國際社會提出347條改進意見！要求美國整改

“‘9·11’這樣慘痛的教訓應(yīng)讓美國警醒：一個狂妄自大的民族是不可能進步的，一個試圖把自己的意志強加給別人的強國必然會產(chǎn)生惡果。”常在美國《新聞周刊》等媒體撰文的時政評論家赫茲加德，曾這樣敦促美國人認真反思對外政策中有哪些行為并不符合他們經(jīng)常掛在嘴頭的“民主、自由”等價值觀。

客觀地說，“9·11”事件后，美國受到外國武力威脅的環(huán)境是不存在的，但其對他國濫用武力和新干涉主義行徑卻有增無減，造成全球戰(zhàn)火頻仍、動蕩持續(xù)和人道主義災難多發(fā)。

美國還一直把“人權(quán)”當作工具和攻擊他國的武器，通過操弄“人權(quán)雙標（人權(quán)雙重標準）”，大搞國際對立，打壓非西方國家。在所謂的“政治正確”影響下，美國精英群體制定的相關(guān)外交政策不僅虛偽、高度不負責任，還具有極大破壞性。

2004年11月13日，入侵伊拉克的美軍士兵在巴格達北部城市薩馬拉挨家挨戶進行搜查。

“扯上一面旗，海盜船的貨物就有了保障”

《軍事干預項目：1776年—2019年美國軍事干預的新數(shù)據(jù)集》是美國塔夫茨大學教授托夫特和馬薩諸塞州布里奇沃特州立學院助理教授庫希近日聯(lián)合撰寫的一份報告。報告結(jié)論是，美軍事霸權(quán)主義危害全球和平穩(wěn)定。

自建國以來，美國已在全球進行過近400次軍事干預，其中200多次發(fā)生在二戰(zhàn)后，34%針對拉丁美洲和加勒比地區(qū)，23%針對東亞和太平洋地區(qū)，14%針對中東和北非地區(qū)，13%針對歐洲地區(qū)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國的海外軍事干預行動不減反增，愈發(fā)傾向于使用武力而非外交手段，有超過1/4的軍事干預發(fā)生在這一時期。2000年以來，美國已進行30次4級干預（使用武力）或5級干預（戰(zhàn)爭）。

撰寫報告的庫希表示：“這些數(shù)據(jù)確實令人驚訝，我們沒有料到美國軍事干預的數(shù)量和嚴重程度會這樣大。”

談及此報告，中國國際問題研究院美國研究所所長沈雅梅認為，美國一貫注重為本國的軍事霸權(quán)賦予道德內(nèi)涵，用價值觀學說掩飾本國的武力擴張。這種道德包裝的自覺早在美國獨立之初就有體現(xiàn)。最早移民到此的白人盎格魯-撒克遜新教徒編織了一套浪漫的“立國神話”，宣揚美國人是“上帝的選民”，有義務(wù)去創(chuàng)建塵世天堂即“山巔之城”，并肩負起“教化世界”的使命。

這套新教倫理學說奠定了美國政治文化的起點，為美國人設(shè)計了在全球精神再生中發(fā)揮領(lǐng)導作用的特殊角色。正如美國歷史學家邁克爾·H·亨特在《意識形態(tài)與美國外交政策》中說，“按照種族等級觀念行事，決定了美國對其他國家的態(tài)度”，“他們自認為自己的種族處于中心地位，這是他們的世界觀”。

在沈雅梅看來，這種“英雄主義敘事”的背后，美國人歷史上對北美的掠奪、對印第安原住民的屠戮、對非白人族裔的隔離迫害記錄被有意封存了。

事實是，美國崛起史就是一部侵略擴張史。

獨立戰(zhàn)爭打出為捍衛(wèi)“天賦人權(quán)”而戰(zhàn)的口號，本質(zhì)是重新確定美英之間的利益規(guī)則。

美國發(fā)動美西戰(zhàn)爭的自辯是，“為了反抗西班牙在殖民地的暴行”，實則旨在攫取區(qū)域霸權(quán)。兩次世界大戰(zhàn)時，美國已有明顯的全球擴張欲望，欲充當“善意的領(lǐng)導”。

二戰(zhàn)后，美式政治制度的擴張，從德國到日韓，從東歐到中東，都離不開美國基于武力的政治改造、政權(quán)顛覆和駐軍威懾。武力，是美國謀取利益的大棒，價值觀只不過是美國崇尚武力這棵文化大樹上結(jié)出的果實。

與此同時，新聞媒體對美國“政治正確”泛濫起了推波助瀾的作用。在美國政府發(fā)動的歷次戰(zhàn)爭中，反戰(zhàn)者就被一些媒體指控為“不愛國”，甚至叛國。

