我國建立住房公積金制度30周年綜述

新華社北京11月29日電 題：促進租購并舉 擴大制度惠及面——我國建立住房公積金制度30周年綜述

新華社記者王優(yōu)玲、鄭鈞天

從只允許有單位的職工繳存到靈活就業(yè)人員也可繳存，從主要支持職工貸款購房到支持租購并舉，從“窗口辦理”到“一網(wǎng)通辦”……我國建立住房公積金制度30年來，不斷創(chuàng)新提升服務(wù)，擴大制度惠及面，有力支持了百姓的基本居住需求。

住房公積金“按月還房租”試點近日在廣州破冰。23歲的徐祉祎今年剛?cè)霊魪V州，她租的房子正是該試點覆蓋項目。

“公司幫我交了住房公積金，我辦理完申請手續(xù)后，每個月自動扣劃租金，減輕了我這樣剛畢業(yè)大學生的經(jīng)濟壓力。”徐祉祎坐在出租屋沙發(fā)上告訴記者，住房租賃企業(yè)對住房公積金繳存租客有專門優(yōu)惠，不但免交租房押金，房租也打折。

據(jù)介紹，在廣州“按月還房租”服務(wù)項目中，住房公積金管理中心與繳存人、租賃機構(gòu)對接，實現(xiàn)按月自動扣劃住房公積金支付房租。繳存人租房時，申請使用住房公積金賬戶余額自動還款，按月自動提取住房公積金支付房租。

為徐祉祎提供住房的租賃企業(yè)負責人劉洋說，與住房公積金中心合作，房租用公積金按月繳付，手續(xù)辦理不復雜，能為企業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶，還能大大降低管理成本。

近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，更好地支持租房、購房等多樣化的基本住房需求，也正是住房公積金系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新提升的應時之舉。

住房公積金制度1991年在上海初創(chuàng)，并隨后在全國普遍建立發(fā)展起來。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，累計歸集住房公積金19.6萬億元，提取12.3萬億元，發(fā)放個人住房貸款11.1萬億元，幫助5800多萬繳存人貸款購房。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負責人說，30年來，住房公積金制度在解決住房問題上充分體現(xiàn)了互助性、保障性，法規(guī)和制度建設(shè)不斷完善，資金使用效能不斷提高，服務(wù)水平全面提升，信息化建設(shè)不斷加快，為推動實現(xiàn)住有所居發(fā)揮了重要作用。

據(jù)介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為支持新市民、青年人等群體的住房需求，正在重慶等部分城市開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點，進一步擴大制度惠及面。

近年來，在一些大城市逐步推廣的共有產(chǎn)權(quán)住房中，住房公積金制度也發(fā)揮了“一臂之力”。上海、廣州等城市針對購買共有產(chǎn)權(quán)房的住房公積金繳存人，提出了差異化的貸款、提取和還貸政策，幫助剛需群體實現(xiàn)安居夢。

在支持保障房建設(shè)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負責人說，住房公積金運作產(chǎn)生的增值收益，在留足貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用后，全部補充用于城市公租房（廉租住房）建設(shè)。截至2020年末，累計上繳城市公租房（廉租住房）建設(shè)補充資金4692億元。

住房公積金跨省自由流動一直是服務(wù)攻堅“痛點”。我國流動人口規(guī)模超過2億人，住房公積金繳存者異地繳存、使用住房公積金的需求不斷增長。

在南京買房、在上海繳存住房公積金的崔彬便有此迫切需求。她看著手機上購房提取住房公積金15萬元到賬的信息，不由得松了一口氣。

“我擔心來回跑幾趟才能提取，沒想到這么方便。”她告訴記者，在長三角 “一網(wǎng)通辦”平臺的住房公積金服務(wù)專欄中，只需填寫并確認個人身份、不動產(chǎn)等信息，“點點手指”就能辦結(jié)業(yè)務(wù)，使資金迅速到賬。

上海市公積金管理中心相關(guān)負責人介紹，長三角住房公積金一體化工作，目前已實現(xiàn)一市三省19個試點城市購房提取住房公積金“零跑動、零材料、零等候”。住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位繳存信息變更等4項“跨省通辦”服務(wù)事項近日也在長三角“一網(wǎng)通辦”平臺上線，業(yè)務(wù)范圍進一步拓展。

記者在采訪中了解到，住房公積金系統(tǒng)以繳存人需求為導向推進信息化建設(shè)，不斷克服各省數(shù)據(jù)共享、交互、標準化方面的障礙。2019年建成數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)通所有住房公積金管理機構(gòu)數(shù)據(jù)，為提供統(tǒng)一便捷的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。2021年，全國住房公積金小程序建成上線，可為1.5億個繳存職工提供住房公積金繳存和使用情況查詢，以及異地轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。在信息化手段的支撐下，住房公積金系統(tǒng)通過全程網(wǎng)辦、兩地聯(lián)辦、代收代辦三種途徑實現(xiàn)住房公積金高頻服務(wù)事項“跨省通辦”。