三明推動村集體“三資”規(guī)范管理、安全增收

“村里4個一般戶都取消了，其中2個是理財賬戶，1233萬余元資產(chǎn)都歸集到了基本戶。”近日，三明市尤溪縣西城鎮(zhèn)聯(lián)建村黨支部書記、村委會主任鄭正楠說，根據(jù)新下發(fā)的《尤溪縣村集體財務(wù)管理制度》要求，對村集體“三資”管理問題進行有效整改。

聯(lián)建村毗鄰尤溪縣城，是典型的征遷村。2012年起，聯(lián)建村不斷有土地被征用，截至今年累計獲得補償款1233萬元。“這些資產(chǎn)不僅不能一分了之，還得保值增值，以保障農(nóng)戶每年的收益。”鄭正楠說。

“既要增加村集體經(jīng)濟收入，更要規(guī)范管理，保障‘三資’安全。”三明市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任伍凱頻說，全市共有1736個建制村，2021年村集體自有收入均達10萬元以上，其中自有收入50萬元以上的村378個，經(jīng)營性資產(chǎn)超過500萬元的村229個，特別是征遷村、城郊村、城中村等資產(chǎn)多的村，風險更大。

今年初，三明市紀委監(jiān)委在2021年形成的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，推出“點題整治”工作常態(tài)化機制，聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、農(nóng)村飲水安全等20個痛點難點焦點問題，推動相關(guān)部門抓好整改。

“今年我們已開展檢查指導(dǎo)46次，幫助協(xié)調(diào)解決問題13個，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和村級報賬員業(yè)務(wù)培訓66場次參訓人員3443人次。”三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許修星說，對照部署落實、宣傳引導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)、問題整改、建章立制5個常態(tài)化要求，全面梳理2021年發(fā)現(xiàn)的村集體“三資”管理不規(guī)范、合同不規(guī)范等1700多個問題，形成問題清單，對涉及根本性、普遍性的問題通過建章立制予以整改。

在“點題整治”常態(tài)化推動下，三明市積極探索行之有效的農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

隨著城鎮(zhèn)化的推進，尤溪城關(guān)向西城鎮(zhèn)拓展，不少村因為征遷補償，村集體資產(chǎn)猛增，急需規(guī)范化、制度化管理。尤溪縣正在探索農(nóng)村財務(wù)委托代理，由縣里統(tǒng)一招聘27名會計分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障會計隊伍穩(wěn)定，規(guī)范村集體“三資”管理。“過去代理會計主要由大學生村官或新招聘的公務(wù)員負責，常因工作調(diào)整導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)定，使村集體財務(wù)管理出現(xiàn)脫節(jié)。”西城鎮(zhèn)黨委書記陳學林十分期待地說。

“管得好只是第一步，后序?qū)⒃黾迎h(huán)節(jié)、加強監(jiān)管舉措，在保障安全的情況下，探索更多方式助推村集體資產(chǎn)保值增值。”尤溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站站長林宜連說，明確規(guī)定村集體只開一個基本戶，不得將村集體資金用于購買基金、理財產(chǎn)品，是因為多地曾發(fā)生過賬戶多管理混亂、理財造成村集體資產(chǎn)受損的案例。

據(jù)悉，三明市目前已在全省率先啟動建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，中心建成后將按照“統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一交易結(jié)算和統(tǒng)一收費標準”的管理模式，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押、管理、監(jiān)督等業(yè)務(wù)，促進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)項目招投標等陽光交易。平臺有望下半年投入運營。

本報記者 方煒杭 通訊員 羅聯(lián)潯 吳振湖