已按照有關(guān)規(guī)定整改到位。

16. 關(guān)于“形式主義、官僚主義一些突出問題仍然存在”的問題

整改情況：深入學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》和省委《若干措施》。市委、市政府督查室聯(lián)合市效能辦，對2019年市本級(jí)督查檢查考核開展的質(zhì)效情況進(jìn)行調(diào)研，收集了解學(xué)校、基層對全市的“督檢考”開展情況的評價(jià)意見和改進(jìn)工作的建議，并將意見建議納入市本級(jí)《2020年督查檢查考核計(jì)劃》。下發(fā)《莆田市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“進(jìn)校園”項(xiàng)目管理工作的通知》和《“進(jìn)校園”項(xiàng)目清單》，對未列入項(xiàng)目清單的各類宣傳、檢查、考核、評估等一律禁止進(jìn)校園開展。

17. 關(guān)于“公立醫(yī)院合作存在國有資產(chǎn)流失”的問題

整改情況：市高新醫(yī)院方面已簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確非營利性經(jīng)營性質(zhì)，且國有資產(chǎn)參與合作的是劃撥地使用權(quán)而非所有權(quán)。市中醫(yī)醫(yī)院已于2019年扭虧為盈，當(dāng)年結(jié)余1884.92萬元；“專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)費(fèi)”已停發(fā)；社會(huì)投資方已擬定下一步具體投資計(jì)劃；調(diào)配市第一醫(yī)院副院長擔(dān)任該院院長兼法人代表，并調(diào)整充實(shí)醫(yī)院管理委員會(huì)。

18. 關(guān)于“工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范”的問題

整改情況：市住建局已逐個(gè)對有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)文件條款設(shè)置進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020年版）》要求編制EPC項(xiàng)目招標(biāo)文件，有效杜絕了招標(biāo)人和招標(biāo)代理設(shè)置不合理或排斥潛在投標(biāo)人的評分條款。出臺(tái)《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對招標(biāo)文件編制進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)事前監(jiān)管，進(jìn)一步遏制EPC項(xiàng)目招標(biāo)的不規(guī)范現(xiàn)象。先后出臺(tái)《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于公布圍標(biāo)串標(biāo)投訴舉報(bào)方式的通知》等4份文件，通過暢通圍標(biāo)串標(biāo)投訴渠道、規(guī)范招標(biāo)文件的編制和增加投標(biāo)人的投標(biāo)成本等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圍標(biāo)串標(biāo)治理工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。出臺(tái)《莆田市住建局關(guān)于開展政府性投資項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)自查工作的通知》，對2014年至2019年期間政府性投資項(xiàng)目的圍標(biāo)串標(biāo)開展自查。涉嫌轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的項(xiàng)目，已對2個(gè)項(xiàng)目作出行政處罰，對1個(gè)項(xiàng)目作出行政處罰撤銷案件決定書，尚有1個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)查。

19. 關(guān)于“防空地下室建設(shè)執(zhí)法不嚴(yán)，易地建設(shè)費(fèi)使用不合規(guī)”的問題

整改情況：市人防辦先后出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范人防行政審批權(quán)力運(yùn)行的意見》《關(guān)于統(tǒng)一人防行政審批事項(xiàng)審查工作細(xì)則的通知》，并與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人防易地建設(shè)費(fèi)使用管理的通知》，提升人防建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的水平。關(guān)于少建人防設(shè)施問題，目前已完成相關(guān)人防設(shè)施建設(shè)。關(guān)于緩建人防設(shè)施問題，共涉及36 個(gè)項(xiàng)目，已整改34個(gè)項(xiàng)目；正在整改的2個(gè)項(xiàng)目因業(yè)主單位受疫情影響資金困難，后期項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間未定，目前已對1個(gè)項(xiàng)目申請法院行政強(qiáng)制執(zhí)行，督促1個(gè)項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)交人防易地建設(shè)費(fèi)，計(jì)劃于2021年底完成補(bǔ)建或補(bǔ)交易地建設(shè)費(fèi)。關(guān)于非政策性免建人防設(shè)施問題，按收取人防易地建設(shè)費(fèi)的方式予以整改，原已入財(cái)政國庫資金不再還返，作為履行人防義務(wù)。關(guān)于違規(guī)收取和使用人防工程易地建設(shè)費(fèi)問題，待相關(guān)安置房項(xiàng)目整改到位并通過驗(yàn)收后，退還違規(guī)收取的易地建設(shè)費(fèi)。嚴(yán)格按照《福建省人民防空條例》（2016年修訂）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人防易地建設(shè)費(fèi)使用管理的通知》，編制年度人防易地建設(shè)費(fèi)收支預(yù)算，規(guī)范支出管理，確保專款專用。

20. 關(guān)于“新購置公務(wù)車輛管理不規(guī)范”的問題

整改情況：一是修訂《莆田市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理。二是持續(xù)落實(shí)主體責(zé)任，將公務(wù)用車裝飾裝修等情況的抽查檢查納入公務(wù)用車專項(xiàng)督查內(nèi)容，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。三是舉一反三，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，在全市范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止再出現(xiàn)類似現(xiàn)象。有關(guān)車輛問題已全部整改到位。

21. 關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷干部在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)”的問題

整改情況：市檢察院已清退相關(guān)違規(guī)報(bào)銷在職研究生學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)，并修訂完善《莆田市人民檢察院機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。

22. 關(guān)于“差旅費(fèi)管理不規(guī)范”的問題

整改情況：出臺(tái)《莆田市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整莆財(cái)行〔2016〕95號(hào)差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分條款的通知》，調(diào)整差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出差北京、上海的交通費(fèi)補(bǔ)助參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)每天80元執(zhí)行。

