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罅隙之間的被私自收養(yǎng)兒童

中國社會科學院法學研究所副研究員、性別與法律研究中心副秘書長鄧麗在接受法治周末記者采訪時稱,在概念上,用“私自收養(yǎng)”比“民間送養(yǎng)”會更準確一些,也更加有助于將個案與制度關聯(lián)起來。私自收養(yǎng)是指未辦理收養(yǎng)登記、自行建立親子關系/類親子關系(祖孫關系)的收養(yǎng)。

鄧麗認為,私自收養(yǎng)脫離國家視野,缺乏規(guī)范監(jiān)管和充分支持,法律關系和法律責任均不明晰,往往會導致所涉兒童權益不保。

王小艷也在接受法治周末記者采訪時指出,民間送養(yǎng)可能侵害兒童的人身權利,包括身體權、健康權、生命權、受教育權等,比如因送養(yǎng)行為導致的性侵、虐待、遺棄等行為。

鄧麗認為,近年曝出的一些集聚性的、極端的私自收養(yǎng)案例就很說明問題。

比如2013年,河南省蘭考縣“愛心媽媽”袁厲害收留無家可歸兒童的處所發(fā)生火災,7名孩子死亡;2018年,河北武安市“大愛媽媽”李利娟涉嫌犯罪被刑事拘留,其照看的69名兒童全部轉到當地福利院。

“被私自收養(yǎng)的兒童身處原生家庭、國家監(jiān)護與收養(yǎng)機制的罅隙之間,面臨極大的風險和危險”,鄧麗說。她呼吁,一方面要在個案中及時充分地去救助受害人、懲治侵害人,另一方面要在制度上深刻省思,更加有效率地疏導私自收養(yǎng),增進國家和社會對收養(yǎng)事件的監(jiān)督、干預和對收養(yǎng)家庭的支持、服務。

鄧麗介紹,當前民法典(草案)中規(guī)定的收養(yǎng)制度明顯要比現(xiàn)行的收養(yǎng)法更科學一些,某些形式要件更加寬松一些,促進和鼓勵收養(yǎng)的立場更加鮮明一些,“肯定會有助于將一部分私自收養(yǎng)‘引流’到依法收養(yǎng)的軌道上來 。”

盡管法律在進步,但是從研究者的角度出發(fā),鄧麗覺得一些問題尚未得到系統(tǒng)的解決。

“比如,生父母未婚先育卻沒有能力繼續(xù)撫育的嬰童,這個群體歷來就在被收養(yǎng)人中占到一定比重。” 鄧麗說,這種情形下,依照法律規(guī)定需要生父母協(xié)商一致才能送養(yǎng),但現(xiàn)實生活中,有些男方早早地遠遠地就躲開了,女方要證明男方下落不明或者查找不到才能實施單方送養(yǎng),會產生各種成本,很可能女方就會放棄法律送養(yǎng)的通道。

甚至,在保守文化的抑制下,女方本身也不愿走法律通道,而是傾向于私下把孩子送出去。但是這樣,孩子的利益就無法獲得切實的保障。

在鄧麗看來,解決私自收養(yǎng)的問題不僅僅需要制度層面的完善,還需要實務層面的創(chuàng)新。

“未來,有沒有可能把收養(yǎng)信息的匹配規(guī)范起來?”她認為,這個問題值得思考。

在鄧麗的設想中,可以建立起一個具有公信力的平臺,由機構負責匯總、匹配需求與資源,通過專業(yè)而系統(tǒng)的收養(yǎng)評估、收養(yǎng)回訪確保被收養(yǎng)人的利益。同時,通過這個平臺,還可以在監(jiān)督與互動中通過反饋需求、協(xié)調資源,進一步加強對收養(yǎng)家庭的支持與服務。

“現(xiàn)在這種機構收養(yǎng)模式已經在很多國家普及”,鄧麗說,目前,中國的收養(yǎng)中心主要負責涉外收養(yǎng)事務,在國內收養(yǎng)事務方面主要從事調查研究工作。未來,還需整合相關資源和經驗,尋求解決現(xiàn)實問題的合理路徑。

而在問題沒有解決之前,包括宇文無艷在內的吧主們還要繼續(xù)在網上“作戰(zhàn)”。

宇文無艷告訴法治周末記者,在別的單親媽媽吧里有很多“人販子”,但“在我這里,見一個,就封一個”。

灰色地帶:

多環(huán)節(jié)漏洞下的“非法收養(yǎng)”

這種以收養(yǎng)的名義販賣嬰兒,已經形成一個產業(yè)鏈,甚至有些人養(yǎng)一堆孕婦就是為了賣孩子。他們?yōu)榱艘?guī)避檢查,編造各種謊言,在網絡上以幫助收養(yǎng)的名義從事違法行為。

按我國收養(yǎng)法要求,收養(yǎng)人應當同時具備下列條件:無子女;有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾??;年滿三十周歲。

在現(xiàn)實生活中,對于不能生育、不想生育、失去孩子的家庭,收養(yǎng)孩子是他們的一種生活選擇。還有一些人,出于幫扶殘疾兒童、孤兒、棄嬰的愛心,也會選擇收養(yǎng)孩子。

但由于收養(yǎng)條件嚴苛,很多收養(yǎng)家庭無法滿足,就催生了很多“非法收養(yǎng)”的情況,甚至衍生出了相關的灰色產業(yè)鏈。

非法收養(yǎng)數倍于合法收養(yǎng)

2015年,郭某就因為給私自收養(yǎng)的女兒上戶口,被北京市昌平檢察院以涉嫌買賣國家機關證件罪提起公訴。

因為與妻子結婚后一直沒有小孩,2013年8月份,郭某加入了一個專門討論抱養(yǎng)小孩事宜的聊天群,并通過群里的好友聯(lián)系到了孕婦趙女士。雙方商議郭某付給趙女士兩萬元的營養(yǎng)費和誤工費,待趙女士生產后郭某領走了小孩。

后來郭某想給孩子上戶口,但苦于沒有出生證明沒有辦法辦手續(xù)。他在網上尋找途徑,最終花費了6000元,通過快遞收到了一份出生證明,郭某持此出生證明到派出所辦理了孩子戶口等事宜,后被公安機關發(fā)現(xiàn)致案發(fā)。最終郭某被判處有期徒刑六個月,緩刑一年。

像郭某這樣夫妻多年無法生育后私自領養(yǎng)兒童的情況并非少數。據中國日報網報道,從1992年到2005年,重慶地區(qū)家庭私自收養(yǎng)的兒童將近19800個,而同時期合法收養(yǎng)的孩子僅為5100人。

北京京師律師事務所家事顧問法律事務部主任許秋莉向法治周末記者介紹,私自送養(yǎng)的情況并不少見,她在辦理離婚案件的時候就曾遇到過有人咨詢,離婚后雙方都不想要孩子,要將孩子送人。

她提出,父母以無法撫養(yǎng)為由放棄撫養(yǎng)權、私自送養(yǎng)是不合法的。“如果放棄撫養(yǎng)權需要證明雙方都沒有撫養(yǎng)孩子的能力,但在司法實踐中很難做出鑒定。”

責任編輯:林晗枝

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