英國(guó)決定延遲“脫歐”　僵局難破前景不明

原標(biāo)題：英國(guó)決定延遲“脫歐”　僵局難破前景不明

新華社倫敦3月14日電（國(guó)際觀察）英國(guó)決定延遲“脫歐”　僵局難破前景不明

新華社記者桂濤　顧震球　楊曉靜

在接連否決“脫歐”協(xié)議修改版和“無(wú)協(xié)議脫歐”后，英國(guó)議會(huì)下院14日投票決定推遲“脫歐”。

輿論認(rèn)為，推遲“脫歐”有利于尋求打破目前僵局的辦法，但同時(shí)也可能給英國(guó)帶來(lái)更多政治風(fēng)險(xiǎn)。“脫歐”兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)近三年，似乎又回到原點(diǎn)，結(jié)局如何仍是一團(tuán)迷霧。

能否推遲取決于歐盟

當(dāng)天，英國(guó)議會(huì)下院經(jīng)過(guò)辯論，最終以壓倒多數(shù)通過(guò)了一份政府動(dòng)議。根據(jù)該動(dòng)議，若議會(huì)下院在本月20日前能通過(guò)“脫歐”協(xié)議，英國(guó)政府將與歐盟協(xié)商，尋求將“脫歐”最終期限由本月29日推遲至6月30日；如果不能通過(guò)，英國(guó)政府將與歐盟協(xié)商推遲“脫歐”事宜，但“脫歐”最終期限將取決于歐盟的決定。

英國(guó)首相特雷莎·梅在投票前警告，若第二種情況出現(xiàn)，“脫歐”被推遲的時(shí)間可能“遠(yuǎn)超三個(gè)月”。

14日，在表決政府動(dòng)議前，英國(guó)議會(huì)下院高票否決了一項(xiàng)要求舉行第二次“脫歐”全民公投的修正案。當(dāng)日投票中，工黨以“時(shí)機(jī)不成熟”為由呼吁該黨議員在投票中棄權(quán)，認(rèn)為目前不是談?wù)?ldquo;二次公投”的最佳時(shí)機(jī)，重點(diǎn)應(yīng)是如何推遲“脫歐”。

能否推遲“脫歐”取決于歐盟的態(tài)度。歐盟委員會(huì)在投票前表示，對(duì)英國(guó)推遲“脫歐”持“開(kāi)放態(tài)度”，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)如果英國(guó)向歐盟要求推遲“脫歐”，就需說(shuō)明推遲的目的與意義何在。

此前，媒體披露的一份歐盟內(nèi)部備忘錄顯示，歐盟更支持“短期推遲”，一些成員國(guó)認(rèn)為推遲“脫歐”只在三種情況下才有意義：“脫歐”協(xié)議最終獲批、準(zhǔn)備“無(wú)協(xié)議脫歐”、英國(guó)舉行大選或再次公投。

歐盟委員會(huì)一名發(fā)言人在投票結(jié)果公布后強(qiáng)調(diào)，推遲“脫歐”需得到歐盟所有成員國(guó)一致同意。歐洲理事會(huì)主席圖斯克建議歐盟其他27國(guó)要對(duì)“長(zhǎng)脫歐”持開(kāi)放態(tài)度，并對(duì)英國(guó)施壓，迫使其找到打破國(guó)內(nèi)僵局的辦法。

能否“破局”尚不確定

此間輿論認(rèn)為，推遲“脫歐”一旦獲批，英歐雙方將有時(shí)間協(xié)商出更多方案，有利于打破目前僵局。但也有人擔(dān)心，推遲“脫歐”帶來(lái)的更多不確定性可能讓英國(guó)面臨更多政治風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，歐盟目前堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)再與英國(guó)就修改“脫歐”協(xié)議進(jìn)行談判，但若“脫歐”延遲至少3個(gè)月，英歐協(xié)商出一份雙方都能接受的新協(xié)議并非不可能。

另一方面，雖然英國(guó)議會(huì)下院投票明確反對(duì)在任何情況下“無(wú)協(xié)議脫歐”，但歐盟警告，英國(guó)議會(huì)僅投票反對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要與歐盟真正達(dá)成一份協(xié)議。這意味著“無(wú)協(xié)議脫歐”仍有可能發(fā)生。

英國(guó)白金漢大學(xué)政治學(xué)教授安東尼·格里斯告訴新華社記者，一旦“脫歐”推遲，英國(guó)有可能選擇以提前大選或第二次全民公投的方式來(lái)打破目前僵局。有分析人士認(rèn)為，提前大選或第二次全民公投都有可能導(dǎo)致英國(guó)“不脫歐”的情況出現(xiàn)。

“脫歐”久“拖”難斷。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上月公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至2012年以來(lái)新低，去年底甚至出現(xiàn)單月經(jīng)濟(jì)萎縮現(xiàn)象。“脫歐”的不確定性已經(jīng)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響。兩名主要的“脫歐派”保守黨議員日前在英國(guó)《星期日電訊報(bào)》上撰文說(shuō)，“長(zhǎng)期的不確定性將是一場(chǎng)政治災(zāi)難”。