中國社科院美國研究所研究員洪源認為，外交是內(nèi)政的延伸，美國長期撕裂的社會族群族裔和分裂、雙標的國際戰(zhàn)略正是一對相輔相成的內(nèi)外邏輯關(guān)系對照。即美國長期依靠歐美文明下的核心價值觀——“民主”“人權(quán)”等來向世界各國進行強迫擠壓式的“民主輸出”，但另一方面，美國又是一個野蠻的、脫胎于奴隸制的金融霸權(quán)主義國家，在大搞世界霸權(quán)的同時，必然對內(nèi)對外都是“口惠而實不至”，骨子里的邏輯思維仍舊是“扯上一面旗，海盜船的貨物就有了保障”，即夸夸其談所謂“政治正確”，但實際操作卻是另一回事。

國際社會給美國提出347條改進意見

美國還一貫注重憑借其強大的實力優(yōu)勢，用人權(quán)“普世性”掩藏霸權(quán)的階級性。20世紀兩場熱戰(zhàn)和一場冷戰(zhàn)后，美國以“勝利者”姿態(tài)成為世界唯一的超級大國，“領(lǐng)導世界”的心態(tài)尤為突出，更為積極地進行價值觀輸出，極力把自己的文明變成其他國家效仿的榜樣。

沈雅梅告訴《環(huán)球時報》記者，在這方面，美國學術(shù)界沒少出力，用“自由”“民主”“人權(quán)”這樣具有“普世性”的詞匯，取代了指向性明確的“資本主義經(jīng)濟”和“資本主義政治制度”稱謂，把西方資產(chǎn)階級的特殊價值觀包裝成“普世真理”向世界推銷。通過假定人權(quán)是普世的，美國制造出把自身“人權(quán)”標準強加給別國的理由，并常以別國“不遵守人權(quán)”為由對其施加懲罰。

正因如此，涉及他國的人權(quán)和生存權(quán)時，美國兩黨對外政策中長期以來都是奉行雙重標準。

1988年7月3日，美國擊落伊朗民用客機，造成機上290名無辜民眾死亡。有人問后來的老布什總統(tǒng)是否道歉時，他的回答竟然是：“我永遠不會以美國的名義道歉。我從來不在乎都有哪些事實。”

美國的對外援助計劃都是有條件的，或是強迫別國必須接受其附加的政治條件，或是接受破壞本國經(jīng)濟體系的貿(mào)易政策。

1991年12月，時任世界銀行首席經(jīng)濟學家勞倫斯·薩默斯建議把“污染性工業(yè)”轉(zhuǎn)移到那些欠發(fā)達國家中去，原因是“損害健康甚至導致死亡的污染成本因此會低一些”。盡管薩默斯受到普遍譴責，但他還是在1999年被克林頓政府任命為財政部長。

保護國際人權(quán)是美國外交“一個美麗的謊言”，美國以“人權(quán)”之名搞霸權(quán)之實本身就是對人權(quán)原則的違反。以自己的“政治正確”“雙重標準”為基礎(chǔ)，美國用“人權(quán)”消解別國主權(quán)，推行新干涉主義。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從二戰(zhàn)結(jié)束到2001年，其中，美國以“人權(quán)”“維和”“反恐”等為由在全球發(fā)起201場武裝沖突，占到總數(shù)的81%。從1945年到上世紀末，美國在世界范圍內(nèi)曾試圖推翻過40個以上的外國政府。

進入21世紀以來，美國還用“人權(quán)”抹黑別國制度，制造“顏色革命”。格魯吉亞“玫瑰革命”、烏克蘭“橙色革命”以及“阿拉伯之春”等美國煽動和策劃的“顏色革命”背后也都有中情局及其資助的美國國家民主基金會的身影。“9·11”事件后，小布什政府發(fā)動阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭，推出所謂的“大中東民主計劃”，將美式人權(quán)與民主強加給中東國家，造成地區(qū)的持續(xù)動蕩。

用“人權(quán)雙標”綁架別國發(fā)展，實施單邊制裁，也讓世人看到美國政府的無恥。今年2月，美國以“保護阿富汗央行特定財產(chǎn)、維護阿富汗人民利益”為名，公然搶劫一個正在痛苦重建中的國家的財富——凍結(jié)阿在美國的70億美元資產(chǎn)，并發(fā)布美國總統(tǒng)行政令分走其中35億美元。

俄烏沖突爆發(fā)后，美國凍結(jié)和沒收俄羅斯富豪在美資產(chǎn)。美國長期以來鼓吹的“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”淪為空談。

