“四輪”驅(qū)動(dòng)，加快旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——尤溪打造“我家在景區(qū)”工作側(cè)記

海峽網(wǎng)12月9日訊 （三明市融媒體中心 羅鳴灶 洪新瑜 嚴(yán)士冬）11月4日至5日，“全福游、有全福·中國綠都、最氧三明”品牌建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在尤溪舉行，與會(huì)人員實(shí)地調(diào)研湯川鄉(xiāng)俠天下景區(qū)、古溪星河休閑旅游度假區(qū)，對(duì)美麗新尤溪建設(shè)留下了深刻印象。

“我家在景區(qū)”，度假來尤溪。近年來，尤溪縣將旅游業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要抓手，堅(jiān)持“全域、全民、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈”“四輪”驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年1至9月，全縣接待游客301.44萬人次，同比增長(zhǎng)23.1%，旅游總收入27.9億元，同比增長(zhǎng)35.8%，譜寫了旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

尤溪素有“閩中明珠”之美譽(yù)，旅游資源豐富，如何加快全區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓明珠更璀璨？

“我們編制了全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體布局，并建立‘縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門協(xié)作推進(jìn)’工作機(jī)制，加快區(qū)域聯(lián)動(dòng)步伐。”尤溪縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張文靜說。

全區(qū)域聯(lián)動(dòng)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長(zhǎng)，制定出臺(tái)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見、考評(píng)辦法等文件，強(qiáng)化旅游主管部門協(xié)調(diào)職能，充實(shí)旅游工作隊(duì)伍，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根。

旅游資源分布在全縣各地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何落實(shí)主抓職責(zé)？“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合各自資源特色，積極策劃旅游項(xiàng)目，加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，全力配合本轄區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)。”縣文體和旅游局局長(zhǎng)葉少春說。

10月31日上午，總投資2億多元的湯川鄉(xiāng)高州溪流域旅游資源開發(fā)項(xiàng)目成功簽約。據(jù)了解，這一項(xiàng)目位于湯川鄉(xiāng)高州溪流域，總面積1000多畝，將打造峽谷觀光、極速漂流、高空索道、修煉秘境等一批網(wǎng)紅打卡項(xiàng)目，助力“俠天下”大旅游發(fā)展。

從原生態(tài)大峽谷到國家4A級(jí)景區(qū)，俠天下景區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)凝結(jié)著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村干部的辛勤汗水。當(dāng)年，為了項(xiàng)目落地，鄉(xiāng)、村干部組團(tuán)到江西省萬年縣考察，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢池昭穩(wěn)回家鄉(xiāng)投資。村兩委還花了一個(gè)多月時(shí)間，在大峽谷披荊斬棘，尋找有開發(fā)價(jià)值的美景，并召開村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)，組建村旅游工作小組，宣傳開發(fā)旅游意義，開展征遷工作動(dòng)員。

一個(gè)旅游項(xiàng)目從落地到建設(shè)，不僅需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部積極參與，也離不開各部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、林地報(bào)批、資金爭(zhēng)取等方面協(xié)作推進(jìn)。尤溪縣建立健全“月調(diào)研、季分析”工作制度，定期協(xié)調(diào)會(huì)商，及時(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。尤溪加大旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策扶持力度，在旅游品牌創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游商品開發(fā)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷、舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)、引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才等方面，給予政策資金扶持，吸引了池昭穩(wěn)、吳厚望、包愛明等一批鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

項(xiàng)目建設(shè)需要金融“活水”。尤溪定期不定期召開政、銀、企對(duì)接會(huì)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)合作，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，跟蹤信貸進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決了俠天下、高春生態(tài)旅游區(qū)、古溪星河休閑農(nóng)谷等旅游企業(yè)融資需求。

為了解決項(xiàng)目用地問題，尤溪把旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地優(yōu)先列入年度用地指標(biāo)，對(duì)一些公益性旅游配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行隨報(bào)隨批，并按國家規(guī)定的最低價(jià)為起始價(jià)公開掛牌出讓。

機(jī)制活，全區(qū)域聯(lián)動(dòng)，尤溪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。截至目前，全縣有1個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——聯(lián)合梯田，1個(gè)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)——閩湖，3個(gè)國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，6個(gè)國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，A級(jí)景區(qū)數(shù)位列全市首位。

旅游項(xiàng)目建設(shè)提檔升級(jí)，但景區(qū)點(diǎn)多面廣、星羅棋布，如何連點(diǎn)串線，走活全縣“一盤棋”，打造全域旅游新格局？