23. 關(guān)于“違規(guī)發(fā)放授課費(fèi)”的問題

整改情況：市委黨校針對違規(guī)發(fā)放授課費(fèi)問題深入開展內(nèi)部自查,并收回違規(guī)發(fā)放的授課費(fèi)。

24. 關(guān)于“莆田市金融控股有限公司違規(guī)出借資金”的問題

整改情況：市金融控股有限公司已完成相關(guān)借款的清收工作，并制定《莆田市金融控股有限公司關(guān)于加強(qiáng)對外出借資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范資金管理。

25. 關(guān)于“仙游縣仙財(cái)國有資產(chǎn)投資營運(yùn)有限公司承接不良資產(chǎn)包”的問題

整改情況：仙游縣將相關(guān)不良資產(chǎn)包細(xì)分為南湖鞋業(yè)、鑫港城物流、面粉廠3個(gè)資產(chǎn)包，正在通過司法訴訟和司法拍賣進(jìn)行處置。

26. 關(guān)于“仙游縣楓亭鎮(zhèn)出借財(cái)政資金”的問題

整改情況：仙游縣楓亭鎮(zhèn)政府已收回相關(guān)借款資金。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

27. 關(guān)于“推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題

整改情況：一是制定出臺(tái)《莆田市貫徹落實(shí)<2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>的若干措施》，開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，統(tǒng)籌干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)干部調(diào)配工作，對長期在同一崗位任職和需要交流調(diào)整的干部，結(jié)合干部調(diào)配工作逐步調(diào)整交流到位。三是黨組工作《條例》納入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)范圍，舉辦全市干部人事專題培訓(xùn)班，對有關(guān)同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。深入貫徹落實(shí)黨組工作《條例》，通過整合、撤并等方式，規(guī)范黨組設(shè)立，并結(jié)合干部調(diào)配工作予以規(guī)范配備。四是突出擔(dān)當(dāng)作為的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢的原則，做好每批次干部選拔任用或職級(jí)晉升工作。規(guī)范市管干部信息填報(bào)，為選拔任用工作提供研判。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，完成市管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)年度報(bào)告工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，市管干部親屬任職回避制度執(zhí)行到位。

28. 關(guān)于“選人用人不夠嚴(yán)格”的問題

整改情況：堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)。一是對市政府駐福州辦事處主任（副處長級(jí)）的任期，已結(jié)合2019年度市管干部年度考核，進(jìn)行試用期考察，予以正式任職。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度，及時(shí)完成期滿人員考核任用等工作，對試用期未正式任職的原則上不予調(diào)整崗位。二是市委組織部專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》等文件,督促相關(guān)科室負(fù)責(zé)人抓好整改工作，并舉一反三，確保任職試用期制度落實(shí)到位。三是完善檔案審核流程和機(jī)制，健全干部任前檔案“三齡兩歷一身份”審核及工作制度，督促相關(guān)單位對任職存在問題進(jìn)行自查、作出書面說明，及時(shí)抓好整改。四是組織全市干部人事培訓(xùn)班專題培訓(xùn)檔案審核工作。嚴(yán)格落實(shí)干部檔案審核，加強(qiáng)選拔任用檢查力度，結(jié)合本輪市委巡察工作，對被巡察單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

29. 關(guān)于“對干部日常監(jiān)督管理不到位”的問題

整改情況：一是健全關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職以及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查發(fā)現(xiàn)的問題線索移送機(jī)制，對移送的相關(guān)線索及時(shí)予以查處。針對巡視指出的涉及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)隱瞞不報(bào)未處理的問題線索，分類作出處理。二是健全企業(yè)和社團(tuán)審批登記辦理流程，明確兼職有關(guān)要求，對涉及未批違規(guī)登記注冊的市管干部進(jìn)行整改，對部分企業(yè)和社團(tuán)兼職問題清理到位。下發(fā)關(guān)于規(guī)范干部在社團(tuán)兼職的通知，要求各級(jí)各單位嚴(yán)格落實(shí)社團(tuán)兼職有關(guān)規(guī)定。三是做好干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)、查核工作，壓實(shí)主體責(zé)任，就領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核發(fā)現(xiàn)問題線索移送建立工作機(jī)制，形成專題備忘錄，編制公眾號(hào)文章指導(dǎo)填報(bào)常見問題。四是對退休處級(jí)干部出國境征求意見，嚴(yán)格審核。加強(qiáng)干部因私出國（境）證照的管理，起草制定因私出國（境）有關(guān)通知要求，嚴(yán)格按照流程發(fā)放保管，及時(shí)對因私出國（境）管理不到位問題予以糾正。

30. 關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位”的問題

整改情況：進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組名單，組長由市委書記擔(dān)任。市委常委會(huì)專題聽取2019年全市黨建工作匯報(bào)，研究部署2020年全市黨建工作。市委常委會(huì)暨市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專題研究“黨建+社區(qū)鄰里中心”建設(shè)。經(jīng)市委常委會(huì)研究制定市委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。召開市政府黨組黨建工作專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《2020年全市黨建工作要點(diǎn)》精神，研究制定《2020年市政府黨組黨建工作要點(diǎn)》，并印發(fā)市政府黨組成員貫徹執(zhí)行。

31. 關(guān)于“部分黨的基層組織未按要求設(shè)置”的問題

整改情況：一是建立基層黨組織設(shè)置情況整改臺(tái)賬，認(rèn)真排查超規(guī)模情況，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，排查出的超規(guī)模黨支部均已整改到位。二是督促市直機(jī)關(guān)黨工委落實(shí)把關(guān)責(zé)任，推動(dòng)黨委（總支）書記全面由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。三是夯實(shí)“兩新”組織基礎(chǔ)臺(tái)賬，理順隸屬關(guān)系，通過“一篩二核三查四訪”摸清底數(shù)，交叉指導(dǎo)壓實(shí)主管單位和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地主體責(zé)任，選派黨建工作指導(dǎo)員“1對1”指導(dǎo)，推進(jìn)“兩新”組織黨的組織和工作有效覆蓋。目前，社會(huì)組織黨組織覆蓋率提高到80.9%。