令國際社會失望的還有，美國用“人權(quán)”攪亂國際合作，危害全球治理。美國參與全球人權(quán)治理從來都是“寬于待己，嚴于律人”，以狹隘的國家利益為優(yōu)先，將自身的人權(quán)問題美化為“傳統(tǒng)文化”，卻利用所謂人權(quán)議題攻擊別國政治制度，將人權(quán)政治化、工具化，實際上是在延伸美國的制度霸權(quán)。

2021年3月，116個國家和有關(guān)國際機構(gòu)在聯(lián)合國人權(quán)理事會第46次會議上對美國人權(quán)狀況進行評議，直指美國在人權(quán)問題上的劣跡，提出347條改進意見，足見是非有眾議、公道在人心。

美國陷入一場“價值觀危機”

在沈雅梅看來，美國的一些政客慣于操弄“雙重標準”把戲，他們把“草根”的民主叫“民粹”，不舒服的真相叫“假新聞”，不接受的秩序叫“后秩序”，把他們主導的游戲叫“規(guī)則”，期望的他國政變叫“春天”，策劃的海外戰(zhàn)爭叫“解放”，把他們自己的小圈子叫“國際社會”。然而，美國這種扭曲的“政治正確”在國際社會還能延續(xù)嗎？

研究美國問題的學者均認為，“人權(quán)雙標”于美國外交而言已是沉重負債。從內(nèi)部看，美國自身人權(quán)劣跡暴露其道德軟肋。“9·11”事件后，美國以“反恐”為名，通過嚴苛的國土安全措施，限制個人自由，侵犯和剝奪美國及其他國家公民的一些基本權(quán)利。在關(guān)塔那摩監(jiān)獄虐囚事件引起國際關(guān)注和憤慨后，美國仍未關(guān)停其海外拘押場所，酷刑等侵犯人權(quán)行為仍在持續(xù)。

2008年以來，金融危機所暴露的經(jīng)濟不平等危機、政治極化所帶來的民主危機，打亂了美國社會在現(xiàn)代資本主義模式下形成的價值觀共識，現(xiàn)行制度無法有效應(yīng)對危機或提供穩(wěn)定的解決辦法，使美國陷入一場“價值觀危機”。移民政策、種族問題及“國會山騷亂”等種種社會亂象削弱了“美式民主”的信譽和吸引力。

從外部看，美國對世界人權(quán)的侵害引發(fā)反彈。“9·11”事件后，曾任美國駐斯洛文尼亞大使的阿蘭·溫特在英國《金融時報》上發(fā)表公開信，敦促美國除了追查恐怖分子外，還需要一點認真的反省，并建議說：“我們必須克服自以為是的傳統(tǒng)觀念，即總是認為美國是一貫正確的，只有我們的方法才是唯一的方法。”

可惜的是10年之后，美駐斯大使穆索梅利忘記了前任的忠告，因干涉駐在國內(nèi)政而被斯政府譴責和警告。這讓人想起美國南卡羅萊納大學教授杰里爾·A·羅賽蒂在《美國對外政策的政治學》一書中毫不諱言的一段話：“當美國對外政策公開承諾要促進民主之時，它卻操縱一個外國的民主選舉。”

曾任華盛頓經(jīng)濟戰(zhàn)略學院院長的克萊德·普雷斯托維茨在《流氓國家——誰在與世界作對？》一書中寫道：美國是幾千項國際條約的締約方，但它從未完整地執(zhí)行過這些條約。美國的做法，也讓盟友不滿。曾有英國外交官這樣表示：“美國一貫宣揚法治，到頭來卻總是將自己凌駕于法律之上。”

當2001年初，美國政府拒絕執(zhí)行控制全球變暖問題的《京都議定書》時，英國《衛(wèi)報》這樣評論說：“美國這個‘不可或缺的’國家現(xiàn)在更像一個最無賴的國家，不去領(lǐng)導國際社會，而是一心要與國際社會對抗。它不再想著做陽光燦爛的‘山巔之城’，而是一個勁地發(fā)出美式民族主義的叫囂——我們想干什么就干什么，如果你們不喜歡，就只能忍著。”

“事實證明，美國在外交上表現(xiàn)的‘政治正確’已經(jīng)給全世界人民留下了深刻負面印象，即美國致力于自我破壞和對外破壞。”外交學院國際關(guān)系研究所教授李海東告訴《環(huán)球時報》記者，美國絲毫不顧自身存在的巨大問題和內(nèi)部分裂，反而試圖在世界范圍內(nèi)制造更嚴重的對立與分裂。在“政治正確”情緒彌漫下，美國精英群體所制定的相關(guān)外交政策，反射出美國自身的虛偽、高度不負責任以及對外破壞性。