優(yōu)化旅游線路是其中重要環(huán)節(jié)。目前，縣里已開發(fā)“朱子文化園——桂峰村——臺(tái)溪土堡”“朱子文化園——聯(lián)合梯田——古溪星河休閑旅游度假區(qū)”“朱子文化園——高春生態(tài)旅游區(qū)——俠天下”“北宅園——寶云龍虎團(tuán)——碧葉馨——九阜山生態(tài)旅游區(qū)”“重走朱子之路”等多條精品旅游線路，不僅豐富了旅游內(nèi)容，也集聚了景區(qū)人氣。

從景點(diǎn)旅游邁向全域旅游，帶來的是從觀光旅游向休閑度假、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等轉(zhuǎn)變，尤溪旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)全新發(fā)展格局。

全業(yè)態(tài)融合，走出“旅游+”新路徑

“我家在景區(qū)”，不僅僅是發(fā)展旅游。

走進(jìn)位于汶潭水利樞紐工程附近的梅仙鎮(zhèn)半山村“望月民宿”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在忙著施工，民宿已經(jīng)初具規(guī)模。

“項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)9個(gè)多月，爭(zhēng)取在春節(jié)前開業(yè)。”項(xiàng)目策劃方志強(qiáng)說，這里依山傍水、空氣清新，目前以發(fā)展民宿為主，并逐步向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)拓展。

依托半山、半水、半月島的獨(dú)特景觀，半山村大力發(fā)展旅游業(yè)，在被列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村，村里以建設(shè)“閩中山水養(yǎng)生村”為目標(biāo)，打造養(yǎng)生旅游特色村。

半山村的華麗轉(zhuǎn)身，是尤溪加快業(yè)態(tài)融合，走“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子的一個(gè)生動(dòng)例證，旅游對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用方興未艾。

俠天下景區(qū)獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，眼下正積極推進(jìn)國家5A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，并不斷推出新項(xiàng)目，豐富游客體驗(yàn)，年均接待游客30多萬人次。“隨著景區(qū)業(yè)態(tài)不斷豐富，設(shè)施不斷完善，對(duì)胡厝及周邊村莊的帶動(dòng)能力越來越強(qiáng)。”俠天下景區(qū)副總經(jīng)理張乾云介紹說。

“村里發(fā)展旅游后，我們回來重開飯店，沒想到生意很紅火。”胡玉康之前就在村里開飯店，因?yàn)樯獠痪皻馔獬鲎錾猓匦麻_張的飯店僅兩年收入就達(dá)100多萬元，眼下正裝修新店面，擴(kuò)大游客接待量。

和胡玉康一樣，隨著景區(qū)游客越來越多，目前已經(jīng)有近300人返鄉(xiāng)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)。“除了餐飲、民宿，景區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)常年用工七八十人外，節(jié)假日（農(nóng)忙時(shí)）臨時(shí)用工也要七八十人，老年人和婦女們向游客販賣自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，也帶動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。”胡厝村支部書記胡鳳州介紹。

不僅僅是在胡厝村，全域旅游為當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂粠砹巳聶C(jī)遇。

在古溪星河休閑旅游度假區(qū)，景區(qū)帶動(dòng)講解員、保安、服務(wù)員等就業(yè)崗位30多個(gè)，村集體每年可以通過收取資源使用費(fèi)增加村財(cái)收入3萬-5萬元。

西城鎮(zhèn)北宅村創(chuàng)辦研學(xué)基地后，原本僻靜的村莊漸漸熱鬧起來。“我們充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)村民共同發(fā)展。”基地負(fù)責(zé)人嚴(yán)良湘說，公司已與30多戶村民建立合作關(guān)系，游客垂釣的魚塘、采茶的茶園等都由村民提供。

尤溪不僅旅游資源豐富，還有眾多“國”字號(hào)品牌：全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)單位、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國文化先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣，連續(xù)4年榮登“全國百佳深呼吸小城”榜，連續(xù)2年進(jìn)入“中國最美縣城”榜。

全域旅游為當(dāng)?shù)匕傩諑砹藢?shí)惠，如何充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游與更多業(yè)態(tài)融合？

“旅游+農(nóng)業(yè)”風(fēng)生水起。尤溪建成臺(tái)溪萬畝茶園、下村油茶園、管前金柑園等一批獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，精心培育久泰農(nóng)業(yè)、尚農(nóng)農(nóng)業(yè)等涉旅企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光、林下休閑、田上農(nóng)耕等旅游業(yè)態(tài)。

