委員張明華：以高水平大學支撐新興城市創(chuàng)新發(fā)展

全國政協(xié)委員、浙江寧波民建主委、寧波市副市長張明華今年兩會期間在北京指出，東南沿海一批新興城市或區(qū)域至今沒有高水平大學布局，已成為制約城市經(jīng)濟社會可持續(xù)提升發(fā)展的重要瓶頸。

張明華指出，在中國的教育版圖中，直轄市和省會城市一直是優(yōu)質(zhì)高教資源尤其是高水平大學的集聚區(qū)，原先確認的39所“985工程院校”、112所“211工程”院校，主要布局在北京、上海、西安、武漢、南京、廣州、天津、成都等歷史上形成的中心城市或相應(yīng)的省會城市。

以寧波為例，他指出，中國東南沿海涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟發(fā)展快、綜合實力強、人口和產(chǎn)業(yè)密集的新興城市或區(qū)域。其高教基礎(chǔ)相對薄弱，尤其是沒有高水平大學布局。

張明華說，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、城市的創(chuàng)新發(fā)展，離不開高水平大學的支撐。而目前高等教育的非均衡發(fā)展，尤其是高水平大學的不對稱布局，遠遠不能滿足沿海新興城市發(fā)展的需要。

“這些城市普遍面臨轉(zhuǎn)型提升，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)、高端城市化、區(qū)域都市化，需要更高水平更高質(zhì)量的高等教育，與城市能級、功能提升發(fā)展相互支撐、相互引領(lǐng)。”

基于此，張明華提出三點建議：

第一，在發(fā)展理念上，將新增優(yōu)質(zhì)高教資源向新型城市化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸、傾斜，支持在確有需求、確有條件的地區(qū)新設(shè)立學科特色鮮明的高水平研究型大學，或與國內(nèi)外知名高校合作舉辦高水平大學(校區(qū))。

第二，在戰(zhàn)略規(guī)劃上，建議教育部參照“中西部高等教育振興計劃”做法，對于迄今尚沒有教育部直屬高校，且地方政府對發(fā)展高水平大學積極性高的副省級城市，在“十三五”期間重點支持其建設(shè)1所地方高水平大學，提升高教發(fā)展能級、層次和水平，使其成為區(qū)域高等教育中心和人才高地。

第三，在機制創(chuàng)新上，深化民辦高等學校體制改革，加強營利性與非營利性民辦高等學校分類管理，對非營利性民辦高等學校給予政策傾斜，進一步調(diào)動和發(fā)揮社會辦學積極性，多元渠道籌集資金，積極吸引民間資本進入高等教育領(lǐng)域，并對社會力量參與舉辦高等教育予以切實支持。