高校實(shí)驗(yàn)室是常客 網(wǎng)購(gòu)?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)需警惕

“你要的多嗎？要的少我可以賣給你。”“直接咨詢客服會(huì)有意外收獲，好像是250g包裝的。”“我買過(guò)10g，發(fā)票不好搞。”記者點(diǎn)開一家化工網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)買方賣方通過(guò)留言，就購(gòu)買相關(guān)?；方涣?ldquo;經(jīng)驗(yàn)”。

一些App上同樣充斥小批量?；焚I賣的信息。中南地區(qū)某理工類大學(xué)一位在讀博士坦承，在學(xué)術(shù)交流App上搜索到了聯(lián)系方式，撥通后花5000元購(gòu)得1000g疊氮化鈉。

疊氮化鈉具有毒性，若吸入、口服或經(jīng)皮膚吸收，可致中毒死亡。同時(shí)疊氮化鈉也具有爆炸性，曾有大學(xué)實(shí)驗(yàn)室因疊氮化鈉使用不慎，爆炸過(guò)兩次。

境外暗網(wǎng)平臺(tái)則是另一個(gè)交易場(chǎng)所。“暗網(wǎng)交易提及的各類?；访Q，均使用暗語(yǔ)簡(jiǎn)稱，極具隱蔽性、欺騙性。”江蘇省常州市公安局副局長(zhǎng)孔令駒說(shuō)。

近日，江蘇省常州市新北區(qū)人民檢察院對(duì)兩起涉易爆和劇毒化學(xué)品非法銷售案提起公訴。被告人王某常年從事化工業(yè)，為多賺錢便在百度貼吧發(fā)廣告，并留下了QQ聯(lián)系方式，逐步構(gòu)建起銷售網(wǎng)。為滿足一些客戶購(gòu)買硝酸銨的需求，她便上線打聽，通過(guò)電商平臺(tái)找到了硝酸銨購(gòu)買渠道，從中賺差價(jià)。

記者梳理案件發(fā)現(xiàn)，買家不僅有冶金、生物等企業(yè)，還包括綜合類、理工類及醫(yī)科類高校實(shí)驗(yàn)室。一位綜合類高校博導(dǎo)說(shuō)，疊氮化鈉在藥物合成中，是一種良好的化學(xué)反應(yīng)試劑。2019年6月，他們?cè)诖髮W(xué)試劑供應(yīng)室沒買到，恰巧他的一位學(xué)生做實(shí)驗(yàn)需疊氮化鈉，便讓該學(xué)生設(shè)法購(gòu)買。后來(lái)，這批網(wǎng)購(gòu)的疊氮化鈉，都放在藥學(xué)院實(shí)驗(yàn)室里，供所有學(xué)生共用。

辦案檢察官提醒，網(wǎng)絡(luò)非法銷售的?；穯闻坞m量小，但日積月累量大，有較大安全隱患。以被告人王某為例，2019年3月至2020年6月，她先后購(gòu)買硝酸銨累計(jì)1215.5千克，全部對(duì)外銷售。

目前，王某等多位不法分子，因非法買賣爆炸物及危險(xiǎn)物質(zhì)，觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》，被新北區(qū)人民檢察院提起公訴。

正規(guī)渠道購(gòu)買難，地下產(chǎn)銷存暴利

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，硝酸銨和疊氮化鈉數(shù)年前可以自由交易，天津港爆炸事故后，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，管控持續(xù)升級(jí)。據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)核發(fā)硝酸銨許可證的條件為，以申請(qǐng)主體為單位，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)工藝及該工藝安評(píng)報(bào)告。相關(guān)主體還需提供符合安防標(biāo)準(zhǔn)的證明材料，包括專用倉(cāng)庫(kù)、防爆柜等物防，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的倉(cāng)庫(kù)管理人員和專職安保人員等人防，及監(jiān)控?cái)z像和入侵一鍵報(bào)警等技防裝置。在上述條件和證明材料齊備的情況下申請(qǐng)，一般需20日完成。

一位商貿(mào)公司法人代表坦言，合作廠家曾向他反映，硝酸銨哪都買不到。前述案件另一被告人李某某說(shuō)，一些大客戶長(zhǎng)期買硝酸銨未果，便讓他幫忙打聽貨源。“我知道走正規(guī)途徑購(gòu)買很麻煩，才動(dòng)起了歪心思，本意并不想靠買賣硝酸銨賺錢，僅為了維系客戶。”

多批少量，則是另外一個(gè)需求難點(diǎn)。受訪者反映，大批量消耗危化品的企業(yè)，大多有資質(zhì)，且供貨渠道穩(wěn)定，但不少高校實(shí)驗(yàn)室、生物公司等少量多批次用戶，有時(shí)需求難以及時(shí)滿足。

前述中南地區(qū)某理工類大學(xué)在讀博士說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室所需試劑通常到一家固定單位購(gòu)買，但有時(shí)急用，供貨商卻無(wú)貨。

某高校下設(shè)一公司主要從事試劑研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。2020年4月，該公司發(fā)現(xiàn)在試劑中加入疊氮化鈉可提高萃取效率，因時(shí)間緊急，所以未經(jīng)復(fù)雜審批流程，就非法網(wǎng)購(gòu)了。

暴利驅(qū)使下，非法產(chǎn)業(yè)鏈已然形成。有位中學(xué)化學(xué)教師和兒子創(chuàng)建了一家制藥企業(yè)。為了貼補(bǔ)研發(fā)費(fèi)用，他們生產(chǎn)大量疊氮化鈉，非法賣到各類實(shí)驗(yàn)室和制藥企業(yè)。

有商家透露，從流通端看，購(gòu)買100克疊氮化鈉走非法物流渠道只需2000多元，而走正規(guī)渠道耗費(fèi)較高，運(yùn)費(fèi)每次近萬(wàn)元。從稅收繳納看，由于買賣雙方深知地下交易違法，全程無(wú)發(fā)票，存稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。從快遞公司選擇看，他們一般通過(guò)不知名的、檢查不嚴(yán)的企業(yè)郵寄，既能降低成本，還能躲避審查。

堵疏結(jié)合排隱患，綜合施策強(qiáng)普法

多位受訪者認(rèn)為，針對(duì)?；贩欠ń灰仔聞?dòng)向，需多部門聯(lián)動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)非法制售、暢通購(gòu)買渠道、加大普法力度，堵疏結(jié)合守住安全底線。

鑒于易爆和劇毒化學(xué)品存在巨大安全隱患，專家建議，強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管。完善針對(duì)不法生產(chǎn)主體、快遞企業(yè)及中間商的全方位打擊機(jī)制，建立危化品非法生產(chǎn)、流通、銷售及購(gòu)買黑名單制度，提升其違法成本。同時(shí)，更加注重在各個(gè)平臺(tái)及暗網(wǎng)搜集相關(guān)信息，以便精準(zhǔn)打擊。

鎮(zhèn)江供電公司副總經(jīng)理季曉明建議，工信、供電和郵政三部門可加強(qiáng)合作，形成監(jiān)管合力，利用用電、物流大數(shù)據(jù)鎖定特殊企業(yè)?；飞a(chǎn)情況以及銷售動(dòng)向。與此同時(shí)，提高對(duì)快遞物流企業(yè)的獎(jiǎng)懲力度，鼓勵(lì)其提供?；方灰拙€索。

在不少高校實(shí)驗(yàn)室、冶金企業(yè)、生物公司及化工企業(yè)等主體中，小批量?；肥钦傂?，如果正規(guī)渠道買不到，很容易心存僥幸從偏門和暗門購(gòu)買。多位高校師生表示，不少實(shí)驗(yàn)室或多或少都會(huì)用到化學(xué)品，一些新實(shí)驗(yàn)甚至還需新化學(xué)產(chǎn)品，而實(shí)驗(yàn)時(shí)間又比較緊張，希望相關(guān)部門能盡快加大小批量化學(xué)品的供給，建立相關(guān)供應(yīng)商白名單庫(kù)，搭建更加可靠、便捷的購(gòu)買平臺(tái)。

新北區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員劉民建議，針對(duì)此類需求，一方面，需量身打造新監(jiān)管模式，盡可能從速滿足相關(guān)主體需求；另一方面，相關(guān)政府部門也可沿用以往好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在一些產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，實(shí)施“大批量采購(gòu)，小批量分發(fā)”，確保相關(guān)交易在陽(yáng)光下進(jìn)行。

定向普法工作也需進(jìn)一步加強(qiáng)。被告人李某某制作硝酸銨時(shí)尚未成年，其本人還曾獲得省奧賽冠軍，其制作?；返膭?dòng)機(jī)，是倒賣些錢供女友消費(fèi)；一位涉案的高校學(xué)生，雖聽說(shuō)購(gòu)買疊氮化鈉需報(bào)備，但卻不清楚報(bào)備是什么意思。

多位參與辦案的檢察官建議，除針對(duì)一般群體開展普法宣傳，還需瞄準(zhǔn)化工生產(chǎn)主體、冶金制造企業(yè)、試劑生產(chǎn)廠家及高校涉化工專業(yè)的師生等，開展定向普法教育。（記者秦華江、陸華東）