喬家大院被撤5A怎么回事？喬家大院為什么被撤5A景區(qū)原因曝光

2016年3月，喬家大院曾因變更為民營資本控股而備受質(zhì)疑，3年多以后，改制風(fēng)波的質(zhì)疑之聲尚未平息，喬家大院卻又被取消了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)，5A景區(qū)“金字招牌”被撤下。

文化和旅游部7月31日通過其官方網(wǎng)站公告，文化和旅游部對復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的7家5A級(jí)旅游景區(qū)處理，其中，給予山西省晉中市喬家大院景區(qū)取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)處理。

8月1日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳轿魇∑羁h文化和旅游局獲悉，祁縣縣委、縣政府針對喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)一事成立的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組。祁縣縣委宣傳部則告知澎湃新聞?dòng)浾?，整治行?dòng)已經(jīng)開始，未來整治工作有新進(jìn)展將及時(shí)公布。

商業(yè)氣息太濃：

“花135元逛商店”

7月31日，祁縣文化和旅游局還就喬家大院被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)一事發(fā)布書面回應(yīng)稱：

這一事件的發(fā)生給全市乃至全省旅游環(huán)境造成了極其不利的影響。面對國家文旅部的處理決定，祁縣縣委、縣政府高度重視，虛心接受，全部認(rèn)領(lǐng)，連夜召開專題會(huì)議研究部署，對照國家5A級(jí)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，成立了綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，從景區(qū)環(huán)境提質(zhì)、沿線秩序整治、安全隱患排查、服務(wù)能力提升4個(gè)方面立即開展整治行動(dòng)。并同步啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)程序，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

回應(yīng)表示，祁縣將從頭做起，集中一個(gè)月的時(shí)間全面整改提升，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的服務(wù)，確保景區(qū)整治取得顯著成效，力爭最短的時(shí)間使喬家大院景區(qū)重新達(dá)到5A評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為各地游客提供一個(gè)更加安全、舒適、便捷的旅游環(huán)境，弘揚(yáng)晉商文化，重塑景區(qū)形象。

對于喬家大院被撤5A景區(qū)“金字招牌”的原因，有祁縣相關(guān)人士透露，整改涉及的問題主要是喬家大院商業(yè)氣息太濃。

“商業(yè)氣息”究竟指的是哪些方面，祁縣方面并沒有透露更多內(nèi)容。

不過，記者在各個(gè)點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站看到，有不少游客有對于景區(qū)過度商業(yè)化不滿的評(píng)論。一名游客留言稱：

“院子擴(kuò)建了不少，改得不倫不類。不想逛了，想出去，找不到出口，到處都是賣東西的攤位，搞得跟迷宮一樣。如果有人喜歡花135元逛商店隨意。”

實(shí)際上，“商業(yè)氣息”難免容易與此前喬家大院的改制風(fēng)波聯(lián)系在一起，2016年的改制曾一度被輿論質(zhì)疑：喬家大院被賣給了民營企業(yè)。

公開資料顯示，喬家大院建于1755年，因2006年播出的同名影視劇而聲名大噪。1986年，喬家大院作為景點(diǎn)對外開放。該景區(qū)格局為“四堂一園”，由在中堂和德興堂、寧守堂、保元堂、花園組成，其中德興堂、寧守堂、保元堂以及花園為2010年恢復(fù)建設(shè)。

12年前啟動(dòng)首輪改制卻擱淺

事實(shí)上，喬家大院的改制風(fēng)波總共經(jīng)歷了兩輪。早在2007年12月，祁縣政府與上海盛富投資管理有限公司（即盛富泛亞集團(tuán)有限公司）、重慶中昊投資有限公司簽訂意向書，喬家大院的經(jīng)營權(quán)被折為股本，歸入三方共同出資成立的“山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司”。

按照當(dāng)時(shí)的協(xié)議，上述新成立的公司經(jīng)營期限是20年，景區(qū)門票收入全部歸新公司，新公司每年向祁縣政府交付“文保管理費(fèi)”1000萬元。其余收益按照股權(quán)進(jìn)行分配，國有股份僅占25%。

然而，此事卻遭到了喬家大院景區(qū)職工和當(dāng)?shù)卮迕竦膹?qiáng)烈反對，職工和村民認(rèn)為此舉涉嫌“賤賣國有資產(chǎn)”。

2008年1月，國家文物局、山西文物局等文保部門，以喬家大院的經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股、把喬家大院作為企業(yè)資產(chǎn)交由公司經(jīng)營不符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定為由，叫停了上述交易。

2008年6月，祁縣國有資產(chǎn)管理委員會(huì)宣布同意成立山西喬家大院旅游股份有限公司（以下簡稱“喬家大院公司”），盛富泛亞為發(fā)起方，認(rèn)購喬旅股份2800萬股，持股70%。其余兩名發(fā)起方分別是祁縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司和祁縣喬家堡旅游景點(diǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“喬家堡旅游”）。

2009年4月，上海盛富投資轉(zhuǎn)讓了大部分認(rèn)繳的股權(quán)（包括資金已到位部分、資金未到位部分），最后只剩下總股本的2.5%，祁縣國資委和喬家堡旅游出資認(rèn)繳其轉(zhuǎn)讓的股份。

此時(shí)山西喬家大院旅游開發(fā)有限公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)變?yōu)槠羁h國資委持股77.5%，喬家堡旅游持股20%。

喬家大院公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)由國有控股。