日本10年在中國(guó)凈賺1.8萬億 卻要取消對(duì)華優(yōu)惠

資料圖

作為一衣帶水的鄰邦，同時(shí)作為全球第二大、第三大經(jīng)濟(jì)體，中日貿(mào)易關(guān)系的重要性，遠(yuǎn)勝世界任何一對(duì)鄰邦國(guó)家。長(zhǎng)期以來，中國(guó)都是日本第二大出口貿(mào)易伙伴（有些年份為第一）以及第一大進(jìn)口貿(mào)易伙伴；反過來，日本是中國(guó)出口第五大貿(mào)易伙伴。

但在最近，日本方面將取消對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。據(jù)日本媒體報(bào)道，這一政策可能提高1000——2000種商品的關(guān)稅，進(jìn)而影響中國(guó)對(duì)日商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

日本將取消中國(guó)“特惠關(guān)稅”待遇

影響中國(guó)出口日本商品的優(yōu)惠政策名為“特惠關(guān)稅”。

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）給大家科普一下：所謂特惠關(guān)稅，是指一國(guó)對(duì)另一國(guó)，某些國(guó)家對(duì)另一些國(guó)家的全部或部分商品的進(jìn)口，給予減免稅等特惠待遇，他國(guó)不得分享的關(guān)稅制度。在日本，這項(xiàng)制度與日本政府開發(fā)援助等相同，旨在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)，針對(duì)對(duì)象國(guó)幾乎全部免除了化學(xué)品等的關(guān)稅（平均3%以上）。

根據(jù)日本現(xiàn)行政策，連續(xù)三年人均國(guó)民總收入（GNI）在12736美元以上的國(guó)家和地區(qū)（即高收入國(guó)家）不是特惠關(guān)稅對(duì)象，而在此標(biāo)準(zhǔn)以下可以享受這一待遇，中國(guó)正處于這一標(biāo)準(zhǔn)以下，因此享受了日本的“特惠關(guān)稅”待遇。據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)的數(shù)據(jù)，目前日本的特惠關(guān)稅對(duì)象包括143個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

但在最近，日本大幅調(diào)整了這一優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍。據(jù)《參考消息》引用日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》11月25日?qǐng)?bào)道，在24日的關(guān)稅和外匯等審議會(huì)上，日本財(cái)務(wù)省表示，將重新審視特惠關(guān)稅制度的對(duì)象國(guó)的條件，到2019年度完成修改（即2019年開始實(shí)施）。日本財(cái)務(wù)省決定新加一條標(biāo)準(zhǔn)，即人均國(guó)民總收入超過4125美元、出口的世界市場(chǎng)占有率在1%以上的國(guó)家被排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）注意到，按照日本財(cái)務(wù)省新的規(guī)定，中國(guó)、墨西哥、巴西、泰國(guó)和馬來西亞都將被排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外。日經(jīng)中文網(wǎng)還報(bào)道，由于連續(xù)三年被列入高收入國(guó)家，智利和阿根廷等預(yù)計(jì)今后將被剔除出日本特惠關(guān)稅待遇；而印度、越南和印度尼西亞等仍將保留這一待遇。

從支援發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅的優(yōu)惠措施來看，近年來歐盟（EU）和加拿大相繼減少，日本也認(rèn)為需要一定程度的調(diào)整。據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)報(bào)道，日本因特惠關(guān)稅而減少的關(guān)稅收入達(dá)到一年330億日元。上述不再納入適用對(duì)象的5國(guó)占其中的300億日元（約合人民幣18.36億元），這部分關(guān)稅收入增加的可能性很大。

對(duì)中國(guó)影響有多大？

在日本，2015年度適用優(yōu)惠稅率的進(jìn)口產(chǎn)品當(dāng)中，60%來自中國(guó)。實(shí)行新規(guī)定后，1000至2000個(gè)品目的關(guān)稅將上漲。一位日本政府有關(guān)人士指出：“經(jīng)濟(jì)都發(fā)展了，還有必要享受關(guān)稅優(yōu)待嗎？”

針對(duì)日本政府的最新舉動(dòng)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽11月24日回應(yīng)稱，中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，但人均GDP、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、社會(huì)福利等與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有很大差距，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路依然很長(zhǎng)。

以2015年數(shù)據(jù)為例，中國(guó)人均GDP在8000美元左右，距離高收入國(guó)家的水平還有很遠(yuǎn)的距離。

但每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，相比日本政府提供的表面理由（即經(jīng)濟(jì)都發(fā)展了），外界對(duì)于日漸興起的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮更為擔(dān)憂。此前，特朗普表示將對(duì)中國(guó)、墨西哥征收45%的關(guān)稅，同時(shí)還要將制造業(yè)回遷美國(guó)。日經(jīng)中文網(wǎng)也撰文稱，在國(guó)際社會(huì)，保護(hù)主義風(fēng)潮令人擔(dān)憂。日本財(cái)務(wù)省需要詳細(xì)說明此次調(diào)整的意圖。

沈丹陽也表示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱，國(guó)際貿(mào)易和投資低迷。中日同為世界貿(mào)易大國(guó)，互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展合作符合雙方利益，希望雙方共同努力，相向而行，推動(dòng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

雖然日本將取消中國(guó)的特惠關(guān)稅待遇，但從中日貿(mào)易來看，應(yīng)當(dāng)緊張是日本而非中國(guó)——盡管中國(guó)制造風(fēng)靡全世界，但在對(duì)日貿(mào)易上，中國(guó)一直處于逆差狀態(tài)，即日本更依賴對(duì)中國(guó)的出口。

根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2008年——2016年前9個(gè)月，中國(guó)已連續(xù)10年對(duì)日貿(mào)易出現(xiàn)逆差，逆差最多的時(shí)候高達(dá)557億美元（2010年），少的時(shí)候也有73億美元（2015年）。10年累計(jì)下來，日本已經(jīng)從中國(guó)獲得超過2700億美元的順差（約合人民幣1.86萬億，現(xiàn)價(jià)匯率）。

數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部網(wǎng)站（單位：億美元）

2015年8月以來100日元對(duì)人民幣匯率中間價(jià)

還有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，安倍上臺(tái)后，日本央行開啟了印鈔模式，甚至動(dòng)用負(fù)利率政策，這導(dǎo)致日元大幅貶值。從2015年6月至今，日元對(duì)人民幣累計(jì)貶值超過26%，日本企業(yè)由此獲得了大量好處。