找準(zhǔn)病灶 對癥下藥 習(xí)近平為貧困群眾出謀劃策

聯(lián)播+ “召開這次座談會，主要是考慮距離完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只剩下不到兩年時間，2019年尤為關(guān)鍵。今年工作做到位了，明年脫貧攻堅全面收官就能有一個更為堅實的基礎(chǔ)。”“如果到了2020年這些問題還沒有得到較好解決，就會影響脫貧攻堅成色。”

8月16日出版的第16期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話》。習(xí)近平在講話中分析了當(dāng)前脫貧攻堅形勢，言簡意賅直擊“兩不愁三保障”存在的突出問題，并提出相對應(yīng)的解決實招。

習(xí)近平指出，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量?？偟目?，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：

在義務(wù)教育保障方面，全國有60多萬義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)薄弱，一部分留守兒童上學(xué)困難。

在基本醫(yī)療保障方面，一些貧困人口沒有參加基本醫(yī)療保險，一些貧困人口常見病、慢性病得不到及時治療，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施薄弱，有的貧困村沒有衛(wèi)生室或者沒有合格村醫(yī)。

在住房安全保障方面，全國需要進(jìn)行危房改造的4類重點(diǎn)對象大約160萬戶，其中建檔立卡貧困戶約80萬戶。一些地方農(nóng)房沒有進(jìn)行危房鑒定，或者鑒定不準(zhǔn)。

在飲水安全方面，還有大約104萬貧困人口飲水安全問題沒有解決，全國農(nóng)村有6000萬人飲水安全需要鞏固提升。

現(xiàn)實中，各地在解決“三保障”突出問題時做了不少探索，但有些地方有意無意拔高了標(biāo)準(zhǔn)。為了保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，少“翻燒餅”，習(xí)近平再次明確國家對于脫貧攻堅工作的統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)：

實現(xiàn)義務(wù)教育有保障主要是讓貧困家庭義務(wù)教育階段的孩子不失學(xué)輟學(xué)；

實現(xiàn)基本醫(yī)療有保障主要是所有貧困人口都參加醫(yī)療保險制度，常見病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活過得去；

住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房；

飲水安全有保障主要是讓農(nóng)村人口喝上放心水，統(tǒng)籌研究解決飲水安全問題。

針對各地情況不一樣，執(zhí)行時如何結(jié)合實際進(jìn)行把握時，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)道，不能一刀切。他舉例說明：

對住房安全有保障，南方住房要注重通風(fēng)，北方住房要注重保暖；

對飲水安全有保障，西北地區(qū)重點(diǎn)解決有水喝的問題，西南地區(qū)重點(diǎn)解決儲水供水和水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題。

找出病灶，明確目標(biāo)。“對以上問題，各地區(qū)各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實。”習(xí)近平又對各地區(qū)各部門提出如下具體要求：

堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的體制機(jī)制。

扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時調(diào)度情況。

教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局既是扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門，也是“三保障”工作的主管部門，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管同志具體抓。要根據(jù)部門職能，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，指導(dǎo)各地進(jìn)行篩查解決。

相關(guān)省區(qū)市要組織基層進(jìn)行核查，摸清基本情況，統(tǒng)籌組織資源，制定實施方案，研究提出針對性措施。市縣具體組織實施，逐項逐戶對賬銷號，確保不留死角。

有關(guān)部門要指導(dǎo)各地摸清底數(shù)，確保工作有的放矢。

有關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對銜接，不能一個部門一個數(shù)。

行業(yè)主管部門要牽頭制定工作方案，各省區(qū)市要制定實施方案，明確時間表、路線圖，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。

要加大工作力度，聚焦突出問題，逐村逐戶逐項查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。

要宣傳好政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)社會各方面準(zhǔn)確理解，不能各說各的。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項光榮而艱巨的歷史任務(wù)，奪取全面勝利還要繼續(xù)付出艱苦努力。各地區(qū)各部門要一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。