財政部部長劉昆今日表示,2019年減稅降費措施以減稅為主體,大約占7成。深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內(nèi)容,確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。同時,2019年減稅的實際減負(fù)數(shù)額,會高于公布的年化全年預(yù)測數(shù)2000億元。
十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月7日舉行記者會,邀請財政部部長劉昆,副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
劉昆表示,黨的十八大以來,中國持續(xù)實施減稅降費政策,著力用政府收入的“減法”來換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。去年,在落實好年初既定的各項減稅降費政策基礎(chǔ)上,年中又根據(jù)經(jīng)濟形勢變化及時出臺新的舉措,全年減負(fù)約1.3萬億元,這對于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的作用。李克強總理在《政府工作報告》中宣布,今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元,財政部門將會同有關(guān)部門和地方精心組織,不折不扣地落實。
劉昆強調(diào),減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措,是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措,具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持實打?qū)?、硬碰硬,普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),切實增強企業(yè)的獲得感。
在減稅方面,今年除了實施年初已經(jīng)明確的對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免,以及全面落實修改后的個人所得稅法外,還將進一步深化增值稅改革。深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內(nèi)容。
一方面,注重突出普惠性,將制造業(yè)等企業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降到13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降到9%,確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變,但通過采取一系列配套措施,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對適用6%這一檔稅率的一些行業(yè),會采取加計扣除的方式,讓他們的稅負(fù)只減不增。
另一方面,注重與稅制改革相銜接。2017年7月1日增值稅稅率由17%、13%、11%、6%四檔簡并到17%、11%、6%三檔之后,2018年5月1日起又下調(diào)至16%、10%、6%三檔,這次又進一步調(diào)整到13%、9%、6%三檔,將有利于繼續(xù)推進增值稅稅率三檔并兩檔。
劉昆表示,在降費方面,明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān),下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降到16%。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,對勞動密集型企業(yè)提高穩(wěn)崗和社保補貼力度。加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革,繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;穑股绫;鹂沙掷m(xù),企業(yè)與職工同受益。
關(guān)于減稅降費,我們公布的預(yù)測數(shù)是年化的全年預(yù)計數(shù),這與當(dāng)年實際減稅降費的數(shù)額不一定是完全一致的。舉例來說,今年我們實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策,并規(guī)定從1月1日起施行,這項政策年化的全年預(yù)計數(shù)是2000億元,當(dāng)年減稅數(shù)和全年減稅數(shù)是一致的。
去年增值稅降低稅率的政策是5月1日出臺的,全年預(yù)測減負(fù)額是4000億元,但因為是5月1日才實施,所以這8個月的減稅規(guī)模覆蓋全年測算規(guī)模的3000億元,有近1000億元會在今年形成翹尾影響,也就是會變成今年的減稅額。2019年減稅降費措施以減稅為主體,大約占7成,減稅的份額里又以增值稅降率為主體。由于2018年減稅措施的翹尾影響會高于2019年減稅措施的翹尾影響,2019年減稅的實際減負(fù)數(shù)額,按照測算,會高于公布的年化全年預(yù)測數(shù)。
責(zé)任編輯:陳錦娜
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