未成年人保護法修訂草案擬明確國家監(jiān)護制度

新華社北京10月21日電(記者高蕾、白陽) 備受關(guān)注的未成年人保護法再次迎來大修。21日提交十三屆全國人大常委會第十四次會議審議的未成年人保護法修訂草案，對未成年人的國家監(jiān)護制度進一步明確，事實孤兒、監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益等問題有望得到解決。

與現(xiàn)行未成年人保護法相比，草案增設(shè)“政府保護”專章，對國家監(jiān)護制度作出詳細規(guī)定。修訂草案提出，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導有關(guān)部門做好未成年人保護工作。

草案擬確立國家親權(quán)責任，明確在未成年人的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責時，由國家承擔監(jiān)護職責。對于符合法定情形的未成年人，由縣級以上人民政府代表國家進行監(jiān)護。各級民政部門承擔臨時或者長期監(jiān)護職責，教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當根據(jù)各自職責予以配合。

修訂草案規(guī)定，監(jiān)護人不履行或者因故不能履行監(jiān)護職責，且短期內(nèi)無法指定或者不適合委托其他人代為照護導致未成年人無人照料的；遭受監(jiān)護人嚴重侵害需要被緊急帶離等情形的未成年人，應(yīng)當由國家對其進行臨時監(jiān)護。臨時監(jiān)護期限一般不超過一年。臨時監(jiān)護期滿后仍無法查明或者確定監(jiān)護人的，由國家進行長期監(jiān)護。

此外，草案還針對農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護缺失問題，完善了委托照護制度；細化中止和撤銷監(jiān)護人資格制度，并對刑事案件中未成年被害人的保護措施等內(nèi)容作出進一步規(guī)定。