32. 關(guān)于“整頓軟弱渙散黨組織不夠有效”的問題

整改情況：全面整頓軟弱渙散黨組織，深入推進(jìn)基層支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化銷號(hào)，已于2019年底完成驗(yàn)收銷號(hào)。不定期開展市、縣兩級(jí)整頓工作情況抽查“回頭看”，并結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對涉黑涉惡基層黨支部書記予以清理，通過選優(yōu)配強(qiáng)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等舉措促進(jìn)村級(jí)干部整體提升、全面過硬。

33. 關(guān)于“鼓勵(lì)和支持干部擔(dān)當(dāng)作為不夠有效”的問題

整改情況：一是面向基層事業(yè)干部集中選拔鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，破解基層事業(yè)干部晉升提任“天花板”問題。二是開展“一票否決”清理工作，防止變相向基層推卸責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨內(nèi)問責(zé)條例》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)問責(zé)規(guī)范問責(zé)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的意見》，切實(shí)解決問責(zé)簡單化、泛化等問題，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是貫徹落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的若干措施》，開展疫情防控表格填報(bào)清理工作,減輕基層負(fù)擔(dān)。

34. 關(guān)于“民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高”的問題

整改情況：嚴(yán)肅嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，不折不扣落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。一是突出帶頭帶動(dòng)，市委常委班子高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會(huì)，示范帶動(dòng)各級(jí)嚴(yán)格開展批評與自我批評等黨內(nèi)生活。二是組織各級(jí)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，市委組織部會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委就函詢事宜進(jìn)行提醒，落實(shí)會(huì)前審閱機(jī)制。三是相關(guān)單位黨組已就存在問題進(jìn)行整改并在本機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

35. 關(guān)于“發(fā)展黨員和黨員管理不夠規(guī)范”的問題

整改情況：落實(shí)落細(xì)黨員教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化黨員主體意識(shí)。一是結(jié)合黨費(fèi)管理檢查等相關(guān)工作，組織開展黨員教育管理調(diào)研排查。二是按組織關(guān)系隸屬，組織失聯(lián)黨員信息核實(shí)工作，穩(wěn)妥處理全市失聯(lián)黨員。三是把建立落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度列為今年全市組織工作重要內(nèi)容，形成長效機(jī)制。結(jié)合開展紀(jì)念建黨99周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步樹牢理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是市委組織部會(huì)同市直機(jī)關(guān)黨工委對市直機(jī)關(guān)就嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促提醒整改落實(shí)到位。同時(shí)，在全市層面，對機(jī)關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活等制度情況進(jìn)行檢查督促、指導(dǎo)提醒。五是市委組織部會(huì)同市直機(jī)關(guān)黨工委對相關(guān)單位就發(fā)展黨員工作開展督促檢查，并要求相關(guān)單位組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制作發(fā)展黨員工作流程圖，確保發(fā)展黨員工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

36. 關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度不夠嚴(yán)格”的問題

整改情況：將落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為提升基層組織力的重要抓手，精心規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。一是督促有關(guān)黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活，對有關(guān)情況進(jìn)行自查自糾，督促提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活。市委組織部會(huì)同市直機(jī)關(guān)黨工委，對部分機(jī)關(guān)黨組織就相關(guān)反饋問題作整改指導(dǎo)。二是結(jié)合相關(guān)工作，定期抽查機(jī)關(guān)單位黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合黨員教育管理調(diào)研排查和黨費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，對市直部門黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行抽查指導(dǎo)。

37. 關(guān)于“選人用人工作中堅(jiān)持‘五湖四海’等原則不夠到位”的問題

整改情況：突出擔(dān)當(dāng)作為的選人用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是嚴(yán)格按照“德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢”的原則，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。規(guī)范市管干部信息填報(bào)，全面掌握市管干部有關(guān)家庭成員情況，為選拔任用工作提供研判。二是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，防止因裙帶關(guān)系造成的利益輸送。目前，已完成市管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，市管干部親屬任職回避制度執(zhí)行到位。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改方面

38. 關(guān)于“落實(shí)巡視反饋問題整改不夠緊實(shí)”的問題

整改情況：一是組織開展巡視整改“回頭看”。開展上一輪巡視整改反饋問題“回頭看”，對整改未到位問題督促相關(guān)責(zé)任單位持續(xù)抓好整改，目前4個(gè)整改未到位問題均已整改到位。二是聚焦重點(diǎn)持續(xù)整改。針對工程建設(shè)圍標(biāo)串標(biāo)問題，先后制定《關(guān)于公布圍標(biāo)串標(biāo)投訴舉報(bào)方式的通知》等4份文件，采用投訴舉報(bào)、自查自糾、增加投標(biāo)成本等方式，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。針對超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)“1+X”監(jiān)督機(jī)制的通知》，督促相關(guān)職能部門履行職責(zé)，并將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入主體責(zé)任檢查、巡察內(nèi)容，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)；常態(tài)化開展重要節(jié)假日明察暗訪，重點(diǎn)對超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面問題進(jìn)行檢查；加大違反落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處力度，今年上半年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題188起，處理296人，黨紀(jì)政務(wù)處分127人。針對超職數(shù)配備干部問題，市委組織部統(tǒng)籌市管干部綜合調(diào)配和公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行工作，對兩輪機(jī)構(gòu)改革超職數(shù)配備的干部逐步進(jìn)行消化，制定涉及巡視反饋問題的干部調(diào)配初步方案。針對農(nóng)村基層信訪問題，從抓好初信初訪辦理、信訪積案攻堅(jiān)、“多元調(diào)解+信訪”規(guī)范運(yùn)行、提升“三率”等四個(gè)方面加大整改力度，今年上半年，初信初訪辦結(jié)率達(dá)83.63%。加大違法行為監(jiān)督曝光力度和“兩違”拆遷處置力度，今年上半年，在《“兩違”啄木鳥》曝光欄目曝光“兩違”案件643宗，全市完成拆遷處置134.039萬平方米。

