中國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97.5萬(wàn)例 實(shí)際發(fā)病人數(shù)更高

國(guó)家衛(wèi)健委職業(yè)健康司司長(zhǎng)吳宗之7月30日介紹，截至2018年底，我國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97.5萬(wàn)例，其中，職業(yè)性塵肺病87.3萬(wàn)例，約占報(bào)告職業(yè)病病例總數(shù)的90%。由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因，實(shí)際發(fā)病人數(shù)遠(yuǎn)高于報(bào)告病例數(shù)。

資料圖：挖掘機(jī)進(jìn)行采煤作業(yè)。中新社記者 武俊杰 攝

健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室7月30日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹健康中國(guó)行動(dòng)之職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。

吳宗之介紹，我國(guó)是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家，2018年我國(guó)就業(yè)人口7.76億人，多數(shù)勞動(dòng)者職業(yè)生涯超過(guò)其生命周期的二分之一。工作場(chǎng)所接觸各類(lèi)危害因素引發(fā)的職業(yè)健康問(wèn)題依然嚴(yán)重，職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜，新的職業(yè)健康危害因素不斷出現(xiàn)，疾病和工作壓力導(dǎo)致的生理、心理等問(wèn)題已成為亟待應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康新挑戰(zhàn)。

吳宗之表示，當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，前幾十年粗放發(fā)展積累的職業(yè)病問(wèn)題集中顯現(xiàn)，職業(yè)健康工作面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

一是職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)居高不下，2010年以來(lái)，年均報(bào)告職業(yè)病新病例2.8萬(wàn)例，截止2018年底，我國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97.5萬(wàn)例，其中，職業(yè)性塵肺病87.3萬(wàn)例，約占報(bào)告職業(yè)病病例總數(shù)的90%。由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因，實(shí)際發(fā)病人數(shù)遠(yuǎn)高于報(bào)告病例數(shù)。

二是存在職業(yè)病危害的企業(yè)和接害人數(shù)多。據(jù)抽樣調(diào)查，約有1200萬(wàn)家企業(yè)存在職業(yè)病危害，超過(guò)2億勞動(dòng)者接觸各類(lèi)職業(yè)病危害。

另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)、工種和勞動(dòng)方式不斷產(chǎn)生，職業(yè)病危害因素更為多樣、復(fù)雜，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未得到根本控制，社會(huì)心理因素和不良工效學(xué)因素所致精神疾患和肌肉骨骼損傷等工作相關(guān)疾病問(wèn)題日益突出，職業(yè)健康工作面臨多重壓力。

吳宗之指出，職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)主要包括勞動(dòng)者個(gè)人、用人單位和政府三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是勞動(dòng)者個(gè)人行動(dòng)，主要包括：倡導(dǎo)職業(yè)健康工作方式；樹(shù)立職業(yè)健康意識(shí)；強(qiáng)化職業(yè)病防治法律意識(shí)，知法、懂法；加強(qiáng)勞動(dòng)過(guò)程防護(hù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，自覺(jué)、正確地佩戴個(gè)人防護(hù)用品；提升急性職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)防暑降溫措施；除了企業(yè)職工外，加強(qiáng)長(zhǎng)時(shí)間伏案低頭工作或長(zhǎng)期前傾坐姿人員、教師、交通警察、醫(yī)生、護(hù)士、駕駛員等特殊職業(yè)人群的健康保護(hù)等7個(gè)方面。

二是用人單位行動(dòng)，主要包括：為勞動(dòng)者提供衛(wèi)生、環(huán)保、舒適和人性化的工作環(huán)境；建立健全各項(xiàng)職業(yè)健康制度；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)，在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄，對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；建立職業(yè)病防治和健康管理責(zé)任制；建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度；規(guī)范勞動(dòng)用工管理，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等7個(gè)方面。

三是政府行動(dòng)，包括：研究修訂職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章；研發(fā)、推廣有利于職業(yè)健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；完善職業(yè)健康技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)；加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督檢查、優(yōu)化職業(yè)病診斷程序和服務(wù)、加大保障力度；改進(jìn)信息管理機(jī)制和信息化建設(shè)；組織開(kāi)展“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬豐富職業(yè)健康范圍，積極研究將工作壓力、肌肉骨骼疾病等新職業(yè)病危害納入保護(hù)范圍，營(yíng)造職業(yè)健康文化等7個(gè)方面。政府行動(dòng)涉及衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、教育、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、工會(huì)、婦聯(lián)等10多個(gè)部門(mén)和單位。

吳宗之表示，國(guó)家衛(wèi)生健康委將與有關(guān)部門(mén)密切配合，從以工作場(chǎng)所職業(yè)病危害控制和職業(yè)病診斷治療為中心，加快轉(zhuǎn)變到以勞動(dòng)者健康為中心上來(lái)，不斷推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)健康的主體責(zé)任，提升勞動(dòng)者個(gè)人的健康保護(hù)意識(shí)，政府和社會(huì)持續(xù)為勞動(dòng)者提供全方位、全周期的健康服務(wù)。