旅游助力工業(yè)發(fā)展。尤溪大力發(fā)展無煙工業(yè)、綠色工業(yè)，積極打造沈郎鄉(xiāng)、山里陳等一批旅游觀光工廠，供游客線下體驗(yàn)，線上下單。去年，沈郎鄉(xiāng)油茶股份有限公司被評(píng)為“福建省優(yōu)秀旅游商品企業(yè)”，為“旅游+工業(yè)”作出示范。

朱子故里，文化底蘊(yùn)深厚。尤溪著力推進(jìn)“旅游+研學(xué)”，現(xiàn)已建成朱子文化園、高春生態(tài)旅游區(qū)、北宅園等9個(gè)研學(xué)基地，并開通研學(xué)旅行班車，組織編寫研學(xué)旅行教材，組團(tuán)來尤研學(xué)旅行人數(shù)逐年遞增。

“旅游+美麗鄉(xiāng)村”成效明顯。尤溪積極開展全省旅游“百鎮(zhèn)千村”行動(dòng)，大力推進(jìn)旅游休閑集鎮(zhèn)、旅游休閑養(yǎng)生基地、旅游特色村、扶貧村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，桂峰村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，聯(lián)合鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)旅游休閑集鎮(zhèn)，北宅茗舍被評(píng)為省級(jí)旅游休閑基地，胡厝村、半山村等12個(gè)村被評(píng)為省級(jí)旅游特色村。

小康路上不落下一個(gè)。尤溪依托“旅游+扶貧”，積極推進(jìn)連云村、洪田村、七尺村等省級(jí)旅游扶貧工程建設(shè)，扎實(shí)開展景區(qū)帶人、能人帶戶、企業(yè)+農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)景區(qū)周邊民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中流擊水，奮楫者進(jìn)，“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的故事還在繼續(xù)。

全要素集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新品牌

11月以來，古溪星河休閑旅游度假景區(qū)漫山遍野的金絲黃菊競(jìng)相綻放，眾多游客徜徉在花海中賞菊、摘菊、飲菊等，現(xiàn)品現(xiàn)買，成為景區(qū)一道風(fēng)景。眾多游客在仙手橋景點(diǎn)和花海中拍照打卡，古溪星河再次走紅。

這是尤溪縣因地制宜，不斷開發(fā)特色化、差異化、多樣化的旅游產(chǎn)品的縮影。近年來，尤溪縣根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源稟賦，不斷開發(fā)特色項(xiàng)目，打響旅游品牌。同時(shí)，圍繞全域旅游“吃、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、奇、情”等12要素，全面提升旅游配套設(shè)施，吸引游客紛至沓來。

“我們不僅有農(nóng)具演示，還可以從播種、育苗，到施肥除草、收成各個(gè)環(huán)節(jié)演示給孩子看。”北宅村研學(xué)基地講解員嚴(yán)朝煒說。

在朱子文化園，孩子們穿著漢服，莊重拜謁先哲朱熹；誦讀《朱子家訓(xùn)》，感受古代禮文化；信步半畝方塘，感悟《觀書有感》的韻味……從游覽到參與，從學(xué)習(xí)到實(shí)踐，可“觸碰”的朱子文化，讓研學(xué)游吸引了越來越多學(xué)子。

……

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入?？h財(cái)政每年投入3000萬元，分步實(shí)施10條旅游道路建設(shè)，目前，已開通閩中游客集散中心至俠天下、桂峰古村落、九阜山等6條縣內(nèi)旅游直通專線，福州至俠天下、桂峰古村落、古溪星河等4條城際旅游線直通，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)景區(qū)與周邊城市直連直通。

“廁所革命”助推全域旅游。三年來，尤溪累計(jì)投入1700萬元，新建改建旅游廁所74座，實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)旅游廁所全部達(dá)到A級(jí)以上建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。尤溪投資9000萬元，完成尤溪（三明）旅游咨詢服務(wù)中心、閩中旅游集散中心、美食一條街等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，加快推進(jìn)旅宿業(yè)發(fā)展，目前全縣共有各類旅宿業(yè)248家、4085間客房，其中四星級(jí)賓館3家、641間客房。

旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范，旅游產(chǎn)品日益豐富，旅游業(yè)態(tài)不斷融合，“我家在景區(qū)”得到越來越多游客點(diǎn)贊。近年來，游客投訴事件調(diào)解率、結(jié)案率、游客滿意率均達(dá)100%。

“圍繞‘我家在景區(qū)’發(fā)展目標(biāo)，我們堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并舉，大力實(shí)施創(chuàng)A工程，全力引進(jìn)建設(shè)一批景區(qū)景點(diǎn)，加快完善接待中心、道路、停車場(chǎng)、旅游公廁等基礎(chǔ)配套，不斷提高服務(wù)水平，推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。”葉少春說。