39. 關(guān)于“落實(shí)審計(jì)整改不到位”的問題

整改情況：一是關(guān)于“仙游縣以1.0136億元價(jià)格收購莆田市農(nóng)業(yè)銀行不良資產(chǎn)包”問題（詳見問題第25項(xiàng)）。二是關(guān)于“北岸開發(fā)區(qū)64套保障房閑置未分配”問題。北岸開發(fā)區(qū)應(yīng)保障申請對象已全部分配到位。三是關(guān)于“北岸開發(fā)區(qū)204套保障性住房竣工一年以上未辦理產(chǎn)權(quán)登記”問題。該項(xiàng)目已于2020年6月29日辦理產(chǎn)權(quán)首次登記。四是關(guān)于“祥和水岸公租房項(xiàng)目開工3年以上未建成”問題。目前該項(xiàng)目已復(fù)工，計(jì)劃2021年底交付使用。五是關(guān)于“土地利用率不高、形成1853.02公頃儲(chǔ)備土地存量”問題。建立儲(chǔ)備庫更新機(jī)制，實(shí)行儲(chǔ)備項(xiàng)目臺(tái)賬管理，并督促各區(qū)政府（管委會(huì)）制定儲(chǔ)備地利用計(jì)劃，對于已用未供儲(chǔ)備地和已供應(yīng)后剩余地塊規(guī)劃為道路、綠化及邊角地暫未利用的，按照有關(guān)規(guī)定，抓緊指定供地對象，簡化供地手續(xù)，促進(jìn)地塊盡快合理利用，提升供地率。六是關(guān)于“19個(gè)歷史遺留礦山以及新擴(kuò)建生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理未達(dá)到規(guī)劃治理目標(biāo)”問題。已對相關(guān)礦山開展恢復(fù)治理，并經(jīng)專家驗(yàn)收后轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管。七是關(guān)于“54.47畝地類重復(fù)、14.40畝地類未確認(rèn)以及1268.50公頃海域和土地管理面積重復(fù)”問題。全市重疊交叉情況已掌握，待國家、省上統(tǒng)一部署并解決。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

（一）省委巡視一組巡視莆田期間，共向市紀(jì)委監(jiān)委移交信訪件2612件，其中業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)件918件，含檢舉控告類問題902件、申訴類問題2件、批評建議類問題14件；紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外訴求件1694件。市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)組織調(diào)查核實(shí)，截至2020年11月30日，移交的業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報(bào)件已辦結(jié)901件，正在辦理16件，逕送省直派駐機(jī)構(gòu)1件；涉及處級(jí)干部72件、科級(jí)干部221件、其他人員625件。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對245名相關(guān)責(zé)任人和1個(gè)責(zé)任單位作出處理，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分110人。

