日本出現(xiàn)共享家庭怎么回事 什么是共享家庭

隨著日本老齡化不斷加重及出生率降低，出現(xiàn)了租賃家庭服務(wù)。孤身一人為獲得家庭的溫暖，在相關(guān)公司租陪自己吃飯聊天服務(wù)。每次花費約4萬日元(2500元)，就能和租來的妻女組成共享家庭。

日本為什么會出現(xiàn)共享家庭呢?我們先來看看日本人口老齡化現(xiàn)狀及日本為應(yīng)對人口老齡化所采取的政策措施?

日本人口老齡化現(xiàn)狀：連續(xù)十年下滑

日本總務(wù)省日前發(fā)布的最新人口動態(tài)調(diào)查報告顯示，截至今年1月1日，日本國內(nèi)總?cè)丝诩s為1.25億人，較去年同期減少約43萬人，下滑幅度創(chuàng)歷史新高，連續(xù)10年減少。

報告顯示，日本人口少子化、老齡化程度愈發(fā)嚴重。受2018年日本嬰兒出生數(shù)量創(chuàng)歷史新低的影響，日本人口總數(shù)急劇減少。根據(jù)日本厚生勞動省此前發(fā)布的人口動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年日本出生嬰兒為91.8萬人，連續(xù)3年低于百萬。65歲以上人口占比增長0.4個百分點，達28.06%，15至64歲的主要勞動人口減少0.28個百分點，為59.49%，老齡化在加速。

該報告說，日本國內(nèi)人口向東京都市圈集中的“單極化”趨勢日趨嚴峻。除東京都市圈(包括東京都及周邊的埼玉縣、千葉縣、神奈川縣)和沖繩縣外，日本各地的人口均在下降。其中，名古屋都市圈(愛知縣、三重縣、岐阜縣)以及關(guān)西都市圈(京都府、大阪縣、奈良縣、兵庫縣)人口數(shù)量減少最多。

日本人口老齡化致勞動生產(chǎn)力低迷

數(shù)據(jù)顯示，日本處于15-60歲的人口(圖中綠線部分)自1993年達到頂峰狀態(tài)的8040萬人后一路下滑，如今僅剩6850萬人。照此趨勢，預(yù)計2040年該數(shù)據(jù)將進一步減少2600萬人，至5400萬。這一現(xiàn)象意味著日本潛在勞動力水平的大幅下滑。

而與之相對的，是60歲以上老年人口(圖中灰線部分)的不斷增長。如今日本60歲以上人口達4300萬人，是1980年的近三倍。

在這樣大的勞動力缺失壓力下，日本出國勞務(wù)完美解決了當今日本的現(xiàn)狀，去日本上班，使生產(chǎn)力缺口得到了添補，那么為什么會有大批人選擇出國，而又選擇去日本呢，首先是待遇，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，赴日勞務(wù)的人員月薪可達到10000-20000人民幣，如果在國內(nèi)很難達到這樣的標準，其次是工作輕松，加班有加班費，在國內(nèi)均已義務(wù)加班為多，再其次是日本的地理位置，眾所周知，日本是我國的鄰國，不用走的太遠，讓回家探親變得更加便利。再有就是日本對外出勞務(wù)的國人非常友善，因為我國大量的勞務(wù)人員解決了生產(chǎn)力缺口問題。

日本為應(yīng)對人口老齡化所采取了哪些政策措施?

為應(yīng)對人口老齡化帶來的不利影響，日本出臺了養(yǎng)老、醫(yī)療、老年人就業(yè)、育兒、老年房地產(chǎn)、支持企業(yè)參與養(yǎng)老事業(yè)等相關(guān)政策，形成較為完整的政策體系。與此同時，與時俱進，不斷完善相關(guān)政策。

一、規(guī)劃戰(zhàn)略和法律先行

日本為應(yīng)對人口老齡化，制定了相關(guān)規(guī)劃戰(zhàn)略，主要包括：1986年日本頒布的《長壽社會對策大綱》、1989年制定的黃金計劃(老年人保健福祉推進十年戰(zhàn)略)、1994年制定的新黃金計劃(新老年人保健福祉推進十年戰(zhàn)略)、1995年制定的《高齡社會對策大綱》，等等。不僅日本中央政府對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展有相關(guān)規(guī)劃，每個地方政府也有相關(guān)的規(guī)劃。

與此同時，制定相關(guān)法律，保障老年人權(quán)益。從20世紀60年代至今，日本已出臺十余部關(guān)于養(yǎng)老護理服務(wù)的法律，包括1963年出臺的《老人福祉法》、1982年出臺的《老人保健法》、2000年出臺的《護理保險法》，等等。與此同時，也出臺了相關(guān)條例、法令。比如：日本對養(yǎng)老護理機構(gòu)的設(shè)置、申辦、營運和管理等建立了系統(tǒng)化和規(guī)范化評估體系。

