三明這122個村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村

 日前，國家旅游局、發(fā)改委等12部門聯(lián)合出爐《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發(fā)〔2016〕121號），福建共有472個村列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。其中，三明共有122個村，快看看有你家鄉(xiāng)嗎？

全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村匯總表

（三明市122個）

縣區(qū)名 個數(shù) 行政村名 梅列區(qū) 5 洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村、洋溪鎮(zhèn)連茂村、陳大鎮(zhèn)長溪村、徐碧街道廖源村、陳大鎮(zhèn)碧溪村 三元區(qū) 10 莘口鎮(zhèn)樓源村、巖前鎮(zhèn)巖前村、中村鄉(xiāng)張坑村、巖前鎮(zhèn)橫坑村、莘口鎮(zhèn)爐陽村、莘口鎮(zhèn)龍泉村、莘口鎮(zhèn)后溪村、中村鄉(xiāng)頂太村、中村鄉(xiāng)白水村、中村鄉(xiāng)回瑤村 明溪縣 10 蓋洋鎮(zhèn)湖上村、夏坊鄉(xiāng)李沂村、瀚仙鎮(zhèn)龍湖村、夏陽鄉(xiāng)御簾村、夏陽鄉(xiāng)紫云村、城關(guān)鄉(xiāng)上坊村、沙溪鄉(xiāng)梓口坊村、沙溪鄉(xiāng)永溪村、楓溪鄉(xiāng)楓溪村、城關(guān)鄉(xiāng)王橋村 清流縣 9 沙蕪鄉(xiāng)鐵石村、嵩溪鎮(zhèn)元山村、長校鎮(zhèn)河排村、賴坊鄉(xiāng)賴安村、林畬鄉(xiāng)石下村、田源鄉(xiāng)田口村、田源鄉(xiāng)廖武村、嵩口鎮(zhèn)滄龍村、嵩口鎮(zhèn)高坑村 寧化縣 11 泉上鎮(zhèn)謝新村、濟(jì)村鄉(xiāng)長坊村、石壁鎮(zhèn)溪背畬族村、石壁鎮(zhèn)楊邊村、曹坊鎮(zhèn)三黃村、曹坊鎮(zhèn)下曹村、湖村鎮(zhèn)龍頭村、淮土鎮(zhèn)青平村、湖村鎮(zhèn)巫坊村、淮土鎮(zhèn)禾坑村、中沙鄉(xiāng)下沙畬族村 大田縣 12 濟(jì)陽鄉(xiāng)濟(jì)中村、桃源鎮(zhèn)東坂村、屏山鄉(xiāng)內(nèi)洋村、吳山鄉(xiāng)梓溪村、建設(shè)鎮(zhèn)建國村、武陵鄉(xiāng)桃溪村、上京鎮(zhèn)梅林村、太華鎮(zhèn)魁城村、均溪鎮(zhèn)周田村、武陵鄉(xiāng)大石村、華興鄉(xiāng)仙峰村、太華鎮(zhèn)高星村 尤溪縣 11 新陽鎮(zhèn)雙里村、湯川胡厝村、洋中鎮(zhèn)后樓村、聯(lián)合鄉(xiāng)連云村、臺溪鄉(xiāng)象山      村、管前鎮(zhèn)洪村村、管前鎮(zhèn)九曲村、八字橋鄉(xiāng)洪牌村、西城鎮(zhèn)七尺村、溪尾鄉(xiāng)秀嶠村、八字橋鄉(xiāng)洪田村 沙縣 7 虬江街道辦事處柱源村、富口鎮(zhèn)荷山村、南陽鄉(xiāng)大基口村、鳳崗街道井后村、青州鎮(zhèn)后洋村、南霞鄉(xiāng)泮嶺村、大洛鎮(zhèn)昌榮村 將樂縣 11 黃潭鎮(zhèn)祖教村、漠源鄉(xiāng)伍坊村、大源鄉(xiāng)崇善村、光明鄉(xiāng)際下村、高唐鎮(zhèn)高山坊村、萬全鄉(xiāng)良地村、白蓮鎮(zhèn)墈厚村、南口鄉(xiāng)蛟湖村、南口鄉(xiāng)井垅村、安仁鄉(xiāng)余坑村、水南鎮(zhèn)乾灘村 泰寧縣 13 梅口鄉(xiāng)水際村、杉城鎮(zhèn)際溪村、上青鄉(xiāng)崇際村、杉城鎮(zhèn)豐巖村、杉城鎮(zhèn)南會村、大龍鄉(xiāng)官江村、大龍鄉(xiāng)張地村、新橋鄉(xiāng)大源村、梅口鄉(xiāng)擁坑村、新橋鄉(xiāng)新橋村、大田鄉(xiāng)大田村、朱口鎮(zhèn)音山村、朱口鎮(zhèn)石輞村 建寧縣 9 濉溪鎮(zhèn)高峰村、均口鎮(zhèn)修竹村、溪口鎮(zhèn)高圳村、溪口鎮(zhèn)楓源村、溪源鄉(xiāng)上坪村、里心鎮(zhèn)花排村、溪源鄉(xiāng)都團(tuán)村、均口鎮(zhèn)均口村、客坊鄉(xiāng)水尾村 永安市 14 洪田鎮(zhèn)上石村、安砂鎮(zhèn)羅豐村、青水畬族鄉(xiāng)早安村、青水畬族鄉(xiāng)三溪村、貢川鎮(zhèn)雙峰村、曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)埔頭村、安砂水南村、大湖沖四村、西洋鎮(zhèn)上螺村、槐南鎮(zhèn)隔坪村、槐南鎮(zhèn)上羅溪村、小陶鎮(zhèn)石豐村、上坪鄉(xiāng)大進(jìn)村、羅坊鄉(xiāng)桂仁村