黨紀(jì)政務(wù)處分113人。因個(gè)人生活作風(fēng)問題，對仙游縣人民政府副縣長、縣財(cái)政局局長陳國成，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對湄洲島度假區(qū)湄洲鎮(zhèn)黨委組織委員朱明德，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；因“兩違”監(jiān)管不力，對包村干部胡毅雄（鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因個(gè)人生活作風(fēng)問題，對城廂區(qū)人民檢察院干部歐智勇，給予政務(wù)記過處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對城廂區(qū)鳳凰山街道辦事處干部蔣麗琴，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因“兩違”監(jiān)管不力，對秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)赤坡村黨支部書記陳益軍、村委會(huì)主任陳金霖、土地協(xié)管員陳玉連三人，分別給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)溪白村黨支部書記兼村委會(huì)主任方金豹，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因侵吞村民征地補(bǔ)償款問題，對城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)山牌村干部劉瑞龍，給予開除黨籍處分；因以他人名義虛報(bào)套取征地補(bǔ)償款問題，對該村干部尤國行給予留黨察看一年處分。因工作失職造成扶貧救濟(jì)款被他人領(lǐng)取問題，對仙游縣蓋尾鎮(zhèn)蓋南村委會(huì)主任陸達(dá)雄、土地協(xié)管員肖金元兩人，分別給予黨內(nèi)警告處分。因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對仙游縣石蒼鄉(xiāng)霞湖村原黨支部書記林慶產(chǎn)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因違規(guī)出租土地造成集體資金流失等問題，對秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)嶺美村黨支部書記黃朝輝、村委會(huì)主任陳建華兩人，分別給予黨內(nèi)警告處分。因在社區(qū)換屆選舉中違規(guī)問題，對涵江區(qū)涵東街道蒼然社區(qū)干部許文煌、黃建斌、陳慶瑞三人，給予開除黨籍處分；給予翁翠馨、吳俊富兩人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予許玉輝黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)辦理建房審批手續(xù)問題，對秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)平海村包村工作隊(duì)長陳金龍，給予黨內(nèi)警告處分；因工作監(jiān)管不力，對時(shí)任村書記蔡國華、村委會(huì)主任陳國賢、村委會(huì)委員王金高三人，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)溪游村干部陳國華，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因在該村“幸福院”工程項(xiàng)目建設(shè)中未按設(shè)計(jì)圖紙施工造成違建問題，對仙游縣鯉南鎮(zhèn)東山村黨支部書記陳宗英，給予黨內(nèi)警告處分；因工作監(jiān)管不力，對工程負(fù)責(zé)人李勤讀，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，對仙游縣鯉城街道十字社區(qū)原黨支部書記洪黎琴和干部蔡加滿、蔡開建、李毓四人，分別給予黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)收取建房款和村民“兩違”等問題，對仙游縣楓亭鎮(zhèn)山頭村原黨支部書記曾敏仙、村委會(huì)主任林瓊霞、報(bào)賬員李珍輝三人，分別給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)赤岐村干部張各文，給予留黨察看一年處分；因工作監(jiān)管不力，對時(shí)任村黨支部副書記兼土地協(xié)管員張萬福，給予黨內(nèi)警告處分。因未經(jīng)審批進(jìn)行舊房翻建問題，對荔城區(qū)新度鎮(zhèn)溝口村黨支部書記陳國新，給予黨內(nèi)警告處分。因私吞集資款等問題，對涵江區(qū)新縣鎮(zhèn)文筆村黨支部書記柯明生，給予開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。因包庇兒子宋桂興“兩違”問題，對荔城區(qū)新度鎮(zhèn)東宋村黨支部書記宋元春，給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對荔城區(qū)新度鎮(zhèn)東宋村黨員宋桂興，給予黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)轉(zhuǎn)讓舊村部、截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于村集體開支等問題，對秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)來垞村黨支部書記許文盛，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因在村級(jí)組織換屆選舉中工作失職問題，對荔城區(qū)新度鎮(zhèn)東埔余村干部余乃棋，給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對仙游縣賴店鎮(zhèn)新周村蘇珍枝，給予延長留黨察看期一年（因行賄行為已受到留黨察看一年處分）。因違規(guī)收取建房費(fèi)、組織村干部旅游問題，對荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)下垞村黨支部書記林金富，給予留黨察看一年處分。因在處置村集體資產(chǎn)資源中工作失職問題，對城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)鄭莊村原黨支部書記李文和、村干部郭光烈兩人，分別給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因截留造福工程款問題，對涵江區(qū)新縣鎮(zhèn)張澤村原黨支部書記范榮棋，給予黨內(nèi)警告處分。因醉駕問題，對涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)松東村原黨支部書記鄭建軍撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；因破壞林木問題，對村委會(huì)主任劉金清給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。因在辦理農(nóng)民失地保障金工作中收取錢款問題，對仙游縣郊尾鎮(zhèn)沙溪村干部楊慶芬，給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對涵江區(qū)江口鎮(zhèn)新前村黨支部副書記李建水，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因收受經(jīng)銷商好處費(fèi)問題，對城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)中心小學(xué)原校長黃春富，給予開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。因強(qiáng)行集資建村道問題，對涵江區(qū)國歡鎮(zhèn)巷利村黨支部書記陳志富，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因在后山取土場復(fù)耕項(xiàng)目和公墓區(qū)項(xiàng)目中存在賬外收支管理問題，對北岸開發(fā)區(qū)忠門鎮(zhèn)沁頭村黨支部書記陳高懸、村委會(huì)主任陳晨輝、原村委會(huì)主任陳金磚三人，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因在申報(bào)舊村復(fù)墾過程中存在代簽、替簽問題，對仙游縣賴店鎮(zhèn)樟林村干部鄭春榮，給予黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)收取建房款問題，對仙游縣榜頭鎮(zhèn)蓮墘社區(qū)原黨支部書記謝成滔、原村委會(huì)主任黃良清兩人，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因克扣群眾水稻受災(zāi)賠償款問題，對荔城區(qū)拱辰街道七步村干部鄭玉忠、黃國華兩人，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對涵江區(qū)涵西街道樓下社區(qū)黨支部書記兼主任占旭明，給予黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)轉(zhuǎn)讓村集體土地等問題，對涵江區(qū)國歡鎮(zhèn)沁東村黨支部書記姚金輝，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因參與賭博問題，對涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)莊邊村黨支部書記林瑞敏，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)前沁村黨支部副書記李志林，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。因長期收受他人錢財(cái)問題，對荔城區(qū)人民法院執(zhí)行庭庭長黃震，給予開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。因毆打村民問題，對涵江區(qū)江口鎮(zhèn)李厝村黨支部書記李瑞生，給予黨內(nèi)警告處分。因放高利貸、開辦廣告公司串標(biāo)斂財(cái)?shù)葐栴}，對莆田市千秋媽祖文化傳媒有限公司總經(jīng)理林建興，給予政務(wù)記過處分。因?qū)⒋寮?jí)公益事業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目指定親屬施工問題，對湄洲島度假區(qū)湄洲鎮(zhèn)西亭村黨支部書記郭春發(fā)，給予黨內(nèi)警告處分。因“兩違”問題、其他違法問題被公安機(jī)關(guān)行政拘留，對荔城區(qū)北高鎮(zhèn)竹莊村干部翁國欽，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因非法占有集體資產(chǎn)資金問題，對仙游縣住房保障管理中心主任張德渭，給予開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。因霸占集體土地違章建房問題，對湄洲島度假區(qū)湄洲鎮(zhèn)寨下村黨支部書記杜建春，給予黨內(nèi)警告處分。因收受建房戶財(cái)物好處問題，對秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)北嶠村黨支部書記魏金晃，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因在辦理朱元富戶口及身份證工作中存在失職問題，對城廂區(qū)公安分局東海鎮(zhèn)派出所戶籍民警林雪芬，給予政務(wù)記過處分。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對荔城區(qū)東山村原黨支部書記鄒國松，給予黨內(nèi)警告處分。因違反國家生育政策問題，對仙游縣楓亭鎮(zhèn)海安村干部朱加華，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)赤坡村黨支部書記陳益軍、村干部陳金霖和陳玉連三人，分別給予黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼問題，對城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)園頭學(xué)校校長石友儀，給予黨內(nèi)警告處分。因收取校服定制、E網(wǎng)通定制回扣問題，對仙游縣蓋尾中學(xué)高一年段行政負(fù)責(zé)人陳合攀，給予黨內(nèi)警告處分。因截留低保金問題，對仙游縣社硎鄉(xiāng)半嶺村原黨支部書記余開良、村干部蘇各兵兩人，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)收取建房款在賬外入賬問題，對仙游縣賴店鎮(zhèn)象嶺村黨支部書記傅林華、時(shí)任村委會(huì)主任陳各炎、現(xiàn)任村委會(huì)主任潘建周、村報(bào)賬員陳良春四人，分別給予黨內(nèi)警告處分。因在婚內(nèi)與異性多次發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響問題，對莆田市公安局技偵支隊(duì)民警翁慶鋒，給予政務(wù)記大過處分。因違規(guī)轉(zhuǎn)讓村集體資產(chǎn)問題，對荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)屏山村黨支部書記陳春輝，給予黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)收取建房款問題，對仙游縣榜頭鎮(zhèn)溪東社區(qū)時(shí)任社區(qū)黨支部書記吳慶美、時(shí)任社區(qū)主任王茂陽、社區(qū)支委兼報(bào)賬員吳玉明三人，給予黨內(nèi)警告處分。因在村衛(wèi)生所工程建設(shè)項(xiàng)目中未按合同預(yù)留保修金、增項(xiàng)未報(bào)批等問題，對仙游縣鯉南鎮(zhèn)東山村村委會(huì)主任李文興，給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)下江頭村原黨支部書記吳慶祥、村干部肖永賢兩人，分別給予黨內(nèi)警告處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因偽造食堂餐數(shù)套取補(bǔ)貼、兼職取酬等問題，對莆田廣電中心秀嶼記者站副站長徐志賢，給予政務(wù)警告處分。因未經(jīng)審批進(jìn)行舊房翻建問題，對荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)下埭村黨員周文榕，給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對涵江區(qū)新縣鎮(zhèn)墘頂村原黨支部書記陳建炮，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因女兒楊君違反國家生育政策等問題，對黃石鎮(zhèn)下江頭村原黨支部委員楊春華，給予黨內(nèi)警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)東南村干部陳美花，給予黨內(nèi)警告處分。因填埋占用村集體公用池塘約200多平方米問題，對荔城區(qū)北高鎮(zhèn)欄山村干部徐永鳳，給予黨內(nèi)警告處分。因未經(jīng)審批占用集體土地2744.1平方米建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場問題，對荔城區(qū)鎮(zhèn)海街道步云村黨支部書記林國平，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，對荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)華中村原支部書記黃松枝、原村委會(huì)主任程金瑞兩人，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、黨內(nèi)警告處分。因在辦理黃金貴案件中存在超期羈押問題，對仙游縣公安局榜頭鎮(zhèn)派出所原所長吳瑞榮、民警張金沛兩人，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因參與實(shí)施“兩違”問題，對北岸開發(fā)區(qū)山亭鎮(zhèn)山柄村黨支部書記田進(jìn)林，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因違規(guī)放貸等未報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)問題，對市醫(yī)療保障基金管理中心藥械采購配送科科長張弓，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因收受賄賂問題，對涵江區(qū)萩蘆鎮(zhèn)友誼村黨支部書記潘文標(biāo)、村委會(huì)主任許國珍，給予開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。因收受建房戶所送錢物及向建房戶收取“治安巡邏費(fèi)”，對秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)松林村原支部書記范建洪，給予開除黨籍處分。

