"十三五"科技創(chuàng)新加快驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

仰望太空——“嫦娥”“玉兔”奔赴廣寒、“天問(wèn)一號(hào)”造訪火星、“墨子”“悟空”環(huán)繞地球；

俯瞰大地——“京張高鐵”風(fēng)馳電掣，“港珠澳大橋”四通八達(dá)，“中國(guó)天眼”注目宇宙；

放眼遠(yuǎn)洋——“蛟龍”“海斗”深潛入海、“雪龍”破冰探秘南極、國(guó)產(chǎn)航母漸成體系……

回望過(guò)去五年，一朵又一朵的創(chuàng)新之花在空間、大地、海域上競(jìng)相綻放。

伴隨著“敢上九天攬?jiān)?、敢下五洋捉鱉”的夢(mèng)想成真，每個(gè)人的生活也于細(xì)微處發(fā)生著悄然改變。5G迅速鋪開(kāi)，在線教育、在線辦公、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)蓬勃生發(fā)，“上云用數(shù)賦智”為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入一針強(qiáng)勁的催化劑……“十三五”期間，科技創(chuàng)新的力量噴涌迸發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮席卷全國(guó)，帶動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活向著未來(lái)加速奔馳。

“14”：從“并跑”到“領(lǐng)跑”的新跨越

第14名！

2019年，中國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)首次跨越門(mén)檻，升至第14名，2020年，這一排名繼續(xù)鞏固。而在2015年，中國(guó)還僅排在第29位。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織每年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)，是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。通常，這一指數(shù)位列前15名，就可以被認(rèn)為已進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。值得一提的是，在這個(gè)榜單的前30名里，中國(guó)是唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

變化的不止是排名。2019年，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2.2萬(wàn)億元，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量13.3件；相比2015年的1.4萬(wàn)億元、6.3件，幾乎都翻了一番。

數(shù)字的跳動(dòng)，映照出這5年來(lái)，中國(guó)穩(wěn)重而堅(jiān)定的創(chuàng)新腳步。隨著一座座創(chuàng)新豐碑在世界的東方拔地而起、磅礴屹立，中國(guó)正成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

歷史的滄桑巨變，簡(jiǎn)單直接地投射在了一塊小小的屏幕中。近年來(lái)，全國(guó)人民的手機(jī)網(wǎng)速共同實(shí)現(xiàn)了一場(chǎng)大型“飛躍”。“2G跟隨”“3G突破”“4G同步”“5G引領(lǐng)”……這一變化，清晰勾勒出我國(guó)科技能力“一步一個(gè)臺(tái)階”的成長(zhǎng)路徑。而科技創(chuàng)新，則起到了主要的支撐和推動(dòng)作用。

率先實(shí)現(xiàn)5G商用，將科技創(chuàng)新的碩果一舉捧至百姓眼前，成為人人都可享受的“紅利”。這是頂層設(shè)計(jì)前瞻布局的結(jié)果。瞄準(zhǔn)移動(dòng)化大趨勢(shì)，十三五期間，我國(guó)“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”重大專項(xiàng)全面實(shí)施，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)、芯片、終端和儀表等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的“各個(gè)擊破”，使得我國(guó)在移動(dòng)通信技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從算法、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品到應(yīng)用的全面升級(jí)。

“十三五”期間，在國(guó)家層面的統(tǒng)一部署下，我國(guó)在量子信息、鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)前沿課題上，以及天然氣勘探開(kāi)采、特高壓輸電等重大民生工程方面，奮勇超越，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，昂首走在了世界前列。

同時(shí)，我們欣喜地看到，大大小小科技成果“井噴”的背后，有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制也正在變得更加成熟定型?？萍加?jì)劃管理、成果轉(zhuǎn)化和評(píng)價(jià)激勵(lì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域改革政策加快出臺(tái)落地，“放管服”改革不斷深化，擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)改革持續(xù)深化，科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

“59.5%”：科技創(chuàng)新成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

上市企業(yè)179家，募集資金2678億元——科創(chuàng)板，這位資本市場(chǎng)的“新生兒”在萬(wàn)眾矚目中翩然而至，翻開(kāi)了中國(guó)創(chuàng)新史上的新一頁(yè)，并在一年多后，交出了閃亮的成績(jī)單。

科創(chuàng)板的溫度，展示著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的加速度。2019年，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。2020年實(shí)現(xiàn)60%的目標(biāo)，也已經(jīng)勝券在握。

