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10月23日下午,記者得到消息,“改革先鋒”、義烏小商品市場的催生培育者謝高華去世。

謝高華,男,漢族,中共黨員,1931年11月生,浙江衢州人,浙江省原義烏縣委書記,衢州市人大常委會原副主任。上世紀(jì)八十年代,他在義烏縣(現(xiàn)義烏市)任縣委書記,他打破條條框框,以敢于改革創(chuàng)新的勇氣和擔(dān)當(dāng),毅然拍板給路邊攤市場“開綠燈”,首創(chuàng)“興商建縣”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,催生了義烏這一全球最大的小商品市場。

2018年12月,在慶祝改革開放40周年大會上,謝高華被中共中央、國務(wù)院授予改革先鋒稱號;今年,在慶祝中華人民共和國成立70周年之際,被評為全國300名“最美奮斗者”之一。

拍板開放義烏小商品市場

天目新聞記者曾在2018年采訪了謝高華,這一年是改革開放40周年。他對記者回憶了開放義烏小商品市場的經(jīng)過。

1982年8月25日,由義烏縣政府、稠城鎮(zhèn)、義烏縣工商局城陽工商所3級部門成立的“稠城鎮(zhèn)整頓市場領(lǐng)導(dǎo)小組”下發(fā)了“一號通告”,宣布將于當(dāng)年9月5日起,正式開放“小商品市場”,一個在稠城鎮(zhèn)湖清門,另一個在廿三里鎮(zhèn)。義烏第一代小商品市場由此誕生。

政府公開認(rèn)可的市場,這是全國第一個。根據(jù)此前的官方條文,搞小商品市場至少違反了3項(xiàng)禁令:農(nóng)民不能棄農(nóng)經(jīng)商、集市貿(mào)易不能經(jīng)銷工業(yè)品、個體不能批發(fā)銷售。

“睜一只眼,閉一只眼。”拍板開放市場的,正是謝高華。

1982年4月,51歲的謝高華調(diào)任義烏縣委書記。他對義烏的第一印象是窮。“兩條馬路七盞燈,一個喇叭響全城。”

“十一屆三中全會把階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,搞市場經(jīng)濟(jì)。但在當(dāng)時開放市場要冒極大的風(fēng)險,干部怕犯方向錯誤。”謝高華對記者說。

今年79歲的馮愛倩是當(dāng)年眾多商戶中的一員,也是義烏小商品市場發(fā)展的見證者和親歷者。時至今日,義烏當(dāng)?shù)剡€流傳著,正是30多年前她和謝高華的一次爭吵,吵出了小商品市場的雛形。

從那以后,謝高華和縣委班子用了四五個月的時間,對義烏進(jìn)行調(diào)查研究。

“為什么‘雞毛換糖’的歷史延綿這么長?義烏人太苦了,老百姓要生存??!市場一定要辦,如果要處理我,我就烏紗帽不要,回家賣紅薯!”謝高華曾對記者表示。

實(shí)施稅改 制定“興商建縣”

往后發(fā)生的一切便十分明朗,義烏小商品市場在禁忌中摸索著前行,經(jīng)歷了第一代、第二代、第三代……

同年11月,義烏縣政府發(fā)出《通告》:允許農(nóng)民經(jīng)商,允許從事長途販運(yùn),允許開放城鄉(xiāng)市場,允許多渠道競爭。

1984年底,義烏縣委縣政府率先在全國制定了“興商建縣”的戰(zhàn)略,確定商業(yè)為義烏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

問題也隨之而來。義烏小商品市場的稅收實(shí)行的是八級累進(jìn)制,經(jīng)營得越好,稅收越高。經(jīng)過深入調(diào)研后,謝高華決定支持稅務(wù)部門進(jìn)行稅改,實(shí)行定額計稅,也就是每個攤位實(shí)行固定稅額,目標(biāo)額度之外不再計稅。

這一項(xiàng)舉措,極大地調(diào)動了當(dāng)?shù)厣虘舻姆e極性,也使義烏小商品市場區(qū)別于其他地方的市場。更有人認(rèn)為,減稅使得萬商云集,成就了今天的義烏國際性小商品集散中心。

1984年10月,黨的十二屆三中全會召開,作出了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,提出“發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”,這給義烏小商品市場帶來了喜訊。同年12月6日,第二代義烏小商品市場——新馬路市場建成,正式更名為義烏小商品市場。不久,謝高華被調(diào)離義烏,他在義烏工作了兩年零八個月的時間。

1992年,義烏小商品市場誕生十周年。這一年2月28日,國務(wù)院舉行全國十大市場新聞發(fā)布會,宣布1991年義烏小商品市場年成交額10.25億元,排名全國十大市場榜首。此后,義烏小商品市場年成交額連續(xù)26年位居全國各大專業(yè)市場之首,號稱世界“小商品之都”“世界超市”。

從走街串巷的“雞毛換糖,到如今各國商家云集的國際性小商品集散中心,義烏近40年的發(fā)展歷程,成為中國改革開放的典型樣本。

責(zé)任編輯:林晗枝

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