誡勉談話51人。因收受建房戶好處費(fèi)等違反廉潔自律行為，對仙游縣鯉南鎮(zhèn)國土所所長黃朝高、鯉南鎮(zhèn)橫塘村黨支部書記鄭玉瓊、原村委會(huì)主任李志彬三人，分別給予誡勉談話。因違規(guī)收取建房款、村民未經(jīng)審批建房問題，對仙游縣楓亭鎮(zhèn)山頭村土地協(xié)管員周美才，給予誡勉談話。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對秀嶼區(qū)原計(jì)生局副局長郭志清，給予誡勉談話。因挪用油茶造林補(bǔ)助款、違規(guī)工程招標(biāo)等問題，對仙游縣榜頭鎮(zhèn)洋山村原黨支部書記黃德清、現(xiàn)任黨支部書記黃明宜兩人，分別給予誡勉談話。因調(diào)解民間糾紛中處置方式不恰當(dāng)?shù)葐栴}，對秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)黨委副書記林敏，給予誡勉談話。因村級(jí)組織換屆選舉工作失職問題，對荔城區(qū)新度鎮(zhèn)東埔余村黨支部書記余國新，給予誡勉談話。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)西利村黨支部書記李偉、村委會(huì)主任李青、土地協(xié)管員李金林三人，給予誡勉談話。因在辦理農(nóng)民失地保障金工作中違規(guī)收費(fèi)問題，對仙游縣郊尾鎮(zhèn)黨支部書記楊奇、村委會(huì)主任楊曉，給予誡勉談話。因違反執(zhí)法辦案工作紀(jì)律，對城廂區(qū)公安分局龍橋派出所民警陳強(qiáng)，給予誡勉談話。因村級(jí)組織換屆選舉違紀(jì)違規(guī)問題，對秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)上塘村委會(huì)主任林志強(qiáng)，給予誡勉談話。因在舊村復(fù)墾中違紀(jì)違規(guī)問題，對仙游縣賴店鎮(zhèn)樟林村黨支部書記鄭宗清、村委會(huì)主任鄭文忠兩人，給予誡勉談話。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對仙游縣榜頭鎮(zhèn)溪東社區(qū)原黨支部書記吳慶美、原主任王茂陽兩人，給予誡勉談話。因參與實(shí)施“兩違”問題，對秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)前沁村黨支部副書記李志林，給予誡勉談話；因“兩違”監(jiān)管不力問題，對秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)前沁村黨支部書記李國森、土地協(xié)管員蘇永貴兩人，給予誡勉談話。因違反執(zhí)法辦案工作紀(jì)律問題，對仙游縣公安局郊尾鎮(zhèn)派出所民警葉星杰，給予誡勉談話。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對荔城區(qū)東山村原黨支部書記鄒國松，給予誡勉談話。因長期脫崗，對仙游縣園莊鎮(zhèn)洋尾村黨支部書記兼村委會(huì)主任黃峰偉，給予誡勉談話。因參與實(shí)施“兩違”，對仙游縣楓亭鎮(zhèn)溪北村委會(huì)主任鄭曉玲，給予誡勉談話。因違規(guī)在外兼職問題，對仙游縣水利局干部林眾明、邱明曉兩人，給予誡勉談話。因未經(jīng)審批私自建設(shè)公墓區(qū)問題，對秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)鰲嶼村黨支部書記吳慶蘭、村委會(huì)主任楊亞華、土地協(xié)管員林文又、村報(bào)賬員楊文珍四人，給予誡勉談話。因?qū)W校招生不規(guī)范問題，對荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)清江小學(xué)校長彭浦，給予誡勉談話。因參與民間借貸、融資，并未向組織報(bào)告?zhèn)€人相關(guān)事項(xiàng)等問題，對北岸開發(fā)區(qū)政法委書記翁良達(dá)，給予誡勉談話。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對荔城區(qū)新度鎮(zhèn)溝口村土地協(xié)管員陳群英，給予誡勉談話。因在村衛(wèi)生所建設(shè)中，未按合同約定預(yù)留保修金、增項(xiàng)未報(bào)批等問題，對仙游縣鯉南鎮(zhèn)東山村黨支部書記陳宗英，給予誡勉談話。因偽造食堂餐數(shù)套取補(bǔ)貼問題，對莆田廣電中心秀嶼記者站站長陳景南，給予誡勉談話。因違規(guī)發(fā)放伙食補(bǔ)貼問題，對秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)溫東村委會(huì)副主任溫國燦、聘干翁金宗，給予誡勉談話。因破壞森林、取土出售，造成水土流失問題，對荔城區(qū)北高鎮(zhèn)埕前村委會(huì)副主任葉金來，給予誡勉談話。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)下埭村土地協(xié)管員周仲林，給予誡勉談話。因“兩違”監(jiān)管不力問題，對秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)田柄村黨支部書記梁金樹，給予誡勉談話。因違反執(zhí)法辦案工作紀(jì)律問題，對荔城區(qū)公安分局民警陳軍，給予誡勉談話。因收受代課老師好處費(fèi)，袒護(hù)其校外補(bǔ)課問題，對城廂區(qū)東海鎮(zhèn)中心小學(xué)校長黃煌海，給予誡勉談話。因?qū)W校小賣部承包中未履行公開招投標(biāo)程序問題，對荔城區(qū)新度中學(xué)校長吳國寶，給予誡勉談話。因違反執(zhí)法辦案工作紀(jì)律問題，對仙游縣公安局榜頭鎮(zhèn)派出所副教導(dǎo)員邱勇、民警陳奕和黃順芳三人，給予誡勉談話。因落實(shí)主體責(zé)任不到位，下屬單位多人違紀(jì)違法等問題，對莆田市林業(yè)局黨組書記、局長方寶昌，給予誡勉談話。因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)東星居委會(huì)黨支部書記陳元國，給予誡勉談話。