二、建立較為完善的社會保障體系

日本為應(yīng)對人口老齡化，建立了包括“養(yǎng)老保險、勞動保險、醫(yī)療保險、介護保險”在內(nèi)的社會保險，形成了較為完善的社會保障體系。為滿足越來越多的老年人的護理需求，日本從2000年起開始實施介護保險制度，強制規(guī)定國民從40歲開始繳納介護保險費，65歲以上需要護理的老人、40歲以上未滿65歲因特定疾病而需要護理的居民，都可享受介護保險提供的照顧和護理。

日本為解決老年人的醫(yī)療問題，根據(jù)形勢的變化，不斷完善老年醫(yī)療制度。1973年開始實施老年人免費醫(yī)療制度，但該項制度增加了政府負擔(dān)。為減輕老年人的醫(yī)療負擔(dān)，日本實施積極的醫(yī)療保障制度，注重老年疾病的預(yù)防，1982年實施《老人保健法》，年滿40歲以上的國民都可免費享受疾病的預(yù)防診斷、檢查等服務(wù)，70歲以上的老年人則可享受免費醫(yī)療。為了降低財政支出壓力，2008年日本出臺“高齡老年人醫(yī)療制度”，規(guī)定如果75歲以上老年人的年收入超過370萬日元，需要個人承擔(dān)30%的醫(yī)療費。為減輕日本醫(yī)院床位緊張的壓力，2014年日本實施“診療報酬”制度，對緊急出診業(yè)績較多的醫(yī)療機構(gòu)增加報酬，并大幅削減醫(yī)院重癥患者的床位，推動醫(yī)療體制向“偶爾住院、基本在家接受醫(yī)療服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)型。

三、積極鼓勵、支持企業(yè)和社會主體參與老年事業(yè)

日本除了出臺政策支持與老年人直接相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老、護理、住房等相關(guān)政策之外，還出臺了鼓勵企業(yè)、社會資本參與老年事業(yè)等相關(guān)政策。

是積極鼓勵企業(yè)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，參與養(yǎng)老事業(yè)。日本為緩解公立養(yǎng)老院床位緊張的壓力，鼓勵企業(yè)建立私立或公益性養(yǎng)老院和護理機構(gòu)，并實施土地、稅收和政府金融機構(gòu)給予的長期低息貸款等優(yōu)惠政策。為規(guī)范企業(yè)辦私立養(yǎng)老院和護理機構(gòu)的運作，政府建立行政許可制度。除此之外，為鼓勵企業(yè)建立補充年金計劃，日本實施一定的稅收優(yōu)惠政策，比如：企業(yè)可以在稅前繳費、基金投資收入等環(huán)節(jié)免稅等。

四、出臺鼓勵老年人就業(yè)的政策

日本為減輕因人口老齡化帶來的社會負擔(dān)，出臺鼓勵老年人就業(yè)的相關(guān)政策。1971年日本頒布了《高年齡者等雇傭安定法》，給企業(yè)強制性地提供“導(dǎo)入繼續(xù)雇傭制度”“提高退休年齡”“廢除退休限定”三選一的措施。為確保60—70歲以下愿意就業(yè)的老年人能夠再就業(yè)，2013年日本制定《繼續(xù)雇傭制度》，規(guī)定企業(yè)有義務(wù)保證老年人就業(yè)、廢除對招聘年齡的限制。為幫助老人尋找工作提供平臺，日本在每一個城市都建立了“老年人才中心”，給老年人提供臨時、短期就業(yè)機會。

五、力推小規(guī)模多功能社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)模式

近年來，日本力推小規(guī)模多功能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，老人在家養(yǎng)老，小規(guī)模多功能服務(wù)站提供面向所有老年群體的日常護理、上門服務(wù)等各種服務(wù)。這種模式既有助于老年人維系原來的社會交往圈子，又有助于發(fā)揮社區(qū)提供所有服務(wù)的功能。為應(yīng)對老年人的醫(yī)療需求問題，一方面，日本積極鼓勵醫(yī)療機構(gòu)辦理介護機構(gòu)，參與介護;另一方面，鼓勵養(yǎng)老院與周邊醫(yī)院合作。由于醫(yī)院與養(yǎng)老院的執(zhí)業(yè)許可不同，日本的養(yǎng)老院一般只設(shè)置長期護理、康復(fù)訓(xùn)練和簡單急救等醫(yī)療服務(wù)，治療疾病則需要與周邊醫(yī)院合作。