鐵路部門下發(fā)買短補(bǔ)長(zhǎng)臨時(shí)辦法，針對(duì)買短補(bǔ)長(zhǎng)鐵路部出手了

5月4日，有多名乘客在網(wǎng)絡(luò)上反映，其所乘高鐵或動(dòng)車組列車廣播指出，本次列車不辦理車上延長(zhǎng)補(bǔ)票，如乘客執(zhí)意越站乘車，到站后車站將根據(jù)鐵路旅客規(guī)程，除補(bǔ)票外還將加收50%的票款。

有購(gòu)買短途票的旅客稱，其5月4日欲在車上進(jìn)行“補(bǔ)長(zhǎng)”時(shí)被拒，到站后補(bǔ)票被加收了50%票款，而這一規(guī)定鐵路部門在其上車前并未公告過。

就此，12306網(wǎng)站客服人員于5月5日早間對(duì)澎湃新聞證實(shí)，五一假期鐵路內(nèi)部臨時(shí)下發(fā)了有關(guān)通知，加收50%是因?yàn)榱熊囈呀?jīng)超員了，而乘客拒不下車，變成無票乘車的狀態(tài)，所以要多收費(fèi)用。如果未超過列車承載界限，那么就是正常補(bǔ)票，視為有票乘客。而是否需加收50%的票款是由當(dāng)時(shí)的列車工作人員判定的。

客服人員稱，“如果列車不能給您辦理越站補(bǔ)票了，就說明您這趟車已經(jīng)超員得非常厲害，無法繼續(xù)乘車了，那么您就要根據(jù)列車工作人員的指引，按您車站票面區(qū)間乘車。”

12306網(wǎng)站客服人員還表示，這是五一假期這幾天臨時(shí)接到的內(nèi)部通知，是（鐵路部門）高峰期間怕車上旅客過多，產(chǎn)生安全隱患，提供了一個(gè)暫時(shí)的計(jì)劃，并沒有可查詢的公開文件，具體執(zhí)行到什么時(shí)候要看鐵總根據(jù)旅客出行狀況決定，她們目前也不清楚。至于“車上能否補(bǔ)票”則要根據(jù)整輛車的運(yùn)載情況，按乘務(wù)員的指示行動(dòng)。

客服人員建議，盡量避免“買短補(bǔ)長(zhǎng)”，采用中轉(zhuǎn)換乘的方式。就規(guī)定適用范圍（高鐵、普速列車）問題，客服稱所接到的通知沒有區(qū)分車型。

今年五一假期，一則“很多買到火車票的人上不了車，原因竟是其他乘客‘買短乘長(zhǎng)’導(dǎo)致火車超載”的消息令國(guó)內(nèi)行之已久的“買短乘長(zhǎng)”再度引發(fā)爭(zhēng)議。需要指出的是，此次事件涉及的“買短乘長(zhǎng)”行為準(zhǔn)確地說應(yīng)稱之為“買短補(bǔ)長(zhǎng)”，相較于惡意逃票，“買短補(bǔ)長(zhǎng)”指旅客購(gòu)買短途車票后上車主動(dòng)補(bǔ)齊越站乘車的車票價(jià)格，這項(xiàng)措施作為鐵路部門一項(xiàng)人性化的操作行之已久。

《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第二章第七節(jié)第三十八條寫道，旅客在車票到站前要求越過到站繼續(xù)乘車時(shí)，在有運(yùn)輸能力的情況下列車應(yīng)予以辦理，核收越站區(qū)間的票價(jià)和手續(xù)費(fèi)。

而參照近日鐵路部門新措施，越站乘車而意欲“補(bǔ)長(zhǎng)”的旅客在被拒后已被視為“無票”乘客?！惰F路旅客運(yùn)輸規(guī)程》第二章第十節(jié)第四十四條寫道，有下列行為時(shí)，除按規(guī)定補(bǔ)票，核收手續(xù)費(fèi)以外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)對(duì)其身份進(jìn)行登記，并須加收已乘區(qū)間應(yīng)補(bǔ)票價(jià)50％的票款：無票乘車時(shí)，補(bǔ)收自乘車站（不能判明時(shí)自始發(fā)站）起至到站止車票票價(jià)。持失效車票乘車按無票處理。

回顧此次引發(fā)關(guān)注的“火車超載”事件，其主角并非今年清明假期因超員而晚點(diǎn)的高鐵“復(fù)興號(hào)”?！侗本┣嗄陥?bào)》報(bào)道顯示，網(wǎng)友反映的購(gòu)票無法上火車的問題涉及5月1日的5022次列車途經(jīng)站淄博火車站、K8372次列車途經(jīng)站南京火車站。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，這兩趟列車均為普速列車，若要依賴現(xiàn)場(chǎng)乘務(wù)組調(diào)控，他們一方面難以直接獲悉短途票購(gòu)票旅客的真實(shí)乘車意圖，一方面在實(shí)時(shí)研判“運(yùn)輸能力”上面臨著更大挑戰(zhàn)，且相應(yīng)控制手段目前并不豐富。

公開資料顯示，若嚴(yán)重超員導(dǎo)致旅客列車彈簧壓死，車輛不準(zhǔn)開車，但是各型車輛允許一定程度的超員。參照原鐵道部2012年的規(guī)定，“紅皮車”不得超員超過40%，“綠皮車”不得超員50%，而根據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，5022次和K8372次到淄博站和南京站時(shí)已經(jīng)“百分之百超載”，且工作人員無法對(duì)無票或車票目的地不相符的乘客強(qiáng)行驅(qū)趕?？紤]到列車運(yùn)行中的乘客安全，“為后續(xù)乘客辦理全額退票”是工作人員慣常采用的解決辦法。

相較于普速列車，“復(fù)興號(hào)”等高速列車對(duì)“重量”更為敏感。澎湃新聞此前報(bào)道指出，一位熟悉復(fù)興號(hào)設(shè)計(jì)的相關(guān)車輛專家介紹，“復(fù)興號(hào)”設(shè)計(jì)有超員報(bào)警限制，在超員20%（軸重不超17噸）時(shí)可正常運(yùn)行。

5月4日，@中國(guó)之聲 報(bào)道指出，針對(duì)近日有網(wǎng)民反映5月1日5022次（青島至曹縣）和K8372次（江山至淮北）普速旅客列車部分旅客“買短乘長(zhǎng)”致列車超員的情況，中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，今后鐵路部門將采取以下措施，更好地做好假日旅客運(yùn)輸組織服務(wù)工作。一是針對(duì)部分運(yùn)能緊張區(qū)段補(bǔ)強(qiáng)運(yùn)力，科學(xué)安排運(yùn)輸組織。二是加強(qiáng)列車宣傳引導(dǎo)和秩序管控，引導(dǎo)廣大旅客按車票票面標(biāo)明的車次、區(qū)段、座號(hào)乘車，不要“買短乘長(zhǎng)”、越站乘車，影響列車運(yùn)行秩序和后續(xù)旅客乘車出行。