組織處理2人。因參與實(shí)施“兩違”問題，免去湄洲島管委會(huì)旅游局副局長朱明德職務(wù)，按四級(jí)主任科員職務(wù)安排工作。因擔(dān)任村網(wǎng)格員，同時(shí)兼任鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)絡(luò)員，領(lǐng)取雙份工資問題，責(zé)令仙游縣蓋尾鎮(zhèn)對該鎮(zhèn)嶺頭村干部李海梅予以辭退。

（二）對巡視反饋問題認(rèn)真組織調(diào)查，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對41名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及處級(jí)干部24人、科級(jí)干部5人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人；問責(zé)市直單位黨組2個(gè)。

黨紀(jì)政務(wù)處分11人。因伙同他人參加惡勢力犯罪集團(tuán)，犯妨害公務(wù)罪被判處有期徒刑，伙同他人犯非法占用農(nóng)用地罪以及違反財(cái)經(jīng)規(guī)定問題，給予涵江區(qū)江口鎮(zhèn)石東村原黨委書記黃宗清開除黨籍處分。因伙同他人參加惡勢力犯罪集團(tuán)，犯妨害公務(wù)罪被判處有期徒刑，給予涵江區(qū)江口鎮(zhèn)石東村原黨委委員、村委會(huì)主任黃慶輝開除黨籍處分。因違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，對原市委臺(tái)辦主任喻慶添給予黨內(nèi)警告處分。因違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，對原市文化廣電新聞出版局副局長羅錦枝給予黨內(nèi)警告處分。因未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用住房問題，對原市工商局副調(diào)研員吳元耀給予黨內(nèi)警告處分。因在處理2016年11月27日在鳳凰別墅山莊小區(qū)發(fā)生的非法侵入他人住宅、妨害公務(wù)事件中，組織領(lǐng)導(dǎo)查辦案件不力，根據(jù)現(xiàn)場情況臨時(shí)要求警力撤離后，沒有繼續(xù)跟蹤辦理情況，導(dǎo)致相關(guān)案件沒有及時(shí)立案查辦，造成不良社會(huì)影響，對市公安局指揮情報(bào)中心政委（時(shí)任市公安局城廂分局黨委書記、局長）林一虎給予黨內(nèi)警告處分。因未如實(shí)填報(bào)多項(xiàng)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)問題，對市政協(xié)調(diào)研員王建軍給予黨內(nèi)警告處分。因未按規(guī)定如實(shí)報(bào)告其配偶持有投資型保險(xiǎn)、配偶及其子女投資等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，且未能及時(shí)歸還欠款被法院列為失信被執(zhí)行人，造成不良影響，對市公安局巡特警支隊(duì)原支隊(duì)長林隆中給予黨內(nèi)警告處分。因推進(jìn)湄洲島污水處理廠提標(biāo)改造工作長期停滯不前和落實(shí)市政府的污水收集工作三年行動(dòng)重大決策部署緩慢，作風(fēng)上存在慢作為的形式主義、官僚主義，對市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理徐益珊給予黨內(nèi)警告處分。因瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)問題，對市人大常委會(huì)原環(huán)城委主任林玉樹給予黨內(nèi)警告處分。因在辦理吳建明被非法拘禁一案中，在調(diào)查取證時(shí)不全面不客觀，導(dǎo)致可構(gòu)成刑事案件的警情未及時(shí)立案偵查,對市公安局警衛(wèi)處四級(jí)警長張鑫（時(shí)任市公安局鳳凰山派出所見習(xí)民警）給予行政警告處分。

