四川一安置房項(xiàng)目欠薪上百萬(wàn) 工程款被法院劃走

央廣網(wǎng)2月4日?qǐng)?bào)道，據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，四川省廣安市岳池縣南溪花園是當(dāng)?shù)匾惶庍€建房，也就是安置房，房子已建好三年多，但建房子的工人至今還沒(méi)拿到工錢。岳池縣住建部門稱，工程款早已劃撥到施工單位專款專用的賬戶上，但有400多萬(wàn)元被岳池縣法院凍結(jié)、劃走，導(dǎo)致拖欠的上百萬(wàn)工資遲遲不能兌付。

2011年，陳代榮掛靠四川明興建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱明興公司)承建南溪花園還建房B標(biāo)段的工程，并將其轉(zhuǎn)包給了包括宋天才、張勇、丁曉蘭等5名項(xiàng)目部班組長(zhǎng)。2013年11月工程竣工并交付使用，但是之后班組長(zhǎng)們多次討要工程尾款，卻依舊有上百萬(wàn)錢款沒(méi)有到位。工人的工資無(wú)法兌現(xiàn)，班組長(zhǎng)每年過(guò)年都要“躲債”。

記者：你從什么時(shí)候開始做這個(gè)工程的？

宋天才：2011年接近12月做了他們那個(gè)外墻保觀、刮白和涂料。

記者：你們現(xiàn)在還欠工人多少工資？

宋天才：還有20多萬(wàn)，現(xiàn)在至少還有50個(gè)工人以上。

記者：現(xiàn)在這些人找你要過(guò)錢嗎？

宋天才：要過(guò)啊，每年都要，(特別是)過(guò)年的時(shí)候。這個(gè)?？顚ｍ?xiàng)為什么一直拿不到農(nóng)民工工資，拿不到農(nóng)民工手上?，F(xiàn)在差這么多，每年到年底的時(shí)候，工人都問(wèn)我要，到過(guò)年的時(shí)候都躲(債)。

記者：你躲過(guò)嗎？

宋天才：躲過(guò)，沒(méi)辦法啊，工人守著家里面要錢啊。咋辦啊，沒(méi)辦法，電話都不敢接。

2016年6月7日，相關(guān)款項(xiàng)審計(jì)完成，工人的工資有了希望。沒(méi)想到丁曉蘭等班組長(zhǎng)卻被告知，由三方建立的?？顚Ｓ觅~戶里的錢被岳池縣法院凍結(jié)、劃走了。丁曉蘭說(shuō)：“當(dāng)時(shí)也去了建設(shè)局，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)也接見(jiàn)了我們，當(dāng)時(shí)他說(shuō)這個(gè)款項(xiàng)法院執(zhí)行走了，他們還在銜接，但是都幾個(gè)月了也沒(méi)回復(fù)。我們到信訪局，信訪局也說(shuō)要配合，說(shuō)政府和法院銜接，但到現(xiàn)在也沒(méi)有結(jié)果。民工工資兌換不了，我們確實(shí)有家也回不了。”

丁曉蘭所說(shuō)的專款專用賬戶，是當(dāng)初為了保證工程進(jìn)度，防止工程款被挪用，由岳池縣住建局、銀行和施工單位三方設(shè)立的、共同監(jiān)管的賬戶。不經(jīng)三方同意，賬戶里的錢不能動(dòng)。法院為何會(huì)將專戶里的錢凍結(jié)、劃走？

記者曾多方聯(lián)系岳池縣法院，都沒(méi)有得到對(duì)方回復(fù)。班組長(zhǎng)提供的岳池縣法院2015岳池執(zhí)字第705-1號(hào)執(zhí)行裁定書顯示“被執(zhí)行人陳代榮掛靠明興公司，承建岳池縣南溪花園工程B標(biāo)段，該工程資金以四川明興建設(shè)集團(tuán)有限公司成都分公司名義存入中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行岳池縣支行，因此該賬戶內(nèi)的存款為陳代榮所有。”

因陳代榮和他人有民間借貸糾紛，2016年，岳池縣法院做出民事裁定，以財(cái)產(chǎn)保全為由凍結(jié)該款項(xiàng)。但是對(duì)于法院的裁決，丁曉蘭有不同的看法，“這明明是我們的專項(xiàng)資金，為什么法院認(rèn)定是陳代元的私人存款，為什么把我們的工程款直接凍結(jié)了。”

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，全國(guó)查處欠薪案件中，80%以上案件屬于工程建設(shè)領(lǐng)域，這其中，掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象屢禁不絕，背后產(chǎn)生的問(wèn)題也是層出不窮。記者搜索中國(guó)裁判文書網(wǎng)相關(guān)判決(2015岳池民初字第2393號(hào))發(fā)現(xiàn)，陳代榮以明興公司的名義承建該工程前，曾與之簽訂了《工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包施工責(zé)任書》。

北京市中翔律師事務(wù)所律師王集金分析，岳池縣法院對(duì)涉事賬戶進(jìn)行資金凍結(jié)是否合理，要分情況討論，“這可能是建設(shè)施工合同的乙方(明興公司)與實(shí)際的承包方(陳代榮)簽訂的內(nèi)部承包合同。是掛靠企業(yè)的賬戶被凍結(jié)了？還是個(gè)人承包人的賬戶被凍結(jié)？如果這個(gè)(專款專用)賬戶的戶名，是以內(nèi)部承包合同的甲方(明興公司)登記的，法院就不能凍結(jié)它里面的資金，用來(lái)處理該合同中乙方(自然人)的民間借貸糾紛。如果共管賬戶的戶名是登記在自然人的名下，那么這個(gè)人的對(duì)外債務(wù)，法院有權(quán)處理。”

作為建設(shè)工程的主管方和賬戶的監(jiān)管方，岳池縣住建局對(duì)此如何回復(fù)？

縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們已經(jīng)與法院聯(lián)系，并對(duì)法院凍結(jié)、劃撥專用賬戶的資金提出異議。加蓋公章的《執(zhí)行異議申請(qǐng)書》顯示，岳池縣住建局稱，被執(zhí)行人陳代榮是施工單位B標(biāo)段負(fù)責(zé)人，對(duì)工程款的資金沒(méi)有處分權(quán)，陳代榮與他人的民間借貸糾紛是自然人之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)。法院認(rèn)定“該工程項(xiàng)目款是陳代榮存入農(nóng)發(fā)行岳池縣支行的私人存款”是錯(cuò)誤的，因此請(qǐng)求對(duì)相關(guān)裁定予以撤銷并解除凍結(jié)款項(xiàng)。

盡管岳池縣住建局提出執(zhí)行異議，但?？钯~戶里被凍結(jié)、劃走的上百萬(wàn)元資金一直沒(méi)有下文，幾百名農(nóng)民工的工資也一直沒(méi)有兌付。

記者昨天致電丁曉蘭和張勇兩位項(xiàng)目部班組長(zhǎng)，對(duì)方表示年后他們依舊沒(méi)有拿到工人的工資。丁曉蘭說(shuō)：“賬上現(xiàn)在還有100多萬(wàn)，凍結(jié)起來(lái)了還沒(méi)被劃走，之前已經(jīng)被劃走了300多萬(wàn)。這里面有工人的工資，這么多年我們自己都?jí)|付進(jìn)去了不少，肯定虧。”

目前丁曉蘭等人已經(jīng)將四川明興建設(shè)公司起訴至岳池縣法院，要求其支付工資，岳池縣法院已經(jīng)受理此案。