三明市“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)取得成效

原標(biāo)題：三明市“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)取得成效

打造一流營(yíng)商法治環(huán)境

“過(guò)去開(kāi)辦企業(yè)，整個(gè)流程超過(guò)２０天?，F(xiàn)在，在三明登記注冊(cè)一個(gè)企業(yè)只要不到４天的時(shí)間，效率真高！”３月２０日，在市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)中心窗口，前來(lái)辦理開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)的吳先生高興地說(shuō)。

“按照國(guó)務(wù)院和省政府在２０１８年底前將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到８天（其中工商登記時(shí)間５天）的要求，我們結(jié)合三明實(shí)際，將市區(qū)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至３．５天（其中工商登記２天），全部審批事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)‘最多跑一趟’或‘一趟不用跑’，審批時(shí)間全省最短。”市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員陸君星說(shuō)。

這樣的速度和效率，得益于我市開(kāi)展的“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)。去年８月，市委辦、市政府辦印發(fā)《三明市開(kāi)展“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)全力打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》后，我市聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深挖部門服務(wù)潛能，出臺(tái)２２條貫徹“六最”精神推進(jìn)工商審批服務(wù)便民化舉措，全力打造國(guó)際化、法治化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。

近年來(lái)，我市努力建立與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)的行政管理體制，堅(jiān)持把深化“放管服”作為行政體制改革“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，全力推動(dòng)各項(xiàng)措施早落地、出成效。去年，我市印發(fā)《三明市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，市直４７個(gè)部門單位共取消行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)５５項(xiàng)、承接１１項(xiàng)、調(diào)整１４１項(xiàng)、下放１７項(xiàng)、保留權(quán)責(zé)事項(xiàng)６０７８項(xiàng)。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我市不僅僅在制度層面上“動(dòng)刀子”，還在對(duì)接企業(yè)的過(guò)程中，逐步從被動(dòng)接受需求轉(zhuǎn)向主動(dòng)提供服務(wù)。

“去年年初，徐碧中央商務(wù)區(qū)入駐企業(yè)向我們反映，徐碧中央商務(wù)區(qū)大廈附近亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致上下班期間交通擁堵。我們立即會(huì)同城管辦、交警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，在該路段設(shè)立隔離帶，并派出巡警加強(qiáng)對(duì)該路段的巡查，為企業(yè)解決了交通擁堵問(wèn)題。”三明市非公企業(yè)服務(wù)中心窗口工作人員張美玉說(shuō)：“我們主要為非公企業(yè)提供政策宣傳、審批代辦、融資對(duì)接、教育培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，只要企業(yè)有需要，我們都可以上門服務(wù)。”

２０１７年５月１２日，三明市非公企業(yè)服務(wù)中心成立以來(lái)，積極實(shí)踐和探索“２３６”工作模式，為企業(yè)提供零距離服務(wù)，助推我市非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中心共為非公企業(yè)協(xié)調(diào)處理訴求７０多件，得到了全市非公企業(yè)的好評(píng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是追求公平競(jìng)爭(zhēng)的契約經(jīng)濟(jì)，只有在法治環(huán)境下，才能形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和秩序，降低交易成本、維護(hù)信用關(guān)系，保障各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行。

好的營(yíng)商法治環(huán)境需要不斷優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管。“在推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和跨部門綜合執(zhí)法工作，以及聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們開(kāi)展了跨部門聯(lián)合監(jiān)管和‘互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管’，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，做到‘一次檢查、全面體檢’。”市司法局工作人員郭文明介紹，我市還聚焦食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)安全生產(chǎn)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展涉企跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)公示的即時(shí)信息、登記許可事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

一年來(lái)，我市跨部門聯(lián)合抽查行動(dòng)共抽查廣告業(yè)、農(nóng)資與食品藥品等批發(fā)零售業(yè)、職業(yè)中介服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、新聞出版業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)３３０４戶，通過(guò)抽查列入經(jīng)營(yíng)異常名錄１５５戶。（作者：記者蘇莉)