三明探索“一五六模式” 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興

日前，2022年福建省4A級旅游景區(qū)名單公布，明溪滴水巖紅色旅游景區(qū)、泰寧縣九龍?zhí)毒皡^(qū)上榜。至此，三明實現(xiàn)每個縣都有4A級旅游景區(qū)的目標(biāo)，總數(shù)達21個。

與之呼應(yīng)的是，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，一個個各具特色的鄉(xiāng)村成為“微旅游”目的地，與這些景區(qū)形成優(yōu)勢互補的新局面。

這是三明市推行“156”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制帶來的變化。“1”即堅持“原生態(tài)、低成本、有特色”的理念，“5”即實施“一把手”推進、規(guī)劃先導(dǎo)、農(nóng)房建設(shè)管控、共建共享、黨建引領(lǐng)等“五項機制”，“6”即打造文化傳承型美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)融合型美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)保護型美麗鄉(xiāng)村、整村遷建型美麗鄉(xiāng)村、保護開發(fā)型美麗鄉(xiāng)村等“六種模式”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓美麗鄉(xiāng)村既有“城”的品質(zhì)，又保留有“鄉(xiāng)”的氣質(zhì)。

打基礎(chǔ)，建“八好”新農(nóng)村

每個周末，三明市三元區(qū)小蕉村都會迎來一撥周邊的游客。“村子很美，特色鮮明，路途不遠，時間不長，走到哪算哪，感覺真好。”

“現(xiàn)在的生活跟城里人沒啥區(qū)別。”55歲的小蕉村村民鄭福財如今經(jīng)營著一家農(nóng)家樂。他說：“這些年村子變得讓人很舒心。”

小蕉村是三明市區(qū)的城郊村，由于村莊破舊、道路泥濘，留不住人。

為改變這一局面，小蕉村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，邀請設(shè)計院專家做好規(guī)劃，按照村統(tǒng)規(guī)、民自建的方式建起新房。

“‘山、水、林、田、村’整體格局保持不變。”福建清華建筑設(shè)計院總建筑師嚴龍華表示，不僅要美化環(huán)境、完善設(shè)施，還要讓村民有“家的感覺”。小蕉村遵循“村集體收入可持續(xù)、村民可承受”的原則，優(yōu)先解決水、氣、電、路、住房等剛需問題，再著力推動庭院美化、水系治理等提升工程，最后逐步推進垃圾分類、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提升整體水平。

如今的小蕉村每年吸引30批次創(chuàng)客、藝術(shù)家、演繹團隊來村學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、演出，吸引游客2.1萬人次。

小蕉村的變化是三明美麗鄉(xiāng)村的縮影。近年來，三明著重從“鋪好農(nóng)村路、供好農(nóng)村水、蓋好農(nóng)村房、辦好農(nóng)村學(xué)、行好農(nóng)村醫(yī)、織好農(nóng)村網(wǎng)、美好農(nóng)村顏、興好農(nóng)村業(yè)”等方面建設(shè)“八好”新農(nóng)村。目前，三明市已投資15.44億元用于農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升。

聚合力，各方參與力量大

美麗鄉(xiāng)村，吸引來的不僅是游客，還有不少搶抓鄉(xiāng)村振興機遇的團隊。

小蕉村有一座二層的木構(gòu)宅院，這是臺灣建筑師蔡幸爵“跨界自造”團隊的工作生活場所。

“小蕉村周圍有發(fā)現(xiàn)宋代至清代的民窯陶瓷殘片，也是我們來到小蕉村的主要原因。”蔡幸爵介紹說，小蕉村是座千年古村，周邊分布著宋、元、明、清的古窯址。2019年，他入鄉(xiāng)駐村后，把鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)的“臺灣經(jīng)驗”運用到新村建設(shè)中，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在尤溪縣梅仙鎮(zhèn)半山村，來自浙江的文藝青年周青和洪緯夫婦被如詩如畫的鄉(xiāng)村美景吸引，成為這里的“新村民”，也帶來不少新變化。兩位文藝青年在此創(chuàng)辦起“新知青藝術(shù)公社”，為那些熱愛鄉(xiāng)村的藝術(shù)家和高校師生提供落腳點。

“前陣子，福州大學(xué)至誠學(xué)院外國語學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)實踐隊走進半山。”周青說，目前新知青藝社各種志愿者近百人。今年以來，開展各類大大小小的活動29場次。目前正在準(zhǔn)備執(zhí)行青年藝術(shù)家駐村計劃——為半山村留守兒童開展“美育教育”常態(tài)化和對鄉(xiāng)村進行拍攝宣傳。

“人才”有干勁，黨建搭“舞臺”。三明大力推行“人才回引”工程，建立在外優(yōu)秀人才庫，動員人才返鄉(xiāng)服務(wù)，已摸排442名在外優(yōu)秀人才有意返鄉(xiāng)任職。在此基礎(chǔ)上，三明探索“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“區(qū)域聯(lián)建”“村企聯(lián)建”等“跨村聯(lián)建”模式，成立192個聯(lián)村黨組織，覆蓋713個村，為鄉(xiāng)村振興凝聚廣泛合力。

建機制，激活內(nèi)生動力

建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，三明市始終堅持尊重農(nóng)民意愿。

趁著休息日，永安市貢川鎮(zhèn)龍大村村民李錦柳一大早就在自家的小洋樓前忙活起來。“村里推行積分制以后，每個月要現(xiàn)場評比美麗庭院，大家打扮庭院的勁頭特別足。”

龍大村村委會副主任李慶勇介紹，龍大村通過“以獎代補”“投工投勞”“戶爭牌、人爭星”等工作機制，以小積分撬動大能量。

“現(xiàn)在檢查村容村貌已經(jīng)不是挑毛病、提問題，而是大家一起討論怎么把村莊建設(shè)得更好。”貢川鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)中心主任、龍大村掛村干部鄒發(fā)群說。

沙溪河畔，青山蒼翠，一條休閑綠道環(huán)繞其間，又有亭臺樓閣點綴其中，如今已成為龍大村的旅游景點。當(dāng)初計劃修建這條步道時，卻讓大家發(fā)愁——請專業(yè)團隊設(shè)計、施工，項目預(yù)算高達158萬元。

“最后項目只花了50多萬元就順利竣工！”鄒發(fā)群介紹，經(jīng)集體討論，龍大村制定了村級項目投工投勞管理實施辦法，利用村里的閑置勞動力，“花小錢辦大事”。

三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李光明介紹，針對農(nóng)村“重建設(shè)、輕管護”的現(xiàn)象，三明市建立健全“黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的共建共享機制，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)相結(jié)合的辦法，探索建立“紅黑榜”“積分制”等長效管護機制。目前已有1069個建制村推行積分制管理模式。群眾參與鄉(xiāng)村發(fā)展的全過程，也實現(xiàn)了從“要我變”向“我要變”的轉(zhuǎn)變。

本報記者 方煒杭 通訊員 賴虹敏 吳振湖