一、 總體要求工作目標(biāo)“十三五”期間，力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國25個省（區(qū)、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。——2016-2018年減少1.26萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)400萬貧困人口脫貧；——2019-2020年減少1萬個建檔立卡貧困村，實現(xiàn)347萬貧困人口脫貧。——通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬元以上。二、 鄉(xiāng)村旅游扶貧工程主要任務(wù)（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。各地要將鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)等規(guī)劃有效銜接。推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、森林旅游發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃合并編制。鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村分布比較集中的省市，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)帶（區(qū)），整村整鎮(zhèn)、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)充分體現(xiàn)針對建檔立卡貧困戶和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。

（二）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極整合資源力量，加大投入力度，挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點景區(qū)，引導(dǎo)生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉(xiāng)村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造，對不能安全通客車的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造，提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點旅游景點景區(qū)到干線公路的連接線、旅游路建設(shè)，改善重點景點景區(qū)的交通條件。加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。

（三）大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動貧困戶參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農(nóng)莊、森林人家等為主題的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等參與型的旅游娛樂活動，大力開發(fā)徒步健身、鄉(xiāng)村體育休閑運(yùn)動，培育發(fā)展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色文化演藝和節(jié)慶活動。

（四）加強(qiáng)旅游宣傳營銷。各地要因地制宜，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的宣傳推介，通過電商平臺、節(jié)慶推廣、主題活動等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點變成“單位的療養(yǎng)院”、“學(xué)校的實踐基地”、“社區(qū)的活動中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列節(jié)慶活動，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)。各地要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實施“鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)種子工程”，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)師，深入基層一線、面對貧困群眾進(jìn)行技能輔導(dǎo)。

三、 鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動

1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項行動。大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動“六小工程”，確保每個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建好停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和旅游標(biāo)識標(biāo)牌。到2020年全國2.26萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村實現(xiàn)“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋，50萬戶建檔立卡貧困戶實施“三改一整”工程。

2、旅游規(guī)劃扶貧公益專項行動。組織和支持300家旅游規(guī)劃設(shè)計單位開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。每年促成不少于500個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村與規(guī)劃設(shè)計單位結(jié)對，5年完成3000個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃編制。

3、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專項行動。依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村在鄰近的重點景區(qū)景點、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。開展旅游電商萬村千店行動，優(yōu)先支持有條件的重點村利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村＋特色館”立體扶貧，依托村民中心、超市等營業(yè)場所建設(shè)電商服務(wù)站點，支持各大電商平臺開展旅游電商扶貧行動，為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷。到2020年，全國建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，銷售產(chǎn)值8000億元，帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧；建設(shè)1000個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實現(xiàn)旅游商品銷售100億元。

4、萬企萬村幫扶專項行動。組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位，對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展旅游，通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。

5、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動。組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣，推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年，全國培育1000個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。

6、金融支持旅游扶貧專項行動。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺、風(fēng)險準(zhǔn)備金制度及信用評級體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)（合作社）提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個，資金不少于3000億元。

7、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵每個4A、5A級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村不少于3個，每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶，一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶，通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到2020年，全國建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個、企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家，培育旅游扶貧帶頭人5萬個，帶動80萬戶貧困戶脫貧。

8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項行動。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)?rdquo;，動員規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實現(xiàn)對2.26萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬人。