日最高法駁回厚木基地噪音案 稱無法確定民眾受害

圖為位于神奈川縣大和市、綾瀨市住宅區(qū)的厚木基地。

據(jù)日媒報道，關(guān)于美軍和日本海上自衛(wèi)隊共同使用的厚木基地(位于神奈川)周邊居民狀告日本政府要求停止夜間和早晨的飛行并賠償損失的第4次厚木基地噪音訴訟的上訴審，日本最高法院第一小法庭(審判長小池裕)8日以“自衛(wèi)隊飛機的飛行存在高度公共性和公益性”為由，撤銷命令晚10點至翌日早晨6點停飛的二審判決，判決居民方面敗訴。

據(jù)報道，損失賠償對象也僅限于過去造成的損失，約為82億日元(約合5億元人民幣)，二審判決時要求對未來可能造成的損害進行賠償，但也遭到最高法院駁回。5名法官判決一致。

日媒指出，駐日美軍基地噪音訴訟并不僅是民事訴訟，還是首次以行政訴訟的形式對行政機關(guān)行使權(quán)限的做法是否妥當進行追究，并要求停止飛行。日本最高法院此次為停飛設(shè)置了很高的門檻，預計將對今后的同類訴訟造成巨大影響。

日本最高法院首先表示“對睡眠的干擾是持續(xù)的，不能輕視”，并承認“可能造成重大傷害”，作出了可以提出停飛請求的判斷。

同時指出，對是否應停飛的判斷“應綜合考慮受害的嚴重性和緩解措施等。”并得出結(jié)論稱，“自衛(wèi)隊飛機的飛行具有高度公共性和公益性，而且已經(jīng)采取了自行限制夜間和早間的飛行，以及對住宅隔音施工進行補助的措施，防衛(wèi)相在處理時沒有超出常規(guī)和濫用職權(quán)的情況。”

針對未來的賠償指出，日本最高法稱“無法明確認定受害，沒有要求賠償?shù)臋?quán)利。”雖然居民還以噪音過大為由要求美軍飛機停飛，但日本最高法院與一審和二審判決時一樣，沒有進入實質(zhì)審理即將其駁回。

據(jù)悉，本次訴訟由日本神奈川縣和東京的約7000人提起。橫濱地方法院做出了要求自衛(wèi)隊飛機停飛和賠償約70億日元的判決。

東京高等法院不僅要求停飛，而且根據(jù)美軍艦載機將在2017年轉(zhuǎn)移至巖國基地(位于山口縣)的計劃，命令包括到今年底為止的損失在內(nèi)共計支付約94億日元。

目前，東京的橫田基地、石川的小松基地、巖國基地、沖繩的嘉手納基地及普天間基地也深陷基地噪音訴訟。