誡勉談話5人。原市外經(jīng)貿(mào)局副調(diào)研員林元燦，市公安局鳳凰山派出所四級(jí)警長林志峰，秀嶼區(qū)住建局（人防辦）科員（時(shí)任區(qū)人防辦主任）黃德明，莆田市金融控股有限公司財(cái)務(wù)管理部業(yè)務(wù)主管陳智翩，莆田市金融控股有限公司會(huì)計(jì)姚君逸。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

（一）基本完成整改事項(xiàng)

1. 關(guān)于“木蘭溪流域綜合治理規(guī)劃編制工作滯后”的問題

該規(guī)劃由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院聯(lián)合清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、福建省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院共同編制，受疫情影響編制進(jìn)度滯后。下一步，將加快對接規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，補(bǔ)充完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

整改時(shí)限：2020年12月31日前

2. 關(guān)于“中央環(huán)保督察反饋問題整改不夠到位”的問題

針對用海項(xiàng)目未落實(shí)國家濕地保護(hù)“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”要求問題，由市林業(yè)局按照省林業(yè)局意見組織指導(dǎo)涵江區(qū)政府編制公布一般濕地名錄后，由市海洋與漁業(yè)局向省有關(guān)部門辦理銷號(hào)工作。針對城鎮(zhèn)污水處理問題，由市水務(wù)集團(tuán)、秀嶼區(qū)加快辦理上塘珠寶城、埭頭、木材加工區(qū)等3座泵站移交事宜；北岸管委會(huì)加快推進(jìn)忠門集鎮(zhèn)片區(qū)、羅嶼新城片區(qū)污水管網(wǎng)和港城新區(qū)污水處理廠建設(shè)，同時(shí)加大農(nóng)村污水收集力度，于2020年12月底前具備運(yùn)行條件并移交水務(wù)集團(tuán)。

完成時(shí)限：2020年12月31日前

3. 關(guān)于“落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不夠堅(jiān)決”的問題

市公安機(jī)關(guān)將持續(xù)加大對在逃人員的追逃抓捕力度，強(qiáng)化分析研判和勸投力度，確保盡快做到逃犯清零。

完成時(shí)限：待相關(guān)涉案人員到案后，立即依法啟動(dòng)訴訟程序。

4. 關(guān)于“公立醫(yī)院合作存在國有資產(chǎn)流失”的問題

高新醫(yī)院和市中醫(yī)院合作項(xiàng)目均為公立醫(yī)院改革探索推進(jìn)過程中的試點(diǎn)項(xiàng)目，需不斷健全規(guī)范體制機(jī)制解決遺留問題。下一步，將成立市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，統(tǒng)一接管高新醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目，調(diào)整完善相關(guān)議事機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對公立醫(yī)院合作項(xiàng)目經(jīng)營收入、社會(huì)資本合作協(xié)議履行情況的監(jiān)管。

完成時(shí)限：2021年6月30日前

5. 關(guān)于“工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范”的問題

相關(guān)案件涉及項(xiàng)目數(shù)量較多，尚有部分項(xiàng)目正在調(diào)查核實(shí)。下一步，將不斷健全完善招投標(biāo)長效管理機(jī)制，并按照屬地及行業(yè)加快對案件的分解和線索移交，依法依規(guī)加快案件查處工作。

完成時(shí)限：2020年12月31日前

6.關(guān)于“防空地下室建設(shè)執(zhí)法不嚴(yán)，易地建設(shè)費(fèi)使用不合規(guī)”的問題

部分企業(yè)受疫情影響資金困難，后期建設(shè)項(xiàng)目擱淺，無法按時(shí)完成相關(guān)防空地下室項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門將加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)克服困難，盡快完成補(bǔ)建或補(bǔ)交易地建設(shè)費(fèi)。

完成時(shí)限：2021年12月31日前

（二）未完成整改事項(xiàng)

1. 關(guān)于“仙游縣仙財(cái)國有資產(chǎn)投資營運(yùn)有限公司承接不良資產(chǎn)包”的問題

部分資產(chǎn)包涉及民事訴訟。下一步，涉及民事訴訟部分資產(chǎn)包將待法院判決后處置；其余部分資產(chǎn)包將通過公開掛牌拍賣方式，對資產(chǎn)包債權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

完成時(shí)限：2021年5月30日前

2. 關(guān)于“落實(shí)審計(jì)整改不到位”的問題

（1）關(guān)于“祥和水岸公租房項(xiàng)目開工3年以上未建成”的問題

受市場環(huán)境及開發(fā)商投資預(yù)期影響，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。目前，該項(xiàng)目已復(fù)工。下一步，將把該項(xiàng)目納入城廂區(qū)園區(qū)“十個(gè)一”配套工程項(xiàng)目和高質(zhì)量建設(shè)管理，推進(jìn)相關(guān)配套建設(shè)及遺留問題掃尾解決。

完成時(shí)限：2021年12月31日前

（2）關(guān)于“54.47畝地類重復(fù)、14.40畝地類未確認(rèn)以及1268.50公頃海域和土地管理面積重復(fù)”的問題

該問題系行業(yè)主管部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致部分地類被多部門重復(fù)認(rèn)定。目前，全市重疊交叉地類情況已掌握并上報(bào)自然資源部。下一步，將積極對接省上相關(guān)部門，并按統(tǒng)一部署要求做好地類認(rèn)定工作。

完成時(shí)限：待國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及部署后進(jìn)行歸類歸口。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0594—2210069；通信地址：中共莆田市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)二科;電子郵箱：swxcjg@163.com。

中共莆田市委

2020年12月21日