放眼望去，這些年，載人航天、移動(dòng)通信、高速鐵路、綠色能源……創(chuàng)新的脈動(dòng)，在我們身邊隨處可以感知。

天宮、嫦娥、C919大型客機(jī)等高端裝備創(chuàng)新形成一批標(biāo)志性成果，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)并開(kāi)始向全球提供服務(wù)，中芯國(guó)際14納米工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，辦公軟件、智能圖像和語(yǔ)音識(shí)別等領(lǐng)域初步形成全球先進(jìn)解決方案，國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從“不可用”到“可用”的重大跨越，并加速向“好用”邁進(jìn)；民機(jī)鋁材、高強(qiáng)碳纖維、抽芯鉚釘、紅外焦平面探測(cè)器等一批基礎(chǔ)領(lǐng)域瓶頸短板得到初步緩解……

當(dāng)今世界，正經(jīng)歷百年未有之大變局。屹立于21世紀(jì)的潮頭，中國(guó)人要圓“中國(guó)夢(mèng)”，科技創(chuàng)新當(dāng)仁不讓成為眾望所歸的新引擎。

人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)……實(shí)現(xiàn)“脫貧致富”夢(mèng)，有科技創(chuàng)新的身影，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了獨(dú)特力量；專項(xiàng)課題、數(shù)據(jù)研究、創(chuàng)新產(chǎn)品……在“碧水藍(lán)天”夢(mèng)中，也有科技創(chuàng)新的身影，為“綠水青山就是金山銀山”提供強(qiáng)大的支撐；病毒溯源、藥物研發(fā)、疫苗研發(fā)、檢測(cè)試劑……守衛(wèi)“健康中國(guó)”夢(mèng)，依然有科技創(chuàng)新的身影，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的科技“武器”。

正如習(xí)近平總書(shū)記在日前舉行的科學(xué)家座談會(huì)上指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多‘從0到1’的突破。”

“60”：創(chuàng)新正在融入每個(gè)人的血脈

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每萬(wàn)名就業(yè)人員中，就有60人是研發(fā)人員。研發(fā)人員數(shù)量連續(xù)多年位居世界首位，占全球總量的比重超過(guò)30%。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“引擎”，科技創(chuàng)新正在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面體現(xiàn)出巨大的價(jià)值。五年來(lái)，科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，支撐引領(lǐng)民生領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。與此同時(shí)，高效協(xié)同的國(guó)家創(chuàng)新體系也在逐步建成。世界一流高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和高水平創(chuàng)新基地……各類創(chuàng)新主體充滿內(nèi)生活力，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展梯次布局形成，創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接。我國(guó)正逐步由人口大國(guó)向科技人力資源大國(guó)邁進(jìn)，創(chuàng)新型人才規(guī)模和質(zhì)量同步提升。

這離不開(kāi)國(guó)家對(duì)科研環(huán)境的持續(xù)改善。五年來(lái)，科技人才發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善，推動(dòng)建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)人才交流合作，引進(jìn)來(lái)走出去的發(fā)展路徑機(jī)制不斷成熟，科技開(kāi)放合作全方位深化。

為營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的學(xué)術(shù)環(huán)境，科技部等國(guó)家部委進(jìn)一步夯實(shí)倫理、學(xué)風(fēng)、誠(chéng)信建設(shè)，及時(shí)開(kāi)展撤稿事件、學(xué)術(shù)不端、“論文工廠”等科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)重大案件查處。加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信的行為采取“一票否決”的態(tài)度。

科研小環(huán)境日漸向好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境也在日益優(yōu)化。相應(yīng)的政策不斷完善、金融體系逐步健全、保障機(jī)制持續(xù)加強(qiáng)，有效釋放了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、培育壯大新動(dòng)能發(fā)揮了重要作用。

在少數(shù)人攀登科學(xué)高峰的同時(shí)，面向全民的科普行動(dòng)也在不遺余力地進(jìn)行。公民具備科學(xué)素質(zhì)比例穩(wěn)步提升，到2020年底預(yù)期可實(shí)現(xiàn)10%的發(fā)展目標(biāo)。

未來(lái)，隨著新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換、“雙循環(huán)”的構(gòu)建，科技創(chuàng)新的力量將愈加凸顯。正如科技部部長(zhǎng)王志剛指出，“科技要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和國(guó)家安全起到核心支撐作用，真正走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。”