增發(fā)的萬億國債主要投向哪些項目？國家發(fā)改委有關(guān)負責人解讀

中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，為促進資金使用精準有效，國家發(fā)展改革委與財政部會同有關(guān)方面，正在統(tǒng)籌推進國債項目安排實施各項工作。針對社會各界最為關(guān)注的國債項目如何安排、如何盡快發(fā)揮效益等問題，總臺央視記者對國家發(fā)展改革委的有關(guān)負責人進行了獨家專訪。

增發(fā)國債將提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

國家發(fā)展改革委負責人表示，近年來，京津冀、東北、河南等地遭受暴雨洪澇災(zāi)害，各類極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，暴露出我國在防汛防洪和救災(zāi)應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面，仍存在較多短板弱項，亟待加大投入力度。

國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司副司長王心同：突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。立足于解決群眾急難愁盼，盡快推動倒損民房和醫(yī)院、學校等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，同步抓好水毀基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域恢復(fù)重建，改善災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。

據(jù)介紹，本次擬增發(fā)國債還將進一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提升基層防災(zāi)避險能力，加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，加強城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè)等。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司副司長、一級巡視員邱天朝：加快推進水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和智慧化調(diào)度決策系統(tǒng)，進一步完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流流域的防洪工程體系，整體提升流域洪水防御能力；另一方面，在重點支持華北、東北等地，將具備條件的災(zāi)毀農(nóng)田全部修復(fù)提升成為高標準農(nóng)田的同時，統(tǒng)籌支持受災(zāi)地區(qū)及其他地區(qū)的高標準農(nóng)田建設(shè)。

國債資金將投向條件成熟質(zhì)量高項目

本次增發(fā)的國債將投向哪些項目？如何對項目進行篩選？國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，國家發(fā)展改革委、財政部將會同有關(guān)部門，抓緊將國債資金落實到符合投向、條件成熟、質(zhì)量較高的項目，加快推動國債項目建設(shè)實施，充分發(fā)揮國債資金使用效益。

本次增發(fā)國債資金將全部按項目管理，國家發(fā)展改革委將落實“資金和要素跟著項目走”的原則，與財政部會同有關(guān)方面，統(tǒng)籌推進各項工作。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三：優(yōu)先支持國家“十四五”規(guī)劃，以及國務(wù)院、有關(guān)部門或者地方的重點規(guī)劃當中明確的項目。通過項目建設(shè)有力地支撐規(guī)劃實施，加大災(zāi)后恢復(fù)重建的力度，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。另外一方面，對于有一部分以小型項目為主、還沒有專門制定規(guī)劃的領(lǐng)域，也要抓緊制定實施方案，明確具體支持的范圍、建設(shè)的任務(wù)以及支持的標準等。

負責人表示，項目需要符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福苊獬瑯藴式ㄔO(shè)、重復(fù)建設(shè)；需要滿足投向領(lǐng)域要求，精準聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。此外，項目還得滿足前期工作比較成熟、資金需求與建設(shè)進度相匹配等要求。

建立增發(fā)國債項目實施工作機制

目前，國家發(fā)展改革委、財政部已與相關(guān)部門建立了增發(fā)國債項目實施工作機制，確保新開工項目盡快開工建設(shè)，在建項目能在今明兩年形成較大實物工作量。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司副司長、一級巡視員邱天朝：目前按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，我們發(fā)改委已經(jīng)和財政部，會同有關(guān)部門，形成了增發(fā)國債項目實施工作機制，已經(jīng)達成了一致，馬上就會開展聯(lián)合辦公，加強項目的審核工作。

負責人表示，將抓緊組織各地方，依托國家重大建設(shè)項目庫梳理報送一批符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、經(jīng)濟社會效益較好的項目；抓緊組織開展項目篩選審核，盡快選定項目并下達項目清單和安排金額。此外，要加快推進項目實施，會同各行業(yè)主管部門指導(dǎo)地方加大項目推進力度。

針對本次增發(fā)的國債，還將通過在線監(jiān)測以及現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，加強對國債項目開工建設(shè)、資金使用等情況的監(jiān)督檢查，推動項目順利建設(shè)實施。對擠占挪用國債項目資金等問題，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。

總臺央視記者/岳群 吳昊 張藝瑾 高淼