九部門：從速?gòu)膰?yán)從重查處拖欠糧款等行為

人民網(wǎng)北京9月16日電 （記者李棟）記者從國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局獲悉，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等九部門發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2021年秋糧收購(gòu)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。要求對(duì)秋糧收購(gòu)工作中，以陳頂新、以次充好、拖欠糧款等各類違法違規(guī)行為從速?gòu)膰?yán)從重查處。

《通知》要求，進(jìn)一步深化糧食產(chǎn)銷合作，建立健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)化融資支持機(jī)制，完善糧食鐵路、公路、水路運(yùn)輸需求與運(yùn)力供給對(duì)接機(jī)制，千方百計(jì)提高糧食流通效率，降低流通成本。要指導(dǎo)糧食企業(yè)科學(xué)安排運(yùn)輸計(jì)劃，均衡流量流向，強(qiáng)化港口公共中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)屬性，加快港口糧食提離，防止出現(xiàn)壓港壓庫(kù)。要深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)特別是國(guó)有大型糧食企業(yè)發(fā)揮渠道、倉(cāng)容、資金等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、優(yōu)糧優(yōu)銷。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹“放管服”改革精神，加快推進(jìn)和規(guī)范糧食收購(gòu)企業(yè)備案管理各項(xiàng)工作，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門備案，依法依規(guī)開(kāi)展糧食收購(gòu)工作。

對(duì)中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司，《通知》明確要其組織做好政策性糧食收購(gòu)，切實(shí)發(fā)揮政策托底作用。要根據(jù)糧源分布合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)收購(gòu)進(jìn)度監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)、停止收購(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，按質(zhì)論價(jià)，在收購(gòu)過(guò)程中不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得收“人情糧”“關(guān)系糧”，不得損害種糧農(nóng)民利益。收購(gòu)全過(guò)程要公開(kāi)透明，開(kāi)展“陽(yáng)光操作”，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督。針對(duì)因環(huán)境污染、自然災(zāi)害、極端天氣等影響可能出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)糧食，各地要及時(shí)研究制定收購(gòu)預(yù)案妥善應(yīng)對(duì)，必要時(shí)可采取地方臨時(shí)收儲(chǔ)等方式，滿足農(nóng)民售糧需要。同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。

《通知》指出，要積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”收購(gòu)，利用現(xiàn)代化信息手段讓售糧農(nóng)民少排隊(duì)、快售糧。要充分利用糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，開(kāi)展清理、干燥、儲(chǔ)存、加工、銷售等服務(wù)，幫助農(nóng)民減損增收。要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與糧食種植戶開(kāi)展深層次合作，通過(guò)訂單收購(gòu)、代儲(chǔ)代銷等方式，建立健全利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)期合作機(jī)制。同時(shí)，要積極開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，落實(shí)好節(jié)糧減損各項(xiàng)舉措，減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費(fèi)；繼續(xù)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，積極推廣新型裝具，搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)；開(kāi)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，大力推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，在確保糧食儲(chǔ)存安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)，提升糧食保質(zhì)保鮮儲(chǔ)存水平。

《通知》表示，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，加大“四不兩直”執(zhí)法和“飛行檢查”力度，充分發(fā)揮“12325”監(jiān)管熱線作用，從速?gòu)膰?yán)從重查處違規(guī)定點(diǎn)、以陳頂新、以次充好、先收后轉(zhuǎn)、虛假收購(gòu)、拖欠糧款等各類違法違規(guī)行為，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平交易的市場(chǎng)環(huán)境。