樹立公共交通優(yōu)先理念——香港高效交通調(diào)查之一

原標(biāo)題：樹立公共交通優(yōu)先理念——香港高效交通調(diào)查之一

新華社香港4月25日電 題：樹立公共交通優(yōu)先理念——香港高效交通調(diào)查之一

新華社記者 郜婕、張雅詩

香港地少人多，逾700萬人口集中生活在面積不到300平方公里的已開發(fā)土地上，人口密度遠(yuǎn)超全球多數(shù)城市。如此條件下，香港不僅能滿足每天1000多萬人次的出行需求，還在紓緩交通擁堵方面頗有成效，其交通的高效運(yùn)轉(zhuǎn)值得借鑒。

總體而言，香港交通政策以公共交通優(yōu)先為基本理念，以此實現(xiàn)高效交通。正如特區(qū)政府2017年發(fā)布的《公共交通策略研究》報告指出，香港的運(yùn)輸政策以公共交通為本，鼓勵市民盡量使用公共交通網(wǎng)絡(luò)，減少依賴私家車出行。

公共交通便利高效

根據(jù)特區(qū)政府運(yùn)輸署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，香港日均公共交通工具乘客數(shù)量近幾年一直保持在1200萬人次以上。2017年6月發(fā)布的《公共交通策略研究》報告顯示，香港每天公共交通工具使用人次在出行總?cè)舜沃兴急壤s為九成，為全球最高。

香港的公共交通使用頻率高，很大程度上緣于其便利性。這種便利性體現(xiàn)在諸多方面：可選擇的公共交通工具種類多樣，包括巴士、小巴、地鐵、電車、渡輪、的士等；公共交通線路設(shè)計合理，匯聚于各人口稠密地區(qū)，也輻射至較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域，早晚高峰時段在乘客較多路段加設(shè)特別線路；不同公交線路和公交工具之間接駁緊密，換乘方便，形成一個貫通地面、地下、海上的立體公交網(wǎng)絡(luò)。

香港市民蘇先生告訴記者，公共交通工具是他和家人出行的第一選擇，“公交線路覆蓋范圍廣，四通八達(dá)，換乘也方便。我?guī)Ш⒆映鲩T一般都搭公交。”

在《公共交通策略研究》報告中，特區(qū)政府把“提供更完善的公共交通服務(wù)和設(shè)施”列作香港公共交通政策長期方向之一，并從紓緩道路交通擁堵入手，提升公共交通服務(wù)的穩(wěn)定性，吸引更多市民使用。

稅費(fèi)助降私家車依賴

私家車主李先生最近決定，今年車牌到期后不再續(xù)牌，一來因為養(yǎng)車開銷不菲，二來因為他更常用公共交通工具。

李先生說，在香港養(yǎng)車包括車牌費(fèi)、保險費(fèi)、停車費(fèi)、加油費(fèi)等，加起來開銷不小。

“車牌費(fèi)很貴，今年6月車牌到期后，我不打算續(xù)牌。”他告訴記者，“即便坐的士也沒有那么重的負(fù)擔(dān)。到6月把車賣掉，我就‘甩難’（意為甩掉包袱）了。”

李先生說，他和家人現(xiàn)在很少開車出行，多數(shù)時間乘坐公共交通工具。“香港的公共交通工具很方便，65歲以上的市民還可以享受乘車優(yōu)惠。”

香港對私家車的限制性因素還包括針對新增私家車的高額稅收。香港法例規(guī)定，新購置登記的汽車須以香港海關(guān)核批的零售價為基礎(chǔ)、按一定稅率繳付首次登記稅。相比的士、小巴、巴士等公共交通用車統(tǒng)一為3.7%的首次登記稅率，私家車實施40%至115%不等的階梯稅率。

高昂的購車和養(yǎng)車成本下，香港人均汽車擁有量不及內(nèi)地不少城市，也遠(yuǎn)低于世界上不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)特區(qū)政府運(yùn)輸署截至2017年11月的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，香港登記私家車數(shù)量不到60萬輛，每千人私家車擁有量約為72輛。

校車服務(wù)普及助減上路車輛

每個工作日早晚高峰時，香港道路上總能看到一道亮麗的黃色風(fēng)景線：一輛輛車型不一但外觀統(tǒng)一為黃色的“學(xué)校私家小巴”搭載著身穿校服的學(xué)生，穿梭于家校之間。

校車服務(wù)在香港相當(dāng)普及，多數(shù)中小學(xué)和幼兒園都直接或間接提供校車服務(wù)。校車線路根據(jù)學(xué)生住處的分布，上下車點設(shè)在學(xué)生住處附近。

校車服務(wù)的普及使不少家長不必親自開車接送學(xué)生，有助減少早晚高峰期間上路的私家車，可算是紓緩交通擁堵的舉措之一。

據(jù)運(yùn)輸署統(tǒng)計，香港現(xiàn)有數(shù)千輛經(jīng)批準(zhǔn)可為學(xué)生提供接送服務(wù)的車輛，其中一小部分由辦學(xué)團(tuán)體直接營運(yùn)，大部分由公共或私人營運(yùn)商代學(xué)校提供服務(wù)。

所有校車須由運(yùn)輸署批準(zhǔn)登記。運(yùn)輸署對校車外觀警示標(biāo)志、車上座位數(shù)量和安全設(shè)施、隨車工作人員配備等諸多方面均有細(xì)致規(guī)定，以確保乘車學(xué)生的安全。

校車服務(wù)的收費(fèi)依據(jù)路程遠(yuǎn)近，每月數(shù)百至上千港元不等。家長嚴(yán)先生說，校車服務(wù)費(fèi)用雖然比公交車票價略高，但比起開私家車接送孩子的花費(fèi)還是劃算一些。更重要的是，校車乘坐方便，對家長而言節(jié)省